• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-24
• 【生效日期】2005-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市燃氣管理條例

天津市燃氣管理條例

(1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過根據(jù)2005年5月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市燃氣管理條例〉的決定》修正)






第一章 總 則




第一條 為了加強本市燃氣的管理,，保障燃氣的安全使用和正常供應(yīng),，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)本市實際情況，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 燃氣事業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的需求,，制定遠期規(guī)劃和近期計劃。




第四條 市建設(shè)行政管理部門主管全市燃氣行政管理工作。



 市燃氣管理部門負責(zé)本市燃氣的具體行政管理工作,。



 塘沽區(qū),、漢沽區(qū)、大港區(qū),、武清區(qū),、寶坻區(qū)、薊縣,、靜?？h、寧河縣人民政府和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)管理委員會確定的燃氣管理部門,，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。



 公安,、規(guī)劃,、勞動、工商,、技術(shù)監(jiān)督,、市政、環(huán)保,、市容等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好與燃氣管理相關(guān)的工作,。




第五條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)燃氣氣源情況，編制年度燃氣供氣計劃和用氣發(fā)展計劃,，經(jīng)市發(fā)展和改革行政管理部門綜合平衡后,，負責(zé)組織實施。




第六條 燃氣生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家或者本市下達的氣源計劃和國家規(guī)定的供氣壓力與質(zhì)量標準進行生產(chǎn),，保障供氣。




第七條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)安全用氣,。




第八條 任何單位和個人都有保護燃氣設(shè)施的義務(wù),。



 市建設(shè)行政管理部門對保護燃氣設(shè)施做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 建設(shè)管理




第九條 在本市進行城市建設(shè)開發(fā)和舊區(qū)改建時,，應(yīng)當(dāng)按照本市燃氣發(fā)展規(guī)劃同時建設(shè)燃氣設(shè)施，并預(yù)留燃氣器具的安裝位置,，所需費用納入城市建設(shè)開發(fā)和舊區(qū)改建的總概算,。



 市燃氣管理部門對符合本市燃氣規(guī)劃的新建、改建、擴建的燃氣工程,，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具意見書,。意見書作為規(guī)劃行政管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批的條件。




第十條 燃氣工程的設(shè)計和施工,，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位承擔(dān),，并嚴格遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標準,。




第十一條 燃氣工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格方可交付使用,。




第十二條 管道燃氣單位用戶新建,、擴建或者改建項目需要增加用氣量的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定交納氣源和燃氣設(shè)施建設(shè)增容費,，用于燃氣的建設(shè)和開發(fā),。




第三章 經(jīng)營管理




第十三條 經(jīng)營燃氣的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市燃氣管理部門提出申請,，取得燃氣經(jīng)營許可證方可營業(yè),。



 市燃氣管理部門接到申請后，對符合下列條件的,，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)做出許可決定：



 （一）建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃和燃氣規(guī)劃要求,，并竣工驗收合格；



 （二）有穩(wěn)定和符合國家標準的燃氣氣源,；



 （三）燃氣生產(chǎn),、輸配、儲存,、充裝,、供應(yīng)等設(shè)施符合國家的相關(guān)標準和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求,；



 （四）液化石油氣經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)有運輸、接卸,、儲存,、罐裝等完整生產(chǎn)設(shè)施，液化石油氣含有殘液組份的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)有殘液回收裝置；



 （五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本金,、專業(yè)技術(shù)人員和抗風(fēng)險能力,；



 （六）有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；



 （七）有經(jīng)過燃氣專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員；



 （八）有事故搶險預(yù)案和與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員,、儀器,、設(shè)備和交通工具；



 （九）有評價機構(gòu)出具的燃氣設(shè)施安全評價報告,，并達到安全運行的要求,。




第十四條 瓶裝供氣、小區(qū)管道供氣,、儲配（充裝）和燃氣汽車加氣等燃氣供氣站,，應(yīng)當(dāng)取得市燃氣管理部門頒發(fā)的燃氣準銷證，方可運營供氣,。



 市燃氣管理部門接到申請后,，對符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)做出準銷決定：



 （一）有符合標準的固定場所,；



 （二）有符合消防,、壓力容器管理要求的設(shè)施；



 （三）有符合規(guī)定的經(jīng)營管理和安全管理制度,；



 （四）有經(jīng)過燃氣專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員,。




第十五條 液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向無燃氣經(jīng)營許可證和燃氣準銷證的燃氣經(jīng)營者提供液化石油氣,。




第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣供氣站需要變更,、合并、歇業(yè),、停業(yè),、撤銷的，應(yīng)當(dāng)對用戶進行妥善安置并作出保證燃氣供應(yīng)的書面承諾后,，向市燃氣管理部門提出申請,。市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以批準。




第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物價行政管理部門批準的燃氣價格收費,。




第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并落實燃氣安全使用管理制度,，進行燃氣安全使用的宣傳，組織推廣安全用氣,、節(jié)約用氣的先進技術(shù)和經(jīng)驗,。




第十九條 因燃氣設(shè)施施工等原因，需要調(diào)整用氣量,、降低供氣壓力或者暫停供氣時,，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前通知用戶，但因突發(fā)事故需要調(diào)整用氣的除外,。




第二十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：



 （一）不按時檢查,、維修燃氣設(shè)施,；



 （二）不及時處理燃氣事故；



 （三）發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施和燃氣計量表損壞或者泄漏,，不及時報告和處理,；



 （四）違反規(guī)定減量、降壓,、停氣,；



 （五）出售不符合質(zhì)量和重量標準的液化石油氣；



 （六）不按照規(guī)定清倒液化石油氣氣瓶殘液或者不按照規(guī)定價格退還液化石油氣殘液費用,；



 （七）限定燃氣用戶購買其指定的燃氣器具,；



 （八）違反規(guī)定收費；



 （九）利用工作之便,，謀取私利,。




第四章 設(shè)施管理




第二十一條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理調(diào)壓設(shè)備、燃氣計量表,、中壓或者低壓管道產(chǎn)權(quán)分界閥門及其以內(nèi)的燃氣設(shè)施,；產(chǎn)權(quán)分界閥門以外的燃氣設(shè)施和燃氣器具（調(diào)壓設(shè)備和燃氣計量表除外）由管道燃氣單位用戶負責(zé)管理，也可以委托管道燃氣經(jīng)營企業(yè)代管,。



 管道燃氣居民用戶負責(zé)管理燃氣計量表后的燃氣器具及與其連接的軟管和緊固件,；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理燃氣計量表和其他燃氣管道設(shè)施。



 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃氣用戶簽訂燃氣供用氣合同,，在合同中明確雙方的管理責(zé)任,。



 按照燃氣發(fā)展規(guī)劃需要在單位用戶管道上接通新燃氣用戶的，單位用戶應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃,，新燃氣用戶應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補償管道建設(shè)費用,。




第二十二條 液化石油氣用戶負責(zé)管理其使用的液化石油氣氣瓶和燃氣器具。




第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其管理的燃氣設(shè)施,、燃氣計量表進行檢測,、維護。



 燃氣經(jīng)營企業(yè)對居民用戶使用的燃氣設(shè)施,、燃氣計量表和燃氣器具及與其連接的軟管和緊固件,，每年至少進行一次安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患,，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶,，并應(yīng)用戶要求提供維修服務(wù)，合理收取費用,。對單位用戶的燃氣設(shè)施和燃氣器具的管理,、使用，應(yīng)當(dāng)進行安全技術(shù)指導(dǎo),。燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查和安全技術(shù)指導(dǎo)不得收費,。




第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃氣設(shè)施所在地段設(shè)置明顯的統(tǒng)一標志,。




第二十五條 城市規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程許可證時,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)范要求,，保障施工地界內(nèi)原有燃氣設(shè)施的安全。



 燃氣經(jīng)營企業(yè)改動公共輸配燃氣設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)向市燃氣管理部門提出申請,，經(jīng)市燃氣管理部門批準后，方可改動,。




第二十六條 任何單位和個人在進行可能影響或者危害燃氣設(shè)施安全的工程施工作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)事先通知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人到現(xiàn)場監(jiān)護,。



 在工程施工作業(yè)中損壞燃氣設(shè)施的,，必須立即通知燃氣經(jīng)營企業(yè)，并負責(zé)賠償,。




第二十七條 在生產(chǎn),、輸配和儲存燃氣的場所明火作業(yè)，必須遵守有關(guān)安全管理和安全操作的規(guī)定,。在帶氣的燃氣管道上施工作業(yè),，必須采取消防安全措施，并由專業(yè)人員操作,。




第二十八條 液化石油氣儲罐,、槽車、氣瓶等壓力容器設(shè)備,，必須按照國家的有關(guān)規(guī)范,、規(guī)定和標準進行使用和管理。




第二十九條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）損壞,、盜竊燃氣設(shè)施,；



 （二）在燃氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護距離內(nèi)挖坑取土，修建建筑物,、構(gòu)筑物或者堆存物品,；



 （三）排放腐蝕性液體、氣體損害燃氣管道及其附屬設(shè)施,；



 （四）在燃氣管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他有損燃氣管道安全的作業(yè),；



 （五）在調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站,、配氣站,、儲配站、壓送站的安全保護距離內(nèi)和通往上述燃氣設(shè)施的主要通道上,，修建建筑物,、構(gòu)筑物,，設(shè)置停車場、集貿(mào)市場或者堆存物品,；



 （六）移動,、覆蓋、涂改,、拆除,、損壞燃氣設(shè)施的統(tǒng)一標志；



 （七）用液化石油氣槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣,，或者用液化石油氣氣瓶相互倒灌,。




第五章 器具管理




第三十條 在本市經(jīng)營燃氣器具的，應(yīng)當(dāng)向市燃氣管理部門備案,。



 在本市銷售的燃氣器具,，必須與本市燃氣氣源相適配，并粘貼氣源適配標識,；燃氣器具的生產(chǎn)者或者其委托的經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向市燃氣管理部門備案,。



 生產(chǎn)、經(jīng)營燃氣器具的,，必須建立產(chǎn)品售后服務(wù)制度,。




第三十一條 從事燃氣器具安裝、維修的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有營業(yè)執(zhí)照,；



 （二）有相應(yīng)的技術(shù)人員；



 （三）安裝維修人員經(jīng)過燃氣器具安裝,、維修技能培訓(xùn),；



 （四）有燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)的安裝、維修委托協(xié)議書,。




第三十二條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)了解安全用氣常識,，并按照燃氣使用規(guī)定、產(chǎn)品說明書正確使用燃氣器具,，發(fā)現(xiàn)問題及時報修,。




第六章 使用管理




第三十三條 管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納氣費，不得拖欠或者拒交,。




第三十四條 燃氣用戶需要變更用戶名稱,、使用地址、燃氣用途或者停止使用燃氣的,，應(yīng)當(dāng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理變更或者停用手續(xù),。




第三十五條 燃氣用戶不得有下列行為：



 （一）開啟旁通閥、使用抽氣設(shè)備或者其他方法盜用燃氣,；



 （二）擅自安裝,、拆除,、拆修、改裝,、遷移管道燃氣設(shè)施或者擅自開關(guān)公共閥門,；



 （三）擅自將居民用氣改變?yōu)閱挝挥脷饣蛘咂渌?jīng)營性用氣；



 （四）在設(shè)有燃氣管道設(shè)施的房間內(nèi)住人,、放置爐火或者存放易燃,、易爆物品；



 （五）燒,、砸或者倒臥液化石油氣氣瓶，倒灌液化石油氣和排放液化石油氣氣瓶內(nèi)的殘液,；



 （六）將燃氣管道作為負重支架或者電器設(shè)備,、避雷設(shè)施的接地導(dǎo)體；



 （七）使用明火檢查泄漏,。




第七章 搶修和事故處理




第三十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到負責(zé)管理的燃氣設(shè)施損壞,、泄漏或者其他燃氣事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人搶修和處理,，公安部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 燃氣經(jīng)營企業(yè)對影響搶修的樹木、園林設(shè)施,、市政設(shè)施和其他設(shè)施,，可以采取應(yīng)急措施，并同時通知有關(guān)部門,。造成直接經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。




第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到燃氣用戶的燃氣設(shè)施和燃氣器具發(fā)生漏氣的報告后,，應(yīng)當(dāng)立即派人搶修,；燃氣經(jīng)營企業(yè)接到其他故障的報修，應(yīng)當(dāng)按照約定的時間派人維修,。



 需要收取維修費用的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標準收費。



 因維修不及時造成燃氣用戶直接經(jīng)濟損失的,，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予賠償,。




第三十八條 因燃氣事故造成重大經(jīng)濟損失或者人身傷亡的，由事故發(fā)生地的區(qū),、縣人民政府會同市有關(guān)部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理,。




第八章 法律責(zé)任




第三十九條 燃氣用戶有下列行為之一的，由燃氣經(jīng)營企業(yè)通知限期改正,；逾期不改正的,，除按照規(guī)定收取應(yīng)交費用外,，在改正之前可以停止供氣：



 （一）擅自安裝、拆除,、拆修,、改裝、遷移管道燃氣設(shè)施或者擅自開關(guān)公共閥門的,；



 （二）擅自將居民用氣改變?yōu)閱挝挥脷饣蛘咂渌?jīng)營性用氣的,；



 （三）圈占、覆蓋管道燃氣設(shè)施妨礙安全檢查的,；



 （四）不交納氣費的,。



 上述行為造成燃氣設(shè)施損壞的，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償,。




第四十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)無故減量,、降壓、停氣,，給燃氣用戶造成直接經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償。




第四十一條 未經(jīng)批準擅自開辦,、變更,、合并、歇業(yè),、停業(yè),、撤銷燃氣經(jīng)營企業(yè)及供氣站的，由市燃氣管理部門責(zé)令改正,，沒收違法物品和違法所得,，并可處以二千元以上二萬元以下罰款。




第四十二條 有下列行為之一的,，由市燃氣管理部門責(zé)令限期改正,，沒收違法物品和違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下罰款：



 （一）在本市經(jīng)營燃氣器具的經(jīng)營者或者銷售的燃氣器具未辦理備案的,；



 （二）不具備燃氣器具安裝,、維修條件從事安裝、維修活動的,；



 （三）向未取得燃氣經(jīng)營許可證和燃氣準銷證的經(jīng)營者提供液化石油氣的,；



 （四）銷售不符合質(zhì)量或者重量標準液化石油氣的；



 （五）擅自停止供氣的,。




第四十三條 有下列行為之一的,，由市燃氣管理部門責(zé)令改正，并可處以五百元以上五千元以下罰款：



 （一）損壞燃氣設(shè)施的；



 （二）用液化石油氣槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣的,。




第四十四條 有下列行為之一的,，由市燃氣管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）擅自移動、覆蓋,、涂改,、拆除、損壞燃氣設(shè)施統(tǒng)一標志的,，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀,，并可處以二百元以下罰款；



 （二）排放腐蝕性液體,、氣體損害燃氣管道及其附屬設(shè)施的,，責(zé)令停止排放，并可處以五百元以上一萬元以下罰款,；



 （三）在燃氣管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他有損燃氣管道安全作業(yè)的,，責(zé)令停止違法行為，并可處以一千元以下罰款,；



 （四）未經(jīng)審批，擅自建設(shè)燃氣工程或者不具有燃氣工程設(shè)計,、施工資格的單位設(shè)計,、承建燃氣工程，以及將未經(jīng)驗收和驗收不合格的燃氣工程交付使用的,，責(zé)令停建或者停止運行,，并可處以二千元以上一萬元以下罰款。




第四十五條 在燃氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護距離內(nèi),，以及在通往調(diào)壓箱（柜）,、調(diào)壓站、配氣站,、壓送站的主要通道上,，挖坑取土，修建建筑物,、構(gòu)筑物或者堆存物品,，危及燃氣設(shè)施安全的，由市燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，并可處以五百元以上一萬元以下罰款。




第四十六條 對違法經(jīng)營經(jīng)處罰仍不改正的,，由市燃氣管理部門吊銷燃氣經(jīng)營許可證,、燃氣準銷證。




第四十七條 銷售沒有國家規(guī)定的生產(chǎn)許可證和出廠檢驗合格證的燃氣器具的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門,、工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第四十八條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）盜用燃氣或者盜竊燃氣設(shè)施的；



 （二）故意損壞燃氣設(shè)施的,；



 （三）阻礙燃氣經(jīng)營企業(yè)檢修,、搶修燃氣設(shè)施的；



 （四）阻礙燃氣管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,。




第四十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)違反規(guī)定多收費或者不按規(guī)定價格退還液化石油氣殘液費用的,，應(yīng)當(dāng)按多收或者少退款額的兩倍返還燃氣用戶。




第五十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員違反規(guī)定,，造成燃氣事故的,，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第五十二條 燃氣管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附 則




第五十三條 本條例中下列用語的含義是：



 （一）“燃氣”是指天然氣、液化石油氣,、煤制氣,。



 （二）“管道燃氣”是指以管道輸送方式向用戶提供的燃氣。



 （三）“燃氣設(shè)施”是指氣源生產(chǎn)廠以外的壓送站,、配氣站,、儲配站、計量站,、各種燃氣管道及其附屬設(shè)施（包括凝水缸,、閥室,、閥門井、陰極保護站,、通訊設(shè)施等）,、調(diào)壓站、調(diào)壓箱（柜）以及液化石油氣儲配站,、充裝站,、混氣站、氣化站,、供應(yīng)站及其站內(nèi)外管網(wǎng)供氣系統(tǒng),。



 （四）“燃氣器具”是指燃氣灶具、熱水器,、采暖器等燃氣用具,。



 （五）“燃氣工程”是指燃氣設(shè)施和工業(yè)燃燒設(shè)備的新建、擴建,、改建工程,。




第五十四條 本條例于1998年1月1日起施行。1991年3月12日天津市人民代表大會常務(wù)委員會通過的《天津市城市燃氣管理條例》同時廢止,。