• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳?；?008〕27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-10
• 【生效日期】2008-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果的通報(bào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果的通報(bào)

(安監(jiān)總廳?；?008〕27號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總?；?007〕76號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總?；?007〕205號(hào)）的部署，國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司委托國(guó)家安全生產(chǎn)宜春煙花爆竹檢測(cè)檢驗(yàn)中心,、國(guó)家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測(cè)檢驗(yàn)中心和湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心,，于2007年12月至2008年1月開展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作。現(xiàn)將抽檢結(jié)果通報(bào)如下：



 共抽查了北京,、河北,、內(nèi)蒙古、上海,、江蘇,、浙江、安徽,、江西,、河南、湖南,、廣東,、廣西、重慶,、四川,、陜西15個(gè)省（區(qū),、市）的199家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和98家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的1621個(gè)批次的煙花爆竹成品,、半成品及煙火藥。其中,，抽檢爆竹類產(chǎn)品895個(gè),，煙花類產(chǎn)品726個(gè)。抽檢查出安徽,、江西,、河南、湖南,、廣西,、陜西6個(gè)省（區(qū)）共有19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的33個(gè)產(chǎn)品,，河北,、內(nèi)蒙古、上海,、江蘇,、浙江、安徽、江西,、河南,、湖南、廣東,、廣西,、四川、陜西13個(gè)?。▍^(qū),、市）共有39家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的116個(gè)產(chǎn)品存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。抽檢查出違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè)占被抽查生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的9.5%（比上次抽查結(jié)果降低了3.2個(gè)百分點(diǎn)）,，其中：安徽17.6%,、湖南16.7%、江西12.5%,、河南10%,、陜西7.7%、廣西6.7%,；抽檢查出違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)占被抽查批發(fā)企業(yè)總數(shù)的39.8%,，其中：上海100%、河南75%,、廣東75%,、內(nèi)蒙古66.7%、陜西60%,、安徽50%,、浙江42.9%、湖南37.5%,、四川37.5%,、河北28.6%、廣西25%,、江蘇22.2%,、江西14.3%。從批發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品購銷合同,、記錄及產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)來看,，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的含氯酸鉀煙花爆竹主要產(chǎn)自安徽、江西,、湖南、廣西,、四川,、陜西；內(nèi)蒙古、上海,、安徽,、湖南、廣西,、陜西6?。▍^(qū)、市）個(gè)別批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的含氯酸鉀煙花爆竹未注明生產(chǎn)企業(yè)或所標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)核實(shí)并不存在,。北京,、重慶2個(gè)市未查出有違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),。



 這次抽檢結(jié)果反映的主要問題是：一是部分生產(chǎn)企業(yè)仍在違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹,，說明氯酸鉀專項(xiàng)治理工作任務(wù)依然艱巨，需繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步加強(qiáng),。二是抽檢發(fā)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的比例較高,，說明經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)氯酸鉀專項(xiàng)治理工作沒有引起足夠的重視，監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié),，批發(fā)企業(yè)對(duì)購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),。三是一些批發(fā)企業(yè)采購、銷售流向登記制度不健全,，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的產(chǎn)品購銷合同不規(guī)范,，有的甚至沒有合同，購進(jìn)產(chǎn)品的包裝,、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定,，沒有生產(chǎn)日期，給違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以可乘之機(jī),。



 為了深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作,，徹底杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，提高煙花爆竹本質(zhì)安全程度,，針對(duì)本次抽檢結(jié)果及其反映出的問題,，提出如下要求：



 一、依法從嚴(yán)查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹行為,。被抽查的?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要堅(jiān)決依法查處本次抽檢發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè),。對(duì)違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（含拒檢企業(yè),，名單見附件1），依法吊銷安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)（名單見附件2）,，視為經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹,，依法責(zé)令其停業(yè)整頓，沒收,、銷毀含氯酸鉀的煙花爆竹,，并按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第三十八條第一款和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）第二十四條第一款從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)經(jīng)營(yíng)的含氯酸鉀煙花爆竹未注明生產(chǎn)企業(yè)或所標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)核實(shí)不存在的批發(fā)企業(yè),，按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十四條,、第二十五條，從嚴(yán)并處罰款,。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè),，要建立違規(guī)記錄，再次發(fā)現(xiàn)同一企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的,，依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,。



 二、認(rèn)真追查含有氯酸鉀煙花爆竹及氯酸鉀來源,。湖南,、江西、安徽,、廣西,、四川、陜西?。▍^(qū)）安全監(jiān)管局要組織對(duì)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的含有氯酸鉀煙花爆竹涉及的本地生產(chǎn)企業(yè)（名單見附件2）進(jìn)行核查檢測(cè),，查實(shí)存在違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證,。有關(guān)?。▍^(qū)）安全監(jiān)管局要對(duì)本次抽檢和核查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的，追查其氯酸鉀來源,，依法處罰違規(guī)銷售氯酸鉀的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí),，要全面檢查氯酸鉀生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)煙霧類、摩擦類的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的氯酸鉀銷售,、購買和使用登記檔案建立情況,。對(duì)沒有按照要求建立購買、銷售,、使用登記制度或登記檔案記錄不真實(shí)的,，依法處以罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷相關(guān)許可證,。



 三,、進(jìn)一步嚴(yán)格禁用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品范圍,，加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)工作。摩擦類,、煙霧類產(chǎn)品僅限在摩擦引燃和產(chǎn)生煙霧效果的部件上使用氯酸鉀,，煙花引火線和出口煙花爆竹產(chǎn)品不得使用氯酸鉀。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要規(guī)范購銷合同,，對(duì)采購,、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，并建立采購,、銷售流向登記制度,，杜絕違規(guī)含有氯酸鉀以及生產(chǎn)廠家不明、生產(chǎn)日期等包裝標(biāo)注不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),。對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品購銷合同不規(guī)范,、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、未建立采購,、銷售流向登記制度的,，按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十五條從嚴(yán)予以處罰。對(duì)違規(guī)企業(yè)要建立記錄,，再次檢查發(fā)現(xiàn)同一企業(yè)相同違規(guī)行為的,，依法吊銷相關(guān)許可證。



 四,、繼續(xù)深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理,，加大煙花爆竹藥物安全抽檢和禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的宣傳教育工作力度。各省級(jí)安全監(jiān)管局要繼續(xù)積極組織開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作,。對(duì)各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局藥物安全抽檢和質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用氯酸鉀和違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹問題的企業(yè),，都要按上述要求依法嚴(yán)格追查,、處罰。同時(shí),，要及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果以及對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰的情況,，起到教育、震懾作用,，打消企業(yè)的僥幸心理,，杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的現(xiàn)象。



 請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局將上述要求的落實(shí)情況于2008年4月底前書面報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局?；?。



 二○○八年三月十日