國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知

(國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕32號(hào))





上海,、江蘇、浙江,、安徽,、福建、江西,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南省(區(qū)、市)人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 5月下旬以來，南方部分地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨天氣,，洪澇,、崩塌、滑坡,、泥石流等災(zāi)害頻發(fā),，造成了嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),，江淮,、江南、華南等地今年汛期降雨將明顯多于歷年水平,。近日,，部分地區(qū)將有暴雨和大暴雨,，并伴有短時(shí)雷電大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣。為切實(shí)做好強(qiáng)降雨和汛期災(zāi)害防范工作,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、高度重視防汛工作

 當(dāng)前,，四川汶川大地震的抗震救災(zāi)仍處在安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的緊要關(guān)頭,，防汛抗洪工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防汛抗洪工作高度重視,，胡錦濤總書記,、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示,，要求在繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)的同時(shí),，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)配力量,，切實(shí)做好防洪,、防澇、防雷,、防范山洪災(zāi)害和水庫(kù)保安等工作,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位,，真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，堅(jiān)決服從各級(jí)政府和防汛指揮部的調(diào)度命令,。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守,，及時(shí)通報(bào)信息，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通,。

 二,、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

 各級(jí)氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣,、雨情和汛情發(fā)展變化,，加密監(jiān)測(cè)次數(shù)，及時(shí)分析會(huì)商,；特別要加強(qiáng)局部性,、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍,，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),，將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)通報(bào)各級(jí)政府防汛指揮部和相關(guān)部門，為防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù),。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，搞好群防群測(cè)。要充分利用廣播,、電視,、短信、無線廣播,、鑼鼓號(hào)等各種途徑,，滾動(dòng)播報(bào)雨情、水情和災(zāi)情,，及時(shí)向群眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,。

 三、確保水庫(kù),、江河防洪安全

 各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤段,、病險(xiǎn)和在建水庫(kù)的安全檢查，及時(shí)排除各類隱患和險(xiǎn)情,。嚴(yán)格落實(shí)江河洪水防御方案和重要水利樞紐的調(diào)度方案,，加強(qiáng)江河、水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度,，所有水庫(kù),、水電站都要服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。進(jìn)一步加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)堰塞湖,、震損水庫(kù)的處理力度,，確保安全度汛。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,，備足防洪搶險(xiǎn)物料,、裝備、運(yùn)輸工具等,，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情,。加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時(shí)向部隊(duì)通報(bào)情況,，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)和骨干作用,。

 四、嚴(yán)密防范山洪,、滑坡,、泥石流等災(zāi)害

 地方各級(jí)人民政府要切實(shí)把防御山洪災(zāi)害作為重點(diǎn)工作來抓,，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。要加強(qiáng)對(duì)滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查,，及時(shí)排險(xiǎn)除險(xiǎn)，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移安置,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)措施,。震災(zāi)地區(qū)滑坡、崩塌隱患點(diǎn)較多,，特別要加強(qiáng)余震與強(qiáng)降雨綜合因素影響下的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,，嚴(yán)防事故發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)山洪,、滑坡,、泥石流災(zāi)害征兆，要迅速啟動(dòng)預(yù)案,，轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾,，并把責(zé)任和措施落實(shí)到縣、鄉(xiāng),、村,、組,、戶,，不留死角。要宣傳防雷電知識(shí),，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防雷措施,。

 五、全面落實(shí)各項(xiàng)防汛避險(xiǎn)措施

 各有關(guān)地區(qū)和部門要組織力量加強(qiáng)對(duì)地勢(shì)較低的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村,、學(xué)校、廠礦,、重要工程設(shè)施防洪安全檢查，制定嚴(yán)密的防范措施,，明確“防,、搶、撤”的范圍,、地點(diǎn)和方式,。要切實(shí)做好城市防洪排澇工作，及時(shí)疏浚排洪溝渠和下水管道,，防止局部地區(qū)強(qiáng)降雨造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。工礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防汛措施,，存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進(jìn)行井下作業(yè),，安全監(jiān)管部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。沿海地區(qū)要針對(duì)今年臺(tái)風(fēng)登陸早、數(shù)量可能較多的情況,，認(rèn)真完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,，制訂人員應(yīng)急避風(fēng)轉(zhuǎn)移方案，尤其要落實(shí)好基層防臺(tái)風(fēng)措施,，對(duì)抗風(fēng)能力差的建筑物,、廣告牌、民居等要提前采取加固措施,。鐵道,、交通、民航,、電力,、通信等部門要及時(shí)采取有力措施，確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通,，確保電力供應(yīng),。

 六、全力以赴做好各項(xiàng)救災(zāi)工作

 目前,，一些地區(qū)已遭受洪澇等災(zāi)害,，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加大投入力度，及時(shí)調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)資金物資,，妥善安排受災(zāi)群眾以及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾的基本生活,，確保群眾有飯吃、有衣穿,、有住處,、有干凈水喝,、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,，學(xué)生有學(xué)上。要切實(shí)做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警,，確保大災(zāi)之后無大疫。抓緊做好因?yàn)?zāi)損毀公路,、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及民房的修復(fù)重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,。要嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公布防汛抗洪減災(zāi)工作進(jìn)展情況,。

 國(guó)務(wù)院辦公廳

 2008年6月11日

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