- 【發(fā)布單位】黑龍江省
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2005-06-24
- 【生效日期】2005-06-24
- 【失效日期】--
- 【文件來源】黑龍江日報
- 【所屬類別】地方法規(guī)
黑龍江省母嬰保健條例(2005修訂)
黑龍江省母嬰保健條例(2005修訂)
(2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈黑龍江省母嬰保健條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為提高人口素質,保障母嬰健康,根據《 中華人民共和國母嬰保健法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結合本省實際,制定本條例,。
第二條 本條例所稱母嬰保健是指為了保證母親和嬰幼兒的健康而進行的婚前保健,、孕產期保健、嬰幼兒保健等系列保健服務,。
第三條 本省行政區(qū)域內的任何組織和個人均應當遵守本條例,。
第四條 母嬰保健工作實行以保健為中心,保健和臨床相結合,,面向群體,、面向基層和預防為主的工作方針;堅持醫(yī)療保健服務與自我保健相結合的原則,;推廣先進實用技術,,積極開展母嬰保健科學研究;加強宣傳教育,,普及母嬰保健知識,。
本省推行和完善母嬰保健保償責任制。
第五條 各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領導,,將母嬰保健事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,,組織協(xié)調各有關部門做好母嬰保健工作。
各級人民政府應當對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予支持,。
各級財政部門在安排衛(wèi)生事業(yè)費時,,應當根據財力,確定一定資金用于母嬰保健事業(yè),。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是母嬰保健工作的主管部門,,負責組織實施本條例。
省農墾,、森工主管部門負責墾區(qū),、林區(qū)內的母嬰保健工作,業(yè)務上接受省衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導,。
各級財政,、物價,、民政,、公安、教育,、勞動和計劃生育等行政部門及工會,、婦聯等社團組織,應當在各自職責范圍內,做好母嬰保健工作,。
第七條 對在母嬰保健工作中做出顯著成績的單位和個人,,應當給予表彰和獎勵。第二章婚前保健
第八條 本省實行婚前醫(yī)學檢查制度(含涉外婚檢,,下同),。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門,應當將本行政區(qū)域內經市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門許可的開展婚前保健工作的婦幼保健機構或者醫(yī)療機構(以下統(tǒng)稱醫(yī)療保健機構)的名單,,送同級人民政府民政部門備案,。
婚姻登記機關應當告知準備結婚的男女雙方,到經衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構進行婚前醫(yī)學檢查,。
準備結婚的男女雙方,,應當接受婚前醫(yī)學檢查和婚前健康教育,憑婚前醫(yī)學檢查證明,,到婚姻登記機關辦理結婚登記,。
第九條 申請開展婚前保健工作的醫(yī)療保健機構,應當符合衛(wèi)生部頒發(fā)的婚前保健工作規(guī)范,、母嬰保健專項技術服務基本標準及本省衛(wèi)生行政部門制定的相關標準和要求,。
縣級以上衛(wèi)生行政部門應當定期對婚前保健工作進行監(jiān)督檢查。
第十條 開展婚前保健工作的醫(yī)療保健機構,,應當為男女雙方提供婚前衛(wèi)生指導,、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學檢查等服務,并依據檢查結果出具婚前醫(yī)學檢查證明,。
婚前醫(yī)學檢查項目和有關要求,,應當按照國家及省衛(wèi)生行政部門規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自改變,。
第十一條 婚姻登記機關在辦理結婚登記時,,應當查驗并留存男女雙方婚前醫(yī)學檢查證明。有下列情況之一的,,不予辦理結婚登記:
(一)沒有婚前醫(yī)學檢查證明的,;
(二)患有艾滋病、淋病,、梅毒,、麻風病以及醫(yī)學上認為影響結婚和生育的其他傳染病未治愈者和精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)作期間應暫緩結婚的,;
(三)不宜生育又未施行結扎手術或者未采取其他長效避孕措施的,;
(四)直系血親和三代以內旁系血親及患其他在醫(yī)學上認為不應當結婚疾病禁止結婚的。
第十二條 不宜生育的嚴重遺傳性疾病應當由省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構負責最終診斷,,并出具診斷證明書,。
第十三條 婚前醫(yī)學檢查收費標準按省人民政府規(guī)定執(zhí)行,。
對邊遠貧困地區(qū)交費確有困難的人員應當給予減免。第三章孕產期保健
第十四條 婦女妊娠3個月內,,在城市的,,應當到當地婦幼保健機構;在農村的,,應當到鄉(xiāng)衛(wèi)生院或者村婦幼保健員處登記,,并簽訂孕產期保健保償合同,領取孕產婦保健手冊(卡),,接受孕產期保健服務,。
第十五條 醫(yī)療保健機構應當為育齡婦女和孕產婦提供以孕產期保健為主要內容的生殖健康保健服務:
(一)為孕育健康后代提供醫(yī)學指導與咨詢;
(二)為孕婦提供系統(tǒng)保健服務,,對高危孕婦進行重點管理,;
(三)為孕婦住院分娩和治療提供必要條件,完善產時監(jiān)護制度,,推行新生兒復蘇技術,;
(四)為產婦提供母乳喂養(yǎng)、新生兒護理等醫(yī)療保健服務,;
(五)為產婦定期進行產后訪視,;
(六)省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務。
第十六條 各級醫(yī)療保健機構發(fā)現有下列情況之一的,,應當告知孕婦到省衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療保健機構進行產前診斷,,并接受醫(yī)學指導:
(一)羊水過多或者過少;
(二)胎兒發(fā)育異?;蛘咛嚎赡芑蔚?;
(三)孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷物質的;
(四)曾經分娩過有先天性缺陷嬰兒的,;
(五)年齡超過35周歲的,;
(六)原因不明多次流產、死胎,、死產的,;
(七)夫妻一方為染色體異常的;
(八)有血友病家族史的,;
(九)省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形,。
第十七條 經產前診斷,有下列情形之一的,,應當終止妊娠:
(一)胎兒患有遺傳性疾病不宜出生的,;
(二)胎兒有嚴重缺陷和發(fā)育異常的;
(三)因患嚴重疾病或者接觸有毒,、有害物質,,繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的。
第十八條 生育過嚴重病殘兒的婦女再次妊娠前,,夫婦雙方應當到省衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療保健機構,,進行醫(yī)學檢查。醫(yī)療保健機構應當出具醫(yī)學檢查診斷證明,,并書面通知女方戶口所在地的計劃生育部門,。
第十九條 嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。醫(yī)學上認為確需進行胎兒性別鑒定的,,應當由母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會同意,,到省衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療保健機構進行鑒定。
第二十條 居住在城鎮(zhèn)的孕婦應當住院分娩,。
居住在邊遠農村沒有條件住院分娩的正常孕婦,,應當由獲得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的家庭接生員技術合格證書的人員接生。
高危孕婦應當到有監(jiān)護條件的醫(yī)療保健機構住院分娩,。
第二十一條 醫(yī)療保健機構從事助產工作的醫(yī)務人員和從事家庭接生的人員,,應當依法為新生兒出具出生醫(yī)學記錄單。新生兒法定監(jiān)護人,,應當持出生醫(yī)學記錄單于新生兒出生后3-15日內到衛(wèi)生行政部門指定的單位換取出生醫(yī)學證明,。公安機關憑出生醫(yī)學證明給予落戶。
第二十二條 醫(yī)療保健機構及從事家庭接生的人員應當對新生兒出生,、孕產婦死亡,、嬰兒死亡、出生缺陷等情況按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告,。
縣級以上婦幼保健機構應當建立孕產婦死亡,、圍產兒死亡評審制度。
第二十三條 任何單位不得安排懷孕期,、哺乳期的婦女,,從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和禁忌從事的其他勞動。第四章嬰幼兒保健
第二十四條 母乳喂養(yǎng)是母親應盡的義務,,全社會都應當保護和支持母乳喂養(yǎng),。醫(yī)療保健機構應當逐步成為愛嬰醫(yī)院,為母乳喂養(yǎng)和母嬰健康提供服務,。
第二十五條 本省實行新生兒疾病篩查制度,。
有產科的醫(yī)療保健機構和家庭接生人員負責新生兒疾病篩查的取樣、送檢工作,。
新生兒疾病篩查中心負責新生兒疾病篩查的實驗室檢驗,、診斷、治療和隨訪工作,,并負責對醫(yī)療保健機構,、助產人員進行技術指導和質量監(jiān)控,。
第二十六條 嬰幼兒監(jiān)護人應當在領取出生醫(yī)學證明后,到當地婦幼保健機構登記,,簽訂保健保償合同,,領取兒童保健手冊(卡),帶領嬰幼兒接受定期的健康檢查和衛(wèi)生保健指導,。
第二十七條 醫(yī)療保健機構應當為嬰幼兒提供下列服務:
(一)母乳喂養(yǎng),、合理膳食和科學育兒的宣傳、教育,、咨詢與指導,;
(二)對新生兒進行家庭訪視;
(三)定期對嬰幼兒進行體格檢查,、生長發(fā)育監(jiān)測和育兒指導,,對體弱兒進行專案管理;
(四)依照計劃免疫程序,,按時為兒童進行預防接種,;
(五)嬰幼兒口腔、眼,、聽力,、心理保健服務;
(六)嬰幼兒常見病,、多發(fā)病和傳染病的防治,;
(七)嬰幼兒早期教育和智力開發(fā)的科學研究;
(八)省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務,。
第二十八條 托兒所,、幼兒園應當按本條例及衛(wèi)生部與國家教委頒發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》的規(guī)定,做好衛(wèi)生保健工作,。
第二十九條 各級教育行政部門應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導幼兒園衛(wèi)生保健工作,。
第三十條 城鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)村嬰幼兒入托兒所、幼兒園前,,應當到當地婦幼保健機構或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進行健康檢查,。
托兒所、幼兒園招收嬰幼兒,,應當查驗健康檢查表和兒童保健手冊(卡),,符合規(guī)定,方可招收,,并負責保管健康檢查表和保健手冊(卡),。
第三十一條 托兒所、幼兒園工作人員每年應當到婦幼保健機構按規(guī)定項目進行健康體檢,,取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明書后,,方可從事托兒所,、幼兒園工作。
患有國家指定傳染病,,滴蟲性陰道炎,、化膿性皮膚病、精神病等疾病的,,不得從事保教、炊事及嬰幼兒看護工作,。第五章醫(yī)學技術鑒定
第三十二條 縣級以上人民政府設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會,,負責對有異議的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產前診斷結果進行醫(yī)學技術鑒定,。出現其他醫(yī)療糾紛按國家醫(yī)療事故處理有關規(guī)定執(zhí)行,。
第三十三條 對醫(yī)療保健機構出具的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產前診斷結果持有異議的當事人,,應當在接到檢查,、診斷結果15日內向當地母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會提出醫(yī)學鑒定的書面申請,同時提供有關資料,,并按規(guī)定交納鑒定費用。
第三十四條 母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會應當在收到鑒定申請之日起30日內作出醫(yī)學技術鑒定結論,。當事人對鑒定結論仍有異議的,,可以在收到鑒定結論15日內,向上一級母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會申請重新鑒定,。
省母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會的鑒定結論為最終鑒定,。第六章管理與監(jiān)督
第三十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門,對本行政區(qū)域內的母嬰保健工作實施監(jiān)督管理,。
第三十六條 凡開展母嬰保健專項技術服務的機構,應當獲得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證,,并按下列審批程序取得母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證后,,方可從業(yè):
(一)開展結扎手術、助產技術,、終止妊娠手術,,應當經縣級以上衛(wèi)生行政部門審批;
(二)開展婚前醫(yī)學檢查,,應當經市行署級以上衛(wèi)生行政部門審批,;
(三)開展遺傳病診斷、產前診斷,、新生兒疾病篩查和涉外婚前醫(yī)學檢查,,應當經省級衛(wèi)生行政部門審批,。
第三十七條 經婚前醫(yī)學檢查或產前診斷,依照《中華人民共和國母嬰保健法》和本條例規(guī)定需要施行結扎手術或者終止妊娠手術的,,由醫(yī)師提出醫(yī)學意見,當事人應當到省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構接受結扎手術或者終止妊娠手術,,并按國家規(guī)定享受休假,手術費用按勞保醫(yī)療或者公費醫(yī)療報銷,;不享受勞保醫(yī)療或者公費醫(yī)療的,,由當地人民政府解決,;實施醫(yī)療保險制度的,,按有關規(guī)定執(zhí)行,。
醫(yī)療保健機構施行結扎手術或者終止妊娠手術,應當經當事人簽字同意,;當事人無行為能力的,應當經其監(jiān)護人簽字同意,。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門應當按照下列程序對從事母嬰保健技術工作的人員進行培訓考核,,頒發(fā)母嬰保健技術考核合格證書:
(一)從事遺傳病診斷、產前診斷技術的人員,,由省衛(wèi)生行政部門組織培訓,、考核、發(fā)證,;
(二)從事婚前醫(yī)學檢查的人員,,須經省衛(wèi)生行政部門培訓合格后,由市(行署)級人民政府衛(wèi)生行政部門許可,;
(三)從事助產技術,、終止妊娠手術、結扎手術以及負責簽發(fā)出生醫(yī)學證明的人員,,須經市(行署)級人民政府衛(wèi)生行政部門培訓合格后,,由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可,并發(fā)給相應的合格證書。
第三十九條 村應當有負責母嬰保健工作的人員,,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠的村,,可以設家庭接生員。家庭接生員應當由縣級以上衛(wèi)生行政部門組織培訓,、考核,,發(fā)給家庭接生員技術合格證。
村民委員會應當合理解決村母嬰保健員補貼,、獎勵和待遇,;村民委員會解決獎勵和待遇確有困難的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調解決,。
第四十條 各級衛(wèi)生行政部門主管轄區(qū)內托兒所衛(wèi)生保健管理工作,,指導幼兒園(含學前班,,下同)衛(wèi)生保健管理工作,,其職責是:
(一)對城鎮(zhèn)托兒所、幼兒園的房屋建筑,、基本設施、環(huán)境條件按照國家有關規(guī)定進行衛(wèi)生保健指導與檢查,,合格者頒發(fā)衛(wèi)生保健合格證;
(二)對托兒所,、幼兒園衛(wèi)生保健制度的建立和執(zhí)行情況進行定期檢查與指導;
(三)對托兒所,、幼兒園衛(wèi)生保健人員進行衛(wèi)生保健知識的培訓、考核,,發(fā)給托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健技術合格證,。
第四十一條 醫(yī)療保健機構管理、簽發(fā)出生醫(yī)學證明,,并將出生醫(yī)學證明專用章和簽發(fā)出生醫(yī)學證明人員的名章印模報當地公安機關備案。
第四十二條 公安機關在辦理新生兒戶籍登記時,,應當依法查驗并留存出生醫(yī)學證明。對未取得有效出生醫(yī)學證明的,,不予辦理新生兒戶籍登記。
第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設立母嬰保健監(jiān)督員,。
母嬰保健監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的監(jiān)督檢查任務,向醫(yī)療保健,、婚姻登記、戶籍登記,、托兒所、幼兒園等部門了解情況,,索取必要的資料,對母嬰保健工作進行監(jiān)督檢查,。
母嬰保健監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,應當出示監(jiān)督檢查證件,,對醫(yī)療保健機構提供的技術資料,有保密的義務,。
第四十四條 各級婦幼保健機構負責管轄范圍內母嬰保健工作監(jiān)測、評估和業(yè)務指導,。第七章法律責任
第四十五條 未取得母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證,擅自開展母嬰保健技術服務的,,其出具的有關醫(yī)學證明無效,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其停止違法活動,,沒收違法所得及藥械,并處以5000元以上2萬元以下罰款,;對單位主要負責人處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十六條 未取得母嬰保健技術考核合格證書或者家庭接生員技術合格證書,,擅自從事母嬰保健技術工作或者從事家庭接生的,其出具的有關醫(yī)學證明無效,,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其停止違法活動,,沒收違法所得及藥械,并處以1000元以上5000元以下罰款,。
第四十七條 從事婚前醫(yī)學檢查時,少檢,、漏檢、不檢,、不進行健康教育、擅自增加檢查項目及出具虛假證明的,,由縣級以上衛(wèi)生行政部門處以500元以上3000元以下罰款,;
情節(jié)嚴重的,吊銷母嬰保健技術考核合格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,;對其所在單位主要負責人,由縣級以上衛(wèi)生行政部門處以500元以上2000元以下罰款,。
第四十八條 擅自做胎兒性別鑒定的,由醫(yī)療保健機構對直接責任人給予行政處分,;情節(jié)嚴重的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷母嬰保健技術考核合格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,。
第四十九條 開展助產技術的單位和家庭接生人員,對新生兒出生,、孕產婦死亡、嬰兒死亡和出生缺陷兒未及時、準確上報的,,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,并處以200元以上500元以下罰款,。
第五十條 婚姻登記機關的工作人員,在辦理結婚登記時,,未查驗當事人的婚前醫(yī)學檢查證明而給予登記的,,由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分。
第五十一條 公安機關的工作人員在辦理新生兒戶籍登記時,,未查驗并留存出生醫(yī)學證明而進行登記的,由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分,。
第五十二條 教育部門的工作人員未查驗衛(wèi)生保健合格證而批準開辦幼兒園的,,由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分。
第五十三條 未取得衛(wèi)生保健合格證書而開辦托兒所,、幼兒園的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其限期補辦衛(wèi)生保健合格證書,,并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 托兒所,、幼兒園有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期整改,;逾期未改正的,處以500元以上3000元以下罰款,;情節(jié)嚴重的,吊銷衛(wèi)生保健合格證:
(一)托兒所,、幼兒園未按規(guī)定建立健全衛(wèi)生保健制度的,;
(二)招收嬰幼兒入托兒所,、幼兒園,未按規(guī)定查驗其保健手冊(卡)和健康檢查表的,;
(三)托兒所、幼兒園工作人員未取得健康證明書的,。
第五十五條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、母嬰保健監(jiān)督員在母嬰保健工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權,有下列情形之一的,,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,,依法追究刑事責任:
(一)未履行法定職責造成后果的;
(二)違法實施行政許可的,;
(三)違反法定權限實施行政處罰的;
(四)違反法定程序實施行政處罰的,;
(五)在母嬰保健醫(yī)學技術鑒定中索賄受賄,,出具虛假醫(yī)學技術鑒定結論的;
(六)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當給予行政處分的其他情形,。
第五十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人在法定期限內不申請行政復議也不提起行政訴訟,,又不履行行政處罰決定的,,由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。第八章附則
第五十七條 本條例自2000年12月1日起施行,。1992年6月9日黑龍江省第七屆人大常委會第27次會議通過的《黑龍江省優(yōu)生保健條例》同時廢止,。
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