• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)［2008］3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-29
• 【生效日期】2008-02-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2008年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

2008年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

(農(nóng)市發(fā)［2008］3號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī),、畜牧,、獸醫(yī)、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局,、委、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議,、國(guó)務(wù)院全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國(guó)家六部委《關(guān)于印發(fā)2008年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》（農(nóng)市發(fā)[2008]1號(hào)）要求,，我部制定了《2008年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā),。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，并于3月15日前報(bào)送我部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司,。



 聯(lián)系電話：010-64192678



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 二○○八年二月二十九日





2008年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國(guó)家六部委《2008年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求,，制定本方案,。



 一,、工作思路和目標(biāo)



 （一）工作思路。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,，狠抓重點(diǎn)品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管,、市場(chǎng)規(guī)范和科學(xué)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范,，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。



 （二）工作目標(biāo)。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)藥登記管理年活動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥,、飼料和飼料添加劑監(jiān)管,，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。



 二,、工作重點(diǎn)



 （一）突出重點(diǎn)品種,，強(qiáng)化市場(chǎng)整治。以種子（種苗）,、農(nóng)藥,、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑,、農(nóng)機(jī)及零配件,、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點(diǎn),，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，堅(jiān)決查處違法行為。



 種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻,、玉米,、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，加大以兩雜種子為重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，擴(kuò)大抽查范圍,，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子,、超范圍經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案,、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為,；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名,，解決品種多,、亂、雜等問(wèn)題,。



 農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格按照2007年底頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多,、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問(wèn)題,；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度，以防治小麥,、水稻病蟲(chóng)害用藥為重點(diǎn)對(duì)象,，以鄉(xiāng)、村一級(jí)農(nóng)藥代銷零售點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域,，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥,、無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成分,、擴(kuò)大使用范圍,、一證多用、套證或冒證,、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為,。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。



 肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥,、有機(jī)肥料、葉面肥,、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn),，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范,、夸大使用效果,、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為,。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理,。



 獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：按照《2008年獸藥市場(chǎng)集中整治行動(dòng)方案》確定的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域,，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、有效成分含量不足,、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為,；加大禽流感疫苗,、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為,，采取有力措施,，取締國(guó)家禁用的獸藥。



 飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑,、無(wú)證生產(chǎn),、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精,、“蛋白精”,、萊克多巴胺、孔雀石綠,、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物,；組織開(kāi)展全國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料衛(wèi)生指標(biāo),、飼料中違禁藥物,、反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分。



 農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn),，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作,。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,、投訴和打假工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平,。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件,，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣機(jī)具的行為,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量,，做好國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄制定工作,。



 水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃,、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄,、用藥記錄及銷售記錄,，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好,、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為,。



 熱作種苗監(jiān)管重點(diǎn)：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點(diǎn)，在天然橡膠定植高峰期,，加大對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度,，并對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度,，對(duì)其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查,。同時(shí)，加大對(duì)市場(chǎng)上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度,。



 農(nóng)膜監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)膜產(chǎn)品價(jià)格的例行監(jiān)測(cè)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋,。大力推廣多功能、高效能,、防老化農(nóng)膜,，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)膜產(chǎn)品識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)宣傳,，幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念,，拒絕使用低價(jià)偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。



 （二）突出審批管理,，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé),，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定,、登記、許可的有關(guān)條件,、程序和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強(qiáng)證后管理,，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,。堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制，對(duì)于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品,，要及時(shí)撤銷登記審批,，停止經(jīng)營(yíng)推廣；對(duì)已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè),，要依法注銷或者吊銷其許可（批準(zhǔn)）證,。要強(qiáng)化信息發(fā)布制度，及時(shí)公告審批,、撤銷,、注銷、吊銷等有關(guān)信息,，增強(qiáng)工作透明度,，維護(hù)公眾知情權(quán)。通過(guò)加強(qiáng)審批管理,，正本清源,，保證農(nóng)資市場(chǎng)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。



 （三）加大檢查力度,，狠抓市場(chǎng)整頓,。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度,，積極開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度,，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售,，已銷售的要追回。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)對(duì)象,，組織力量開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地,；重點(diǎn)監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販,；嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。



 （四）加強(qiáng)案件移送,，嚴(yán)查重大案件,。針對(duì)當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍伲惖劁N售”的特點(diǎn),，各地在查處違法行為過(guò)程中,，必須嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來(lái)源和去向,。涉及跨行政區(qū)域的案件,，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時(shí)上報(bào)案件信息,，發(fā)送協(xié)查通報(bào),，確保徹查源頭，端掉窩點(diǎn),，消除危害,。各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見(jiàn)》,，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任,，堅(jiān)決杜絕“有案不送,、以罰代刑”。



 （五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé),。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實(shí)履行法律義務(wù),，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺(tái)賬。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地,、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū),、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象,，重點(diǎn)檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄,，有無(wú)使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥,、獸藥的行為,，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物,、保鮮劑,、添加劑等材料，是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí),。



 （六）加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段,。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃,，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,，提高抽檢覆蓋率,。同時(shí)要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,，要及時(shí)對(duì)樣本基數(shù),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定，及時(shí)依法公布檢測(cè)結(jié)果,，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,，啟動(dòng)處罰程序。



 （七）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,。各地要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理,、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度,、消費(fèi)者投訴,、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,，評(píng)出信用等級(jí),，實(shí)行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè),，發(fā)揮示范效應(yīng),。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”,、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)和模式,，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式,，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為,，提高信息服務(wù)等能力，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。



 （八）突出“12316”三農(nóng)熱線,，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。全國(guó)已有16個(gè)?。▍^(qū),、市）、257個(gè)地市,、980個(gè)縣市開(kāi)通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,，要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作,，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù),。未開(kāi)通的省份，要積極創(chuàng)造條件,，加快“12316”三農(nóng)熱線開(kāi)通步伐,。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí),、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力,。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料,、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué),、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定,，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平,。



 （九）強(qiáng)化鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固毒鼠強(qiáng)整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)采取市場(chǎng)監(jiān)管,、重點(diǎn)排查等措施,，加強(qiáng)鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥,。規(guī)范殺鼠劑市場(chǎng)流通渠道,，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營(yíng)資格經(jīng)營(yíng)殺鼠劑和經(jīng)營(yíng)沒(méi)有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作,，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械,、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平,。配合公安部門(mén)做好跟蹤,、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作,。



 （十）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),，形成穩(wěn)定,、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,。堅(jiān)持以縣為主,，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé),，上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),，明確職權(quán),、職責(zé)、目標(biāo),、要求和保障措施,，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí),、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制,、該查處的不查處,、該移交的不移交等行為，要及時(shí)予以處理,；造成不良后果的,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度,。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,，如實(shí)記錄監(jiān)管工作開(kāi)展情況。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度,，逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送,，網(wǎng)絡(luò)化管理。



 三,、保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作體系,，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用,。要積極爭(zhēng)取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管,、抽檢和辦案經(jīng)費(fèi),，配備必要的交通、通訊,、計(jì)算機(jī),、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處,。



 （二）強(qiáng)化協(xié)作,，形成打假工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)展改革,、公安,、工商、質(zhì)檢,、供銷,、監(jiān)察、法院,、檢察院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,，落實(shí)農(nóng)資打假部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息,，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步健全部門(mén)內(nèi)各盡其職，各負(fù)其責(zé),，部門(mén)間相互支持,、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),，形成農(nóng)資打假工作合力,。



 （三）深入宣傳，營(yíng)造全民打假氛圍,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,，利用電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊、明白紙,、宣傳單等多種手段,，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī),，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,，震懾違法犯罪分子。



 （四）加強(qiáng)督查考核,，確保各項(xiàng)工作落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,，對(duì)不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng),；對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力,、工作成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 四、重點(diǎn)活動(dòng)



 （一）2月,，組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議,，部署2008年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。



 （二）2-4月,，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng),。



 （三）3月，組織開(kāi)展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。



 （四）3月,，啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè),。



 （五）“3.15”期間，公布全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例,。



 （六）4月,，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查。



 （七）春季和秋季等重要農(nóng)時(shí),，組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng),，及時(shí)公布抽查結(jié)果。



 （八）9-11月,，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng),。



 （九）10-11月，組織開(kāi)展農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況檢查活動(dòng),。