• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商明電[2004]16號
• 【發(fā)布日期】2004-04-05
• 【生效日期】2004-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局 關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動的通知

國家工商行政管理總局
關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動的通知

(工商明電[2004]16號)





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：



 幾年來,，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各級工商行政管理機關(guān)把打擊傳銷和變相傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要工作,，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷,，取得了明顯成效,。但是，今年以來,，傳銷和變相傳銷有所抬頭,，打擊傳銷和變相傳銷工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻。有的地區(qū)出現(xiàn)在校學(xué)生聚集參與傳銷活動的新情況,；有的不法組織打著種種旗號,，發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò),，從事傳銷和變相傳銷活動,；有的非重點地區(qū)也出現(xiàn)了傳銷人員聚集進(jìn)行不法活動的情況。近日,，對廣東茂名,、湖北武漢、江蘇無錫及重慶等地出現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，明確指示：對傳銷和變相傳銷“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締”,。為了貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,，國家工商行政管理總局決定，自通知發(fā)出之日起至6月30日,，在全國范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大,、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，從講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和使命感,，采取各種有效措施,，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷，不斷鞏固打擊成果,。



 二,、重點內(nèi)容



 專項行動的重點是：繼續(xù)深入開展打擊傳銷工作，查禁各類傳銷和變相傳銷行為,，查處傳銷和變相傳銷大要案件,，堅決防止大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動的反彈。以取締聚集窩點為重點,，嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”為主的傳銷和變相傳銷欺詐活動,；禁止利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和變相傳銷；嚴(yán)肅查處國內(nèi)企業(yè)以及境外傳銷企業(yè)入境從事傳銷和變相傳銷違法活動,；嚴(yán)格依法懲處轉(zhuǎn)型企業(yè)傳銷和違規(guī)培訓(xùn)活動,。



 三、重點地區(qū)和對象



 專項行動的重點地區(qū)是：廣西,、廣東,、河北、河南,、吉林,、遼寧、山東,、山西,、江蘇,、四川、重慶,、北京,。其他地區(qū)也要同時部署，集中力量,，集中時間,，在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的專項打擊行動。



 在行動中,，對“武漢新田”,、“深圳文斌”、“王牌88”,、“美國遠(yuǎn)程教育”,、“美國互聯(lián)網(wǎng)基金”等一批傳銷和變相傳銷組織的違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅決予以取締,。



 四、工作措施



 (一)堅持露頭就打,，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,。各地要從落實責(zé)任制和過錯追究制入手，強化日常監(jiān)管和完善市場巡查制度,，健全預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制,，逐步建立打擊傳銷和變相傳銷的行政監(jiān)管體系。進(jìn)一步加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口集中地區(qū)等案件易發(fā),、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控,，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)，決不讓其形成氣候,。



 (二)突出重點,，狠抓大要案件查處。對傳銷和變相傳銷活動反映較為突出的地區(qū)進(jìn)行全面清查,；對跨地域的傳銷活動,，組織統(tǒng)一查處行動；對社會影響大,、涉案地區(qū)廣,、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷和變相傳銷大要案件和傳銷組織,，會同公安等有關(guān)部門,，聯(lián)手進(jìn)行查處；嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷組織者，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,；對從事傳銷和變相傳銷違法活動的企業(yè)堅決取締。



 (三)強化對轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管力度,。全面掌握轉(zhuǎn)型企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營情況,，完善各項監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定整頓規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè),。對違反規(guī)定從事傳銷、違規(guī)培訓(xùn),、跨區(qū)經(jīng)營等違法活動的依法予以查處,，抓住典型案例予以曝光，督促轉(zhuǎn)型企業(yè)按照國家規(guī)定規(guī)范自己的經(jīng)營行為,。



 (四)加強宣傳引導(dǎo),，強化社會監(jiān)督。通過多種有效方式,，大力宣傳國家有關(guān)規(guī)定,，公開揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性,，曝光典型案件,，提高廣大群眾的識別能力和自覺抵制能力。加強與有關(guān)部門的配合,，有針對性的做好大中專在校學(xué)生,、青少年、婦女,、農(nóng)民,、下崗人員等群體的工作，廣泛動員社會力量參與打擊傳銷和變相傳銷工作,，形成全社會攜手抵制,、共同打擊的良好態(tài)勢。



 專項行動期間,，國家工商行政管理總局將派出工作組對重點地區(qū)打擊傳銷和變相傳銷工作情況進(jìn)行檢查督辦,。各省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局要將開展專項行動工作方案于4月15日前,、專項打擊行動的工作情況于7月10日前報國家工商行政管理總局。



 二00四年四月五日