• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-13
• 【生效日期】2007-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

(皖政辦〔2007〕49號(hào))





 各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年八月十三日





 安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要



 為加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐力和帶動(dòng)力,，促進(jìn)我省工業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,，編制本規(guī)劃,。



 一、“十五”發(fā)展回顧

 “十五”以來(lái),，我省工業(yè)按照“調(diào)整,、改革、管理,、后勁”的工作要求,，努力適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策及內(nèi)外環(huán)境的變化，取得了總量快速擴(kuò)張,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，效益大幅提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的良好局面,。

 規(guī)模不斷壯大,，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突出。截至2005年底,，全省工業(yè)企業(yè)單位5.14萬(wàn)戶,，全部工業(yè)增加值1818億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)12.6%,，高于全省GDP年均增速2.1個(gè)百分點(diǎn),。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)5277戶,，資產(chǎn)總額5067億元,，比2000年底增長(zhǎng)70.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4523億元,、增加值1484億元,、利潤(rùn)218億元,，“十五”期間年均分別增長(zhǎng)21.8%,、23.9%和42.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省GDP的比重為27.5%,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.8%,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3百分點(diǎn)。

 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，優(yōu)勢(shì)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,。2005年,，黑色金屬冶煉、電氣機(jī)械,、電力,、交通運(yùn)輸設(shè)備等10個(gè)行業(yè)占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的77.8%，其中,，鋼鐵,、有色、水泥,、石化等原材料產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),，煤炭從以采掘業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向煤電化一體化方向快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展全面提速,，燃料乙醇,、生物乙烯等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，以汽車,、工程機(jī)械,、電器設(shè)備等為主的裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，安徽汽車已成為國(guó)家自主品牌汽車的重要力量,，家用電器通過(guò)招商引資和擴(kuò)能改造,，繼續(xù)保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

 大企業(yè)集團(tuán)迅速崛起,，行業(yè)標(biāo)桿作用顯現(xiàn),。2005年，全省大型工業(yè)企業(yè)達(dá)到61戶,，中型工業(yè)企業(yè)達(dá)到564戶,，大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的11.8%，工業(yè)增加值,、資產(chǎn)規(guī)模,、產(chǎn)品銷售收入和利潤(rùn)分別占76.1%、78.7%,、74.1%和86.5%,。有8戶工業(yè)企業(yè)銷售收入超過(guò)100億元，其中馬鋼銷售收入突破300億元,。10戶企業(yè)進(jìn)入2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),，占中部6省的1/5。

 技術(shù)進(jìn)步成果豐碩,，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。“十五”期間，全省累計(jì)完成工業(yè)投資2640億元,，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的32.9%,。奇瑞汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)、海螺水泥,、馬鋼薄板,、豐原農(nóng)產(chǎn)品加工、江汽商務(wù)車,、銅陵有色電解銅,、華菱重卡等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。2005年,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研活動(dòng)費(fèi)用支出95億元,，占全省科研活動(dòng)費(fèi)用支出總額的74.4%；擁有科研機(jī)構(gòu)530個(gè),，占全省科研機(jī)構(gòu)總數(shù)的57.8%,。新產(chǎn)品產(chǎn)值491億元，比2000年增長(zhǎng)1.37倍,；工業(yè)新品率（新產(chǎn)品產(chǎn)值占產(chǎn)值比重）達(dá)10.8%,。涌現(xiàn)了以奇瑞等為代表的一批依靠自主創(chuàng)新做大做強(qiáng)的企業(yè)。

 國(guó)有企業(yè)改革成效明顯,，非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,。截至2005年底，409戶國(guó)有大中型企業(yè)中,，完成公司制改革的有329戶,；45戶國(guó)有及國(guó)有控股大型骨干企業(yè)中，實(shí)施公司制改革的占77.8%,。通過(guò)各種形式改制,、改組的國(guó)有中小型工業(yè)企業(yè)近900戶，國(guó)有中小型企業(yè)退出率達(dá)到80%以上,。企業(yè)重組200余起,，盤活存量資產(chǎn)200多億元。全省非公有制工業(yè)企業(yè)3221戶,，完成工業(yè)總產(chǎn)值1458.5億元,，比2000年分別增長(zhǎng)了4.11倍和5.02倍。

 對(duì)外開放水平大幅提高,，外向型經(jīng)濟(jì)取得成效,。2005年，全省規(guī)模以上工業(yè)三資企業(yè)達(dá)到496戶,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值234億元,，與2000年相比,，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別由6.8%提高到9.4%,、11.0%提高到15.7%,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值320億元，比2000年增長(zhǎng)1.08倍,。外向型企業(yè)847戶,，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1959億元，占規(guī)模以上工業(yè)的43.7%,，其中產(chǎn)品全部出口的有210戶,，比2000年增加近1倍。機(jī)電產(chǎn)品,、紡織服裝年出口總額超過(guò)10億美元,。馬鋼、奇瑞,、豐原,、銅陵有色、江汽等骨干企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略取得成效,。

 我省工業(yè)雖然取得了較大的成績(jī),，但仍存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題：

 一是總量偏小。2005年,，全省全部工業(yè)增加值占全國(guó)的比重僅為2.3%,，全國(guó)排名第16位，繼續(xù)維持在“九五”末的水平,；工業(yè)化率僅為33.8%,，低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,，工業(yè)整體水平不高,，是影響我省加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要原因。

 二是結(jié)構(gòu)不盡合理,。資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏少,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需改造升級(jí),，特色產(chǎn)業(yè)尚待進(jìn)一步培育,。非公有制企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展滯后,。除少數(shù)大企業(yè)外,，我省工業(yè)技術(shù)裝備水平總體上落后，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,。高加工度,、高附加值產(chǎn)品比重較低。

 三是增長(zhǎng)方式粗放。2005年,，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值耗標(biāo)煤3.13噸,，比全國(guó)平均水平高21.8%；全部工業(yè)萬(wàn)元增加值耗水369立方米,，比全國(guó)平均水平高1.18倍,；工業(yè)重復(fù)用水率59.7%，比全國(guó)水平低12.8個(gè)百分點(diǎn),。

 四是發(fā)展不夠平衡,。2005年，縣域以下工業(yè)增加值占全省的比重僅為37.7%,，比“九五”末下降16.2個(gè)百分點(diǎn),；合肥和沿江地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比例達(dá)52%，皖北6市規(guī)模以上工業(yè)增加值只占全省的25%,。



 二,、“十一五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

 “十一五”期間，我省工業(yè)面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇：

 經(jīng)濟(jì)全球化,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化繼續(xù)深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快,，為我省承接國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,，參與國(guó)際和區(qū)域合作，充分利用兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源提供了良好的機(jī)遇,。

 國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。隨著國(guó)家振興老工業(yè)基地城市,、支持“三基地一樞紐”建設(shè)等促進(jìn)中部地區(qū)崛起具體政策的出臺(tái),，有利于我省抓住機(jī)遇，推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展,。

 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪平穩(wěn)快速發(fā)展階段，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，內(nèi)需主導(dǎo)作用日趨增強(qiáng),，為我省工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)條件,。

 工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施。隨著工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全面實(shí)施,，全省強(qiáng)化工業(yè)的理念不斷增強(qiáng),，發(fā)展工業(yè)的氛圍日趨濃厚,，支持工業(yè)的措施更加有力，為加快工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇,。

 “十一五”期間,，我省工業(yè)也面對(duì)著不少挑戰(zhàn)，主要有：外部經(jīng)濟(jì)不確定性因素逐漸增多,，區(qū)域間,、產(chǎn)業(yè)間的綜合競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,，資源可持續(xù)開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的壓力日益增大,，全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境亟待改善等。



 三,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 （一）指導(dǎo)思想,。

 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,。以大中型企業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向,，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐,，以改革開放為動(dòng)力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，加快工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，提高工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干,、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，大中小企業(yè)合理布局的工業(yè)體系,，推進(jìn)安徽從傳統(tǒng)資源大省向新型工業(yè)強(qiáng)省的跨越,，使工業(yè)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

 （二）基本原則,。

 1．堅(jiān)持加快發(fā)展的原則,。堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步和改革開放為動(dòng)力，立足現(xiàn)有基礎(chǔ),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，在加快發(fā)展中解決經(jīng)濟(jì)總量偏小的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

 2．堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)的原則,。立足技術(shù)創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新,，充分發(fā)揮資源和科技優(yōu)勢(shì),，支持企業(yè)、高等院校,、研究設(shè)計(jì)院所聯(lián)合進(jìn)行原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

 3．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,。加快增長(zhǎng)方式由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變,，以“減量化、再使用,、可循環(huán)”為原則,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)節(jié)約發(fā)展,、清潔生產(chǎn),、安全生產(chǎn)，提高資源的綜合利用和循環(huán)利用水平,，降低能源消耗,，減少環(huán)境污染。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，淘汰落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備。

 4．堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則,。堅(jiān)持有所為,、有所不為，突出重點(diǎn),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，根據(jù)資源等條件、環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，因地制宜謀劃發(fā)展方向和重點(diǎn),，通過(guò)差異化發(fā)展，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局,。

 5．堅(jiān)持改革開放的原則,。通過(guò)改革推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，健全市場(chǎng)體系,，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，積極推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組,，加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,。全面提高對(duì)外開放水平，積極參與國(guó)際分工,，加強(qiáng)國(guó)際合作,，以開放促改革促發(fā)展。

 6．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，強(qiáng)化企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的指導(dǎo)作用,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

 （三）目標(biāo)任務(wù),。

 全省工業(yè)增加值達(dá)到4500―5000億元,，占全省GDP的比重達(dá)40％以上，工業(yè)化率接近全國(guó)平均水平,；

 制造業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)85％以上,，其中，裝備制造業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)到25％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)到25％；

 全省工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到8萬(wàn)戶以上,，從業(yè)人員增長(zhǎng)50%以上,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到8000戶以上；

 形成4個(gè)銷售收入超1000億元的支柱行業(yè)（機(jī)械,、冶金、輕工、化工）,，年銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)到15戶；

 主要行業(yè)技術(shù)裝備50％達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到15％,，創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品30個(gè)左右；骨干企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例達(dá)3%以上,，建立15家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,；

 萬(wàn)元GDP能耗降低20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降至2.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)85%以上,。



 四,、優(yōu)化工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

 圍繞中心城市,，合理布局生產(chǎn)力,。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo),，建設(shè)以合肥為中心的省會(huì)工業(yè)密集區(qū),；發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，以馬蕪銅宜為重點(diǎn),，建設(shè)皖江工業(yè)密集帶,；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以“兩淮一蚌”為重點(diǎn),，建設(shè)沿淮工業(yè)密集帶,。逐步形成以省會(huì)工業(yè)密集區(qū)為中心、以皖江工業(yè)密集帶和沿淮工業(yè)密集帶為支撐的發(fā)展格局,，在推進(jìn)安徽工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮骨干脊梁作用,。

 （一）發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)省會(huì)工業(yè)密集區(qū),。充分發(fā)揮合肥科技,、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展汽車,、裝備制造,、家用電器、化工及橡膠輪胎,、新材料,、電子信息及軟件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥,、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等八大產(chǎn)業(yè),。六安、巢湖重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械,、輕紡,、建材、冶金等行業(yè),，建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)密集區(qū),。

 （二）拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大皖江工業(yè)密集帶,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，發(fā)展壯大以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的皖江產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)培育鋼鐵,、有色,、汽車,、家電、建材,、化工（精細(xì)化工）,、電工電器、農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、林漿紙一體化等產(chǎn)業(yè)積聚區(qū),，繼續(xù)保持鋼鐵、有色,、建材在全國(guó)的領(lǐng)先地位,，增強(qiáng)汽車、家電自主研發(fā)能力,，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，并力求在船舶制造、重大裝備,、電子信息和生物制藥方面取得重要進(jìn)展,。使皖江成為我省最大的工業(yè)密集帶、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集的核心區(qū),，在全國(guó)重大生產(chǎn)力布局中占有一席之地,。

 （三）激活資源優(yōu)勢(shì)，加快沿淮工業(yè)密集帶發(fā)展,。合理有序地開發(fā)皖北地區(qū)豐富的煤炭資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，規(guī)劃建設(shè)一批大容量,、高參數(shù),、高效率火電機(jī)組，大力發(fā)展煤炭洗選加工,、煤化工以及煤層氣的綜合利用,，做長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)化增值,。使沿淮地區(qū)成為我省重要的煤電化基地,、生物質(zhì)能源基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,，提升沿淮地區(qū)工業(yè)化水平,。

 （四）發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,。以縣城和中心鎮(zhèn)為依托,，因地制宜，突出特色,，建設(shè)一批工業(yè)園區(qū),，形成 “塊狀”,、“帶狀”經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資的龍頭作用,，按照一區(qū)多園的思路,，規(guī)劃和建設(shè)一批以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品為依托,，配套企業(yè)合理布局為基礎(chǔ),，上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶的專業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,，各種鋼材結(jié)構(gòu)件,、加工件產(chǎn)業(yè)集群，沿江等地建筑材料集群,，以煤為基礎(chǔ)的煤電化產(chǎn)業(yè)集群,，各類銅材深加工、銅工藝加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,，稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群,，船舶及船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，特種電纜為主體的產(chǎn)業(yè)集群,，電子元器件和各類長(zhǎng)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)集群,，中草藥種植和中成藥加工產(chǎn)業(yè)集群，各類農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,，紡織品集群等,。



 五、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升產(chǎn)業(yè)層次

 加快推進(jìn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，力爭(zhēng)2010年形成一批千億元支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系,。

 （一）優(yōu)化機(jī)械,、冶金、化工,、建材等傳統(tǒng)工業(yè),。

 1．機(jī)械行業(yè)。全力振興裝備制造業(yè),，加快汽車及零部件,、工程機(jī)械、電工電器,、機(jī)床工具及基礎(chǔ)件四大重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展,，重點(diǎn)扶持日產(chǎn)5000―10000噸大型水泥成套設(shè)備、大型煤化工和化肥成套設(shè)備、大型礦用機(jī)械產(chǎn)品,、大型環(huán)保成套設(shè)備,、汽車及零部件制造技術(shù)裝備自動(dòng)化生產(chǎn)線、大型港口機(jī)械成套設(shè)備等六大重大成套技術(shù)裝備,，爭(zhēng)取在部分重大成套技術(shù)裝備上取得突破,，形成汽車、家電,、搬運(yùn)裝卸設(shè)備,、礦山設(shè)備、筑路設(shè)備,、電工設(shè)備及其他專用設(shè)備制造基地,。

 汽車。形成以轎車,、商用車,、改裝車和微型車為龍頭，零部件配套產(chǎn)業(yè)為支撐,，在全國(guó)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)體系,。以奇瑞、江汽,、華菱等骨干企業(yè)為依托,，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高整車和關(guān)鍵總成的自主研發(fā)能力,，壯大自主品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。引導(dǎo)和推進(jìn)骨干企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或聯(lián)合重組，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合力,。發(fā)揮整車引領(lǐng)和集聚作用,，擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展關(guān)鍵零部件,，推進(jìn)汽車配套產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中高端市場(chǎng),。建立國(guó)際化營(yíng)銷體系,，促進(jìn)海外投資辦廠，擴(kuò)大產(chǎn)品出口,。到2010年,，初步形成汽車整車開發(fā)能力以及較強(qiáng)的汽車開發(fā)試驗(yàn)、驗(yàn)證能力,。汽車生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)輛,，其中，奇瑞形成120萬(wàn)輛整車，江淮形成50萬(wàn)輛整車的生產(chǎn)能力,，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1000億元,。

 裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械,、農(nóng)用機(jī)械,、電工電器、環(huán)保設(shè)備和其他機(jī)械裝備特色產(chǎn)品,。鞏固叉車,、挖掘機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品在全國(guó)的領(lǐng)先地位，加快發(fā)展大型液壓機(jī),、成套電纜設(shè)備,、大型潛水電泵、電站鍋爐,、玻璃制造設(shè)備等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，開發(fā)數(shù)控機(jī)床、電器設(shè)備,、環(huán)保設(shè)備,、船舶及船用柴油機(jī)、農(nóng)用機(jī)械等市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品,，爭(zhēng)取在電力設(shè)備,、建筑機(jī)械、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,、礦山設(shè)備等領(lǐng)域取得新突破,。到2010年，全省形成年產(chǎn)叉車5萬(wàn)臺(tái),、裝載機(jī)l萬(wàn)臺(tái),、挖掘機(jī)8000臺(tái)、大型液壓機(jī)500臺(tái),、大型潛水泵1000臺(tái),、電機(jī)500萬(wàn)千瓦、變壓器2000萬(wàn)千伏安,、農(nóng)用柴油機(jī)600萬(wàn)千瓦,、環(huán)保設(shè)備50萬(wàn)噸的能力。

 2．冶金行業(yè),。擴(kuò)大關(guān)鍵鋼材品種,，提高高技術(shù)銅冶煉能力和加快銅基材料發(fā)展，形成在全國(guó)有地位,、國(guó)際有影響的有色,、黑色工業(yè)基地,。

 鋼鐵。以馬鋼為主體,，加快企業(yè)的重組整合,，大力發(fā)展高附加值的短缺鋼材品種。充分利用國(guó)內(nèi)外資源,，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道和基地,。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高板帶比,，積極推廣先進(jìn)技術(shù),，淘汰落后工藝和裝備。力爭(zhēng)到2010年,，全省鋼材生產(chǎn)能力達(dá)到1800―2500萬(wàn)噸（其中馬鋼1500―2000萬(wàn)噸）,，板帶比提高到50%以上。馬鋼產(chǎn)銷規(guī)模進(jìn)入全國(guó)4強(qiáng),，成為國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)板材和精品建筑鋼材基地,，力爭(zhēng)全省鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

 銅及深加工,。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)境外辦礦。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。適度擴(kuò)大電解銅產(chǎn)能，積極發(fā)展再生銅,，大力推進(jìn)銅材的精深加工,。加快銅及銅深加工基地建設(shè)，保持銅陵有色在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位,。力爭(zhēng)到2010年,，形成年產(chǎn)電解銅80萬(wàn)噸、銅材深加工100萬(wàn)噸的能力,，保持銅陵有色在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位,。

 3．石化行業(yè)。用國(guó)際一流技術(shù)裝備化工產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展石油化工,、煤化工、精細(xì)化工和橡膠加工,。重點(diǎn)建設(shè)煤化―鹽化一體化、大型干熄焦,、煤制甲醇及烯烴等重大工程,，分離利用焦化下游產(chǎn)品，發(fā)展二甲醚等替代石油燃料，采用先進(jìn)的德士古,、殼牌,、GSP制氣技術(shù)，加快化肥原料結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)完善安慶石化“四建,、四改、四配套”,，推進(jìn)100萬(wàn)噸乙烯前期工作,。繼續(xù)擴(kuò)大生物發(fā)酵為特點(diǎn)的生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)大型生物法乙烯、大型酒精,、乳酸和聚乳酸裝置,，開發(fā)聚乳酸等功能性生物工程材料。擴(kuò)大全鋼子午胎,、半鋼子午胎生產(chǎn)規(guī)模,，形成全國(guó)重要的新型化工基地。到2010年,，形成年產(chǎn)100萬(wàn)噸塑料制品,、1500萬(wàn)條子午輪胎、30億件橡膠件,、3000萬(wàn)噸原煤深加工,、600萬(wàn)噸以上原油加工的能力。

 4．建材行業(yè),。大力推進(jìn)非金屬礦深加工,，加快新型干法水泥和塑料管材管件發(fā)展，建設(shè)全國(guó)重要的建材工業(yè)基地,。繼續(xù)貫徹“控制總量,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、上大壓小,、淘汰落后”的方針,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)水泥行業(yè)兼并聯(lián)合改組改造,，支持重點(diǎn)企業(yè)向大型化,、集團(tuán)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,。支持海螺以“熟料基地+粉磨站”模式,，重組省內(nèi)外企業(yè)，挺進(jìn)世界水泥前三強(qiáng),。鼓勵(lì)建設(shè)日產(chǎn)5000噸及以上的新型干法水泥生產(chǎn)線,，大力發(fā)展散裝水泥,。大力開發(fā)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料等,。加大省內(nèi)優(yōu)勢(shì)非金屬礦深加工技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用研究,，提高產(chǎn)品附加值。到2010年,，全省形成年產(chǎn)水泥5000萬(wàn)噸（新型干法水泥占4500萬(wàn)噸）,、商品熟料1億噸，塑料型材50萬(wàn)噸,、塑料管材50萬(wàn)噸,，浮法玻璃820萬(wàn)重量箱、導(dǎo)電膜玻璃1500萬(wàn)片,，玻璃纖維及制品30萬(wàn)噸,，非金屬礦深加工產(chǎn)品100萬(wàn)噸的能力。

 （二）加快振興輕工,、紡織,、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

 用高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)改造提升以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的深加工業(yè),，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源在“農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)―農(nóng)副產(chǎn)品加工”產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)地位,，搞好小麥、玉米,、水稻,、紅薯、豆類,、油料,、棉花、煙草,、茶葉,、林產(chǎn)品、肉類和水產(chǎn)品等系列產(chǎn)品的深度產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，做好農(nóng)副產(chǎn)品的綜合加工和再生利用,，形成全國(guó)重要的輕紡工業(yè)基地。到2010年,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比提高到1∶1.3,，形成2000萬(wàn)噸糧油、800萬(wàn)頭豬,、110萬(wàn)頭牛,、1.8億只家禽、100萬(wàn)噸乳制品的年生產(chǎn)和加工能力,。

 1．輕工,。發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)家電企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展綠色,、新型家電產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品出口,。加快發(fā)展家電關(guān)鍵配套件產(chǎn)業(yè),。到2010年，全省形成4000萬(wàn)臺(tái)大家電生產(chǎn)能力,，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)1000億元,。發(fā)揮沿江和黃淮海平原林木等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)林漿紙一體化項(xiàng)目,，發(fā)展新技術(shù)草漿,，加大再生原料利用力度，優(yōu)化調(diào)整造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展涂布白板紙,、印刷書寫用紙、高強(qiáng)瓦楞原紙,、牛皮箱板紙,、工業(yè)特種用紙等高附加值產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2010年,，形成年產(chǎn)100萬(wàn)噸漿（其中木漿60萬(wàn)噸）和300萬(wàn)噸紙及紙板的生產(chǎn)能力,。鞏固發(fā)展白酒的品牌優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)重組,，組建強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán),。加快卷煙品牌整合，提高中高檔產(chǎn)品比重,，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,。積極發(fā)展照明器具、日用化工,、包裝裝潢印刷等行業(yè),。

 2．紡織。重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的棉紡織行業(yè),。扶持產(chǎn)業(yè)用化纖,、工業(yè)用裝飾制品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。適應(yīng)紡織集聚發(fā)展的趨勢(shì),，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，培育一批技術(shù)新,、檔次高,、特色明的外向型紡織服裝企業(yè),。發(fā)展紡織面料核心產(chǎn)品，使中高檔面料比重達(dá)到80%以上,，著力提高產(chǎn)品附加值和出口創(chuàng)匯能力,。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)以上國(guó)家紡織服裝名牌,，發(fā)揮服裝的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,。

 3．食品。重點(diǎn)發(fā)展各類有機(jī)酸,、氨基酸,、淀粉糖等食品原料、油料加工,、冷鮮肉,、熟肉精制品、乳制品和果蔬制品等,。突出糧食加工,，推進(jìn)企業(yè)間資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā),，形成若干規(guī)?；挠衩准庸ぃ娣?、飼料生產(chǎn),，糧食深加工布點(diǎn)，擴(kuò)大加工能力,。突出油料加工,，重點(diǎn)支持建設(shè)2―3個(gè)規(guī)模化油脂加工基地,，提升全省油料資源開發(fā)水平和加工能力,。突出肉類加工，擴(kuò)大肉類加工企業(yè)加工能力,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化的原料基地,，強(qiáng)化防疫衛(wèi)生體系建設(shè),，提高食品安全水平。突出乳品加工,，擴(kuò)大奶源供應(yīng)規(guī)模,，促進(jìn)骨干企業(yè)提升加工水平。

 （三）培育發(fā)展電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐,，發(fā)展電子信息材料,、納米材料、復(fù)合型功能材料,、激光材料,、環(huán)保材料、新型能源材料等高性能新材料,，加快生物,、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程關(guān)鍵新材料的研制，努力將金屬新材料,、無(wú)機(jī)非金屬新材料、新型高分子材料和化工新材料等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。發(fā)展生物醫(yī)藥,、中藥、生物農(nóng)業(yè),、生物能源,、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,，發(fā)展信息家電、電子材料,、語(yǔ)音合成,、集成電路、汽車電子,、光電子,、新型顯示、特種線纜通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,，形成具有安徽特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,。

 1．電子信息產(chǎn)業(yè)。建設(shè)合肥軟件,、蕪湖汽車電子,、銅陵電子材料等具有我省特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地。集中力量發(fā)展信息家電,、軟件,、語(yǔ)音合成、集成電路,、電子材料及元器件,、汽車電子、新型顯示材料,、特種線纜,、通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,。推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化工程,。

 2．生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。適應(yīng)健康、食品,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域需求,，以合肥、淮南,、亳州為中心,，加快建設(shè)化學(xué)原料藥和生物醫(yī)藥、中藥現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)化,、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)聚集地。

 3．新材料產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料,、納米材料、復(fù)合型功能材料,、激光材料,、環(huán)保材料等高性能新材料，加快信息,、生物,、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程關(guān)鍵新材料的研制，努力將金屬新材料,、無(wú)機(jī)非金屬新材料,、新型高分子材料和化工新材料等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持有特色的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。

 4．光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展高性能數(shù)控系統(tǒng)，形成規(guī)?；a(chǎn)能力,。大力發(fā)展精密成型、快速原型,、虛擬制造等先進(jìn)制造技術(shù)及產(chǎn)品,，加強(qiáng)制造過(guò)程主控系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。加快新型科學(xué)儀器,、智能儀表,、專用分析儀表、新型醫(yī)療設(shè)備、新型計(jì)量檢測(cè)儀器等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，推進(jìn)軍用高技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)移,，發(fā)展壯大光機(jī)電先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。

 （四）提升煤炭,、電力,、新能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

 用高新技術(shù)提升能源產(chǎn)業(yè),，提高煤炭綜采技術(shù)水平和原煤入洗率,，鼓勵(lì)煤電聯(lián)產(chǎn)和煤電化一體化經(jīng)營(yíng)，完善骨干輸變電網(wǎng)架,，開發(fā)利用煤層氣,，推進(jìn)煤基副產(chǎn)品綜合利用，同時(shí)大力發(fā)展新能源,，形成我國(guó)東部地區(qū)重要的能源供應(yīng)基地,。

 1．煤炭。重點(diǎn)建設(shè)兩淮大型煤炭基地,，促進(jìn)煤電、煤化工聯(lián)營(yíng),，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路,。合理開發(fā)和有效保護(hù)煤炭資源,，減少煤炭開采對(duì)環(huán)境的影響，構(gòu)筑安全,、高效的煤炭生產(chǎn)體系,。建設(shè)顧橋、丁集,、潘北,、楊柳、劉莊,、板集等煤礦,。提高煤炭綜采技術(shù)水平和原煤入洗率。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)實(shí)行煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng),。發(fā)展煤化工,，促進(jìn)煤炭深度轉(zhuǎn)化。大力開發(fā)利用煤層氣,，加大瓦斯治理力度,，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。到2010年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到1億噸,，其中大型礦井煤炭產(chǎn)量占90%以上,，國(guó)有重點(diǎn)煤礦煤炭資源回收率達(dá)到75%，原煤入選率達(dá)到91.8%以上,，大型礦井采,、掘機(jī)械化程度分別達(dá)到75.0%、85.0%,，礦井水利用率60%～80%,，掘進(jìn)矸石利用率70%～100%，兩淮礦區(qū)地表塌陷土地復(fù)墾率45%,。

 2．電力,。以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)，發(fā)展坑口,、港口,、路口電站。建設(shè)響水澗等抽水蓄能電站,，推進(jìn)涂山,、寧國(guó)抽水蓄能電站前期工作。建設(shè)東,、中,、西500千伏跨江輸電工程和“淮南―皖南―浙北―上海”特高壓通道,，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。到2010年，全社會(huì)裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上,，其中,，皖電東送規(guī)模達(dá)到800―1000萬(wàn)千瓦。

 3．新能源和可再生能源,。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)開發(fā)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能,、天然氣,、小水電、風(fēng)能等經(jīng)濟(jì)清潔能源,。規(guī)劃建設(shè)燃料乙醇,、生物柴油等生物液體燃料基地。鼓勵(lì)建設(shè)大容量,、高效率的大型循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電機(jī)組,。做好核電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,。支持骨干企業(yè)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱發(fā)電項(xiàng)目。



 六,、強(qiáng)化保障措施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí),、各有關(guān)部門要切實(shí)把推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展擺上更加突出的位置,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,。突出抓好法制環(huán)境,、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,、誠(chéng)信環(huán)境的綜合整治和建設(shè),。公開辦事程序，提高行政效率,，建立重大工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)綠色通道,。堅(jiān)持集約節(jié)約用地、用水,，優(yōu)先安排符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)用地,、用水。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,。加快出省通道建設(shè),，提高公路、鐵路,、水路運(yùn)輸大通道的通達(dá)能力。用好國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,。大力開發(fā)人力資源,，建立人才激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法吸引和留住人才,，建立和穩(wěn)定一支強(qiáng)有力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍,。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研部門合作培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才,、經(jīng)管人才和高級(jí)技工,。加強(qiáng)區(qū)域合作，建立和完善區(qū)域合作機(jī)制,，著力從體制,、機(jī)制和政策上消除區(qū)域間生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的障礙，鼓勵(lì)聯(lián)合興辦跨行政區(qū)劃的工業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

 （二）深化企業(yè)改革,，加強(qiáng)企業(yè)管理。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的相互關(guān)系,，完善激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)深化勞動(dòng)用工,、人事和收入分配制度改革,，努力形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、技術(shù)不斷創(chuàng)新,、資產(chǎn)保值增值,、職工收益逐步提高的新機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)重組,。鼓勵(lì)大中型企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)資產(chǎn),、技術(shù),、產(chǎn)業(yè)重組，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)集團(tuán),。按照“做強(qiáng)做大,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品相近,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,，突出優(yōu)勢(shì)，整合資源,，抓好行業(yè)的整合重組,。加快劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)步伐，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展騰出空間,。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,，制訂科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。加強(qiáng)營(yíng)銷管理,，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,。加強(qiáng)以成本為中心的核算管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,，控制物化成本和人工成本,，鼓勵(lì)應(yīng)攤盡攤,、應(yīng)提盡提。加強(qiáng)生產(chǎn)管理,，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)生產(chǎn),，強(qiáng)化質(zhì)量控制。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源有效融合和協(xié)同運(yùn)作,。

 （三）擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)合作交流,。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力引進(jìn)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大公司,、大項(xiàng)目,。利用大型企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)增值潛力和重大項(xiàng)目開發(fā)潛力，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合資合作,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù),、管理和核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨越式提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,，壯大產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射,。加快現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能,，使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體,。積極拓展西部市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”,，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,，建立重要產(chǎn)品海外原料基地。

 （四）推進(jìn)技術(shù)改造,，加快創(chuàng)新體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“255”的工作規(guī)則,，突出對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性大的重要骨干企業(yè)和 “專精特新”中小企業(yè)群體兩個(gè)重點(diǎn),，堅(jiān)持技術(shù)改造與淘汰落后、與資源綜合利用,、與資產(chǎn)重組,、與提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度五個(gè)方面的結(jié)合,，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平找項(xiàng)目,、圍繞預(yù)期市場(chǎng)選項(xiàng)目,、選擇好的項(xiàng)目載體定項(xiàng)目、按照程序跑項(xiàng)目,、誠(chéng)守信用建項(xiàng)目的五項(xiàng)要求,，高起點(diǎn)、大規(guī)模,、不間斷地進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程中心,、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，搭建自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù),、人才,、資金等創(chuàng)新要素在創(chuàng)新系統(tǒng)之間合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究開發(fā),，形成利益驅(qū)動(dòng),、風(fēng)險(xiǎn)收益和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。不斷提高自主創(chuàng)新能力,，實(shí)現(xiàn)由模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，加快建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

 （五）加強(qiáng)資源綜合利用,，抓好節(jié)能減排,。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從根本上摒棄“大量生產(chǎn),、大量消費(fèi),、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，向符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變,。以提高資源利用效率為核心,，圍繞重點(diǎn)企業(yè)和節(jié)能目標(biāo)，在重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程上大力推進(jìn)節(jié)能降耗,。強(qiáng)化節(jié)能管理,，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平,，降低資源消耗,。加快制訂工業(yè)能耗,、能效標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額等標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格控制高消耗,、高污染企業(yè)生產(chǎn)。

 （六）加大投入力度,，建立工業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)新機(jī)制,。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，建立多渠道,、多層次的工業(yè)投融資體制,，形成支撐工業(yè)投入合理增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。十一五”期間,，全省工業(yè)完成投資1萬(wàn)億元,，其中，基建和技術(shù)改造投資7500億元,，技術(shù)創(chuàng)新投資1000億元,，資源綜合利用和節(jié)能降耗投資1500億元。推動(dòng)企業(yè)發(fā)行股票和債券,，積極利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸納資金,、技術(shù)和管理等要素,。完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善融資環(huán)境,，推進(jìn)銀企合作,。加強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,。

 （七）推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)的政策措施,，堅(jiān)決破除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理限制，實(shí)行“非禁即入”,，切實(shí)降低非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,，落實(shí)公平待遇，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。大力發(fā)展“專、精,、特,、新”中小企業(yè),，支持一批成長(zhǎng)性好的“專、精,、特,、新”中小企業(yè)加快發(fā)展，積極培育上市資源,。規(guī)劃建設(shè)一批配套經(jīng)濟(jì)園區(qū),，強(qiáng)化配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高零部件配套和原材料深加工水平,。

 （八）加強(qiáng)規(guī)劃銜接,，促進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施。堅(jiān)持以《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),，注重加強(qiáng)同其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,，并根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，及時(shí)調(diào)整和修訂規(guī)劃,。有關(guān)部門要在本規(guī)劃的指導(dǎo)下,，進(jìn)一步研究制定加快工業(yè)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見，推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施,。