• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]62號
• 【發(fā)布日期】1992-08-12
• 【生效日期】1992-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于批轉自治區(qū) 邊境經濟貿易座談會紀要的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于批轉自治區(qū)
 邊境經濟貿易座談會紀要的通知
 
（桂政發(fā)〔1992〕62號1992年8月12日）
 自治區(qū)人民政府同意《自治區(qū)邊境經濟貿易座談會紀要》,，現轉發(fā)你們,，請認真研究，貫徹執(zhí)行,。

 發(fā)展我區(qū)邊境地區(qū)的經濟,，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，富民興邊,，是我區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份,。抓好邊境地區(qū)的經濟貿易，對于帶動全區(qū)改革開放和經濟發(fā)展,，具有重要的意義,。希望全區(qū)各級干部、群眾都關心邊境地區(qū)的經濟建設,，特別是自治區(qū)有關部門要積極主動支持和幫助邊境地區(qū)的經濟建設,，熱情為邊境地區(qū)經濟建設服務，使邊境地區(qū)的經濟建設迅速,、健康發(fā)展,。



 自治區(qū)邊境經濟貿易座談會紀要

 （一九九二年七月二十一日）



 自治區(qū)人民政府一九九二年七月二十一日在南寧召開邊境經濟貿易座談會。會議主要是傳達學習國務院《關于進一步對外開放南寧,、昆明市及憑祥等五個邊境城鎮(zhèn)的通知》和《關于進一步積極發(fā)展與原蘇聯各國經貿關系的通知》,，研究貫徹的具體措施。會議紀要如下：

 會議一致認為,，這兩個文件時限性,、政策性很強，對我們的工作提出了更高的要求,，不僅是憑祥市,、東興開發(fā)區(qū)管理委員會和各邊境縣要把學好用好這兩個文件,，發(fā)展邊境經濟貿易作為當前的首要任務來抓，全區(qū)各地,、市,、縣和區(qū)直各部門同樣要學好用好這兩個文件，支持和幫助邊境地區(qū)發(fā)展經濟貿易,。

 要盡快劃定憑祥市、東興開發(fā)區(qū)經濟合作的具體位置和范圍,，制定開發(fā)的方案,，報國務院特區(qū)辦審定實施；防城,、寧明,、龍州、大新,、靖西,、那坡等邊境縣，可在縣城附近劃出一平方公里左右的土地搞成片開發(fā),，參照執(zhí)行憑祥,、東興經濟合作區(qū)的某些優(yōu)惠政策，并積極創(chuàng)造條件,，爭取國家批準設立經濟合作區(qū),，對那坡縣的成片開發(fā)要給予特殊政策扶持；把愛店,、水口,、碩龍、龍邦,、平孟,、峒中等六個貿易市互市點辦成開放型的綜合市場，把發(fā)展邊貿同邊境城鎮(zhèn)建設結合起來,；加速口岸建設,，憑祥、東興,、水口三個國家口岸一九九二年底前正式開通,，其余所有邊境地方口岸一九九三年六月底前全部開通，為適應當前邊境貿易急需,，憑祥,、東興口岸一九九二年八月十五日前簡易開關，對中越邊境易貨貿易進出口貨物進行監(jiān)管,、海關,、商檢,、檢疫等聯檢單位的所需場地和開辦經費由憑祥市政府的東興開發(fā)區(qū)管委會負責解決；重新審定邊貿公司,，在經貿部未批準我區(qū)邊貿公司之前,，原經自治區(qū)邊貿辦批準的邊貿公司，由自治區(qū)邊貿局重新審核確認,，換發(fā)批準文件,，并向工商、海關等部門辦理工商執(zhí)照的登記手續(xù),，憑祥市,、東興開發(fā)區(qū)各增設兩家邊貿公司要盡快具文上報經貿部批準；為適應邊貿發(fā)展的需要,，自治區(qū)邊貿局可再增批十五至二十家貿易公司參與經營邊境貿易,，自治區(qū)個體協會可組織有經營能力的個體工商企業(yè)參與經營邊貿。

 要鼓勵區(qū)內外的工商企業(yè)到我邊境地區(qū)參與邊境經濟貿易活動,。區(qū)內外工商企業(yè)可在互惠互利,、共擔風險的前提下，同我邊境地區(qū)的企業(yè)聯營,、合營,、在憑祥市、東興鎮(zhèn)以及各邊境縣城或邊境城鎮(zhèn)辦分廠,、分車間,，開展以加工出口為主的生產性聯合企業(yè)，享受邊境經濟貿易的有關優(yōu)惠政策,。

 要充分利用邊境開放城鎮(zhèn)為發(fā)展加工貿易和創(chuàng)匯農業(yè)而進口的機器設備和其他物資免征進口稅和產品稅（或增值稅）的優(yōu)惠政策,，進口急需的機器設備、原輔材料和市場緊缺物資,，發(fā)展邊境地區(qū)的加工業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè),，并采取靈活措施，擴大所進口物資的使用范圍,，使其發(fā)揮最大的經濟效益,。

 要鼓勵我區(qū)的工商企業(yè)（包括駐港駐外機構）到周邊國家投資辦企業(yè)，開展雙邊和多邊經濟技術合作,，加強對周邊國家經濟信息的收集的市場研究,，擴大對外貿易的領域和規(guī)模。

 憑祥市,、東興開發(fā)區(qū)管委會要下大力抓好市鎮(zhèn)基礎設施建設,，為國內外投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

 為更有效地實施發(fā)展邊境地區(qū)經濟貿易的各項工作,，建議給予憑祥市,、東興開發(fā)區(qū)管理委員會和各邊境縣政府實行以下靈活措施：

 1,、凡不涉及出口配額和許可證管理的來料、進料加工,，派赴周邊國家勞務合作人員一百人以下的項目由憑祥市,、東興開發(fā)區(qū)管理委員會和各邊境縣政府審批，報自治區(qū)邊貿局,、經貿委備案,。

 2、符合國家產業(yè)政策,，建設資金和生產經營條件以及外匯收支不需要所在地行署和自治區(qū)政府綜合平衡,，產品出口不屬于國家配額和許可證管理的外商投資企業(yè)，憑祥市政府,、東興開發(fā)區(qū)管理委員會可審批投資總額二千萬美元以下的項目。其他各邊境縣政府可審批五百萬美元以下的項目,。

 3,、到周邊國家開辦企業(yè)，如以實物投資,，投資額由投資企業(yè)自行決定,，如以現匯投資，憑祥市政府和東興開發(fā)區(qū)管委會可審批投資額在一百萬美元以下（含一百美萬元）的項目,，其他各邊境縣政府可審批五十萬美元以下的項目,，自治區(qū)經貿委憑邊境縣（市）政府和東興開發(fā)區(qū)管委會的批件，頒發(fā)批準證書,。

 4,、憑祥市、東興開發(fā)區(qū)及邊境縣副科級以上干部赴越南進行經貿活動免予政審,，副科級以下干部一次政審三年有效,，縣（市）領導干部赴越由南寧,、欽州、百色地區(qū)行署審批,，科局長以下干部赴越由縣（市）政府和東興開發(fā)區(qū)管委會審批，上述赴越人員持因公普通護照半年內多次有效,。自治區(qū)內有易貨經營權的企業(yè)領導的業(yè)務人員赴越進行經貿業(yè)務活動,，比照上述辦法辦理赴越手續(xù)。

 5,、對憑祥,、東興兩市鎮(zhèn)每年各免稅進口自用交通工具三十輛的政策，可考慮主要進口高稅,、高利的大巴,、中巴汽車,，原則上是兩市鎮(zhèn)每年各自用十輛，其余各二十輛主要用于集資搞邊境開放城鎮(zhèn)的基礎設施建設,。

 6,、允許憑祥市、東興開發(fā)區(qū)管委會對邊貿出口商品收3％的營業(yè)稅,，對進口的減,、免稅商品按商品分類收取6－9％的營業(yè)稅，積累資金,，用于市鎮(zhèn)基礎設施建設,。

 會議強調，搞好邊境地區(qū)的經濟貿易,，是一個極為重要的新課題,，必須認真貫徹鄧小平同志關于要兩手抓，兩手都要硬的指示精神,，既要解放思想,，大膽創(chuàng)新，結合實際用好用活用足國務院的有關政策,，搞活邊境地區(qū)的經濟貿易,，又要切實抓好管理，以科學的管理促進改革開放,。要采取有效措施加強法治和社會主義精神文明建設,，切實防止和糾正新形勢下出現的各種不正之風，堅持打擊走私販私,、貪污受賄等違法犯罪活動,，保障邊境地區(qū)經濟貿易順利健康的發(fā)展。