• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-30
• 【生效日期】1996-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市社會醫(yī)療機構管理條例

 南寧市社會醫(yī)療機構管理條例
 
（1996年7月29日南寧市第十屆人大常委會第七次會議通過1996年11月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強南寧市社會醫(yī)療機構的管理,，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據《
憲法》和國務院《
醫(yī)療機構管理條例》等有關法律,、法規(guī),，結合南寧市的實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱社會醫(yī)療機構是指：由公民,、法人、其他組織自籌資金開辦,、面向社會服務的各類醫(yī)療機構,。



 第三條 社會醫(yī)療機構應當以救死扶傷、防病治病,，為人民的健康服務為宗旨,，遵守法律、法規(guī)和醫(yī)德規(guī)范,，文明行醫(yī),，確保醫(yī)療質量。



 第四條 南寧市衛(wèi)生行政主管部門是南寧市轄區(qū)內社會醫(yī)療機構的主管部門,，依照國家和自治區(qū)的規(guī)定負責市區(qū)社會醫(yī)療機構的審批,、管理和監(jiān)督；市轄縣衛(wèi)生行政主管部門相應對本縣轄區(qū)內的社會醫(yī)療機構進行審批,、管理和監(jiān)督,。




 第二章 審批和執(zhí)業(yè)登記





 第五條 開辦社會醫(yī)療機構的單位和個人，應事前向市或縣衛(wèi)生行政主管部門提出設置申請,，取得《設置醫(yī)療機構批準書》后,，方可辦理進行籌建活動,；籌建完畢的醫(yī)療機構，必須按本條例辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù),，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后,，方可從事診療活動。



 第六條 申請設置社會醫(yī)療機構的單位和個人,，應當提交下列材料：

 （一）設置申請書,；

 （二）設置可行性研究報告；

 （三）選址,、建筑平面圖和科室平面圖,；

 （四）申請設置醫(yī)療機構的單位或個人的有效證明。



 第七條 申請設置社會醫(yī)療機構的單位和個人,，應當按下列規(guī)定提出設置申請：

 （一）不設床位或床位不滿100張的社會醫(yī)療機構,，向市或所在縣衛(wèi)生行政主管部門申請，衛(wèi)生行政主管部門審批后報上一級衛(wèi)生行政主管部門備案,；

 （二）床位在100張以上的社會醫(yī)療機構,，由市衛(wèi)生行政主管部門審核后報自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門審批。



 第八條 各級衛(wèi)生行政主管部門應在受理設置申請之日起30日內,，根據市或縣醫(yī)療機構設置規(guī)劃,，對申請設置的社會醫(yī)療機構進行審查并作出決定。

 對符合條件的,，發(fā)給《設置醫(yī)療機構批準書》,，不予批準的，用書面通知并說明理由,。



 第九條 取得《設置醫(yī)療機構批準書》的單位或個人,，在其設置醫(yī)療機構的準備工作完畢后，可向市,、縣衛(wèi)生行政主管部門提出執(zhí)業(yè)登記申請,。



 第十條 申請社會醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記,，必須具備的條件和應提交的證明材料：

 （一）有《設置醫(yī)療機構批準書》,；

 （二）符合各類醫(yī)療機構的基本標準；

 （三）有適合的名稱,、組織機構和場所并提交業(yè)務用房的產權證明或合法的租賃合同,；

 （四）有與其開展業(yè)務相適應的經費、設施,、設備和專業(yè)技術人員,，并提交相應的證明材料或有效證件復印件；

 （五）醫(yī)院、療養(yǎng)院的主要業(yè)務負責人,，應具有主治醫(yī)師以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱,，并掌握必要的衛(wèi)生行政管理知識；其他社會醫(yī)療機構的主要業(yè)務負責人,，應具有醫(yī)師以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱,，懂得業(yè)務、會管理,；

 在鄉(xiāng)村設置的診所,，其主要業(yè)務負責人應具有醫(yī)士或中醫(yī)士以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱；

 （六）有相應的規(guī)章制度,；

 （七）能夠獨立承擔民事責任,。

 聯(lián)合申辦的各種社會醫(yī)療機構，還必須提交聯(lián)辦合同和組織章程,。



 第十一條 各級衛(wèi)生行政主管部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內,，根據本條例和
醫(yī)療機構基本標準對申請機構進行審核。審核合格的,，予以登記,，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的,，以書面形式通知申請人并說明理由,。



 第十二條 社會醫(yī)療機構的名稱由登記機關根據國家有關規(guī)定核定，只準使用一個名稱,，并在規(guī)定范圍內享有專用權。使用的印章必須嚴格按照名稱刻制,，并報發(fā)證機關備案,。



 第十三條 社會醫(yī)療機構需要改變名稱、場所,、主要負責人、診療科目,、床位,，必須向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

 機關,、企業(yè)事業(yè)單位設置的為內部職工服務的醫(yī)療機構向社會開放,，必須向市、所在縣衛(wèi)生行政主管部門辦理變更手續(xù),。



 第十四條 社會醫(yī)療機構非因改建,、擴建、遷建，停業(yè)超過一年者視為歇業(yè),。歇業(yè)者必須向原發(fā)證機關辦理注銷登記,，上繳《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。



 第十五條 床位在100張以上的社會醫(yī)療機構,，其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每三年校驗一次,；其他社會醫(yī)療機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗一次。

 校驗由原發(fā)證機關辦理,。




 第三章 執(zhí)業(yè)資格





 第十六條 南寧市對社會醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員實行執(zhí)業(yè)資格考試制度。

 對具有高級衛(wèi)生專業(yè)技術職稱并持有效技術職稱資格證書的衛(wèi)生技術人員,，可以免于執(zhí)業(yè)資格考試，直接核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格證書》,。

 執(zhí)業(yè)資格考試辦法由南寧市衛(wèi)生行政主管部門制定和組織實施。



 第十七條 具有南寧市正式戶口的衛(wèi)生技術人員,，符合下列條件之一者,，可以參加執(zhí)業(yè)資格考試：

 （一）從事醫(yī)療專業(yè)工作，應具有醫(yī)學院校大專以上畢業(yè)證書,，或取得醫(yī)師以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱，并從事臨床工作五年以上,；

 （二）從事醫(yī)療輔助專業(yè)工作,，應具有醫(yī)藥學中等專業(yè)學校以上證書，或具有護士,、藥劑士,、技士等初級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱,，并從事本專業(yè)工作三年以上,；

 （三）通過祖?zhèn)鲙熓凇⒆詫W中醫(yī)或草醫(yī),，應取得中醫(yī)師以上專業(yè)技術職稱,，并從事中、草醫(yī)臨床專業(yè)工作五年以上,；

 申請在鄉(xiāng)村診所執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術人員,，參加執(zhí)業(yè)資格考試的條件由市、縣衛(wèi)生行政主管部門另行規(guī)定,。

 凡取得國家頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書,，在有效期內可以免試應聘,。



 第十八條 有下列情形之一者，不得參加執(zhí)業(yè)資格考試或考核：

 （一）不具備第十七條之規(guī)定資格者,；

 （二）因病退休和身體健康狀況不適宜行醫(yī)的人員,；

 （三）國家和集體醫(yī)療衛(wèi)生機構的在職和停薪留職醫(yī)務人員；

 （四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務人員,；

 （五）因違反有關法律,、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員,；

 （六）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人,。



 第十九條 經執(zhí)業(yè)資格考試或考核合格者，申請開辦或受聘于社會醫(yī)療機構時,，必須出示下列有關證件：

 （一）本人身份證,；

 （二）醫(yī)藥院校畢業(yè)證書、衛(wèi)生專業(yè)技術職稱證書,、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格證書》,；

 （三）健康檢查表；

 （四）原所在單位的證明或所在地行政管理部門證明,；

 （五）離退休證明,、退職證明或待業(yè)證明。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第二十條 社會醫(yī)療機構必須由經過核準的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員親自應診,，不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,。

 工作人員上崗時，必須穿工作服,，佩帶有本人姓名、職稱的標牌,。



 第二十一條 社會醫(yī)療機構必須將《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等行醫(yī)證照的正本,、診療科目及收費標準懸掛于執(zhí)業(yè)場所的明顯位置，做到一證一點,，定點亮證行醫(yī)。



 第二十二條 社會醫(yī)療機構應當督促衛(wèi)生技術人員恪守醫(yī)德,，救死扶傷,，并對患者承擔診治責任，防止醫(yī)療事故的發(fā)生,。



 第二十三條 社會醫(yī)療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動,。

 醫(yī)院、門診部未經市,、縣衛(wèi)生行政主管部門審核批準,，不得擅自開展計劃生育手術和性病診治。

 診所不允許開展計劃生育手術和性病診治。

 嚴禁社會醫(yī)療機構以任何形式進行產前胎兒性別鑒定,。



 第二十四條 任何單位或個人不得偽造,、涂改、出租,、出借,、出賣《設置醫(yī)療機構批準書》、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格證書》,、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,。

 不得向外轉承包醫(yī)療機構及其科室。



 第二十五條 社會醫(yī)療機構必須按照自治區(qū)財政和物價部門批準的醫(yī)療收費標準進行收費,，不得擅自增立收費項目或提高收費標準,。



 第二十六條 社會醫(yī)療機構對患者施行手術、特殊檢查或者特殊治療時,，必須征得患者或其親屬（或監(jiān)護人,，下同）同意并簽字；無法取得患者或其他親屬簽字時,，負責治療的醫(yī)師應當提出醫(yī)療方案,，在獲得醫(yī)療機構主要負責人簽字同意后方可實施。



 第二十七條 社會醫(yī)療機構實施首診負責制,，對危重病人必須及時采取救治措施,，對限于設備或技術條件不能診治的病人，應及時轉診,。



 第二十八條 社會醫(yī)療機構必須貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國藥品管理法》,，不得使用與其執(zhí)業(yè)科目無關的藥品。核準使用的各類藥品必須從合法的藥品經營企業(yè)購進,。

 嚴禁使用假藥,、劣藥、過期失效藥和禁藥,。

 社會醫(yī)療機構不得生產,、經銷或者變相經銷藥品，自配的制劑須經自治區(qū),、市衛(wèi)生行政主管部門批準,，并發(fā)給《制劑許可證》。



 第二十九條 社會醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故或者其他醫(yī)療糾紛時,，必須及時如實地向登記機關報告,，并做好現(xiàn)場實物、資料的封存,、保留及協(xié)助調查處理工作,。



 第三十條 社會醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告,，必須遵守國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,。未經自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門審批的醫(yī)療廣告不得發(fā)布,。



 第三十一條 社會醫(yī)療機構必須建立健全行醫(yī)技術檔案，妥善保存病歷,、處方,、收費單據以及疾病證明。出生證明,、死亡證明存根須永久保存,，住院病歷保存期不得少于三十年，門診病歷保存期不得少于十五年,，其他行醫(yī)資料保存期不得少于三年,。

 社會醫(yī)療機構必須使用市衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制的病歷、門診
登記簿,、處方箋,、報告書、證明書等業(yè)務憑證,，不得將其出賣,，也不得使用其他醫(yī)療機構的票據、病歷,、處方,、檢查報告單。

 社會醫(yī)療機構使用的收費單據,，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定管理,。



 第三十二條 社會醫(yī)療機構對傳染病、精神病,、職業(yè)病,、醫(yī)療美容的診治和處理，應當遵守國家有關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。



 第三十三條 社會醫(yī)療機構必須對出具的診斷疾病證明或者其他專業(yè)性文件的真實性負責。



 第三十四條 社會醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行滅菌消毒,、隔離制度,，采取科學有效的措施處理污水和廢棄物，積極預防醫(yī)源性感染和疾病的傳播,。



 第三十五條 社會醫(yī)療機構應當承擔相應的預防保健工作。發(fā)生重大災害,、事故,、疾病流行或者其他意外情況時,，社會醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員必須服從所在地衛(wèi)生行政主管部門的安排和調遣。



 第三十六條 社會醫(yī)療機構的衛(wèi)生技術人員,，應接受當?shù)匦l(wèi)生工作者協(xié)會的業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)督,。



 第三十七條 社會醫(yī)療機構應當依法向市、縣衛(wèi)生行政主管部門交納管理費,。



 第三十八條 市,、縣衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法人員在行使監(jiān)督、管理執(zhí)法權時,，必須依法行政,。




 第五章 罰則





 第三十九條 對違反本條例第五條，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的,，由市,、縣衛(wèi)生行政主管部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品,、器械,，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的,，責令其停止執(zhí)業(yè)活動,，沒收非法所得和藥品、器械,，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

 （一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政主管部門處罰,；

 （二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格證書》者或非衛(wèi)生技術專業(yè)人員；

 （三）擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上,；

 （四）給患者造成傷害,；

 （五）使用假藥、劣藥蒙騙患者,；

 （六）以行醫(yī)為名騙取患者財物,。



 第四十條 違反本條例第十四條，歇業(yè)后超過一個月不辦理注銷登記的,，由市,、縣衛(wèi)生行政主管部門收繳《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并處以五百元以上一千元以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例第十五條,、第二十條、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的,，按照國家和自治區(qū)有關醫(yī)療機構管理的規(guī)定處罰。



 第四十二條 違反本條例第二十五條擅自增立收費項目或提高收費標準的,，由市,、縣衛(wèi)生行政主管部門會同物價部門按照有關規(guī)定處理,。



 第四十三條 違反本條例第二十八條，由市,、縣衛(wèi)生行政主管部門按《
中華人民共和國藥品管理法》有關規(guī)定處理,。



 第四十四條 違反本條例第三十條未經批準擅自發(fā)布、張貼,、刊登,、播放醫(yī)療廣告或廣告中含有診治效果或不真實、不科學,、不健康和開展診治性病,、計劃生育手術等內容的，由市,、縣衛(wèi)生行政主管部門會同工商行政部門,，依照國家有關法律、法規(guī)進行查處,。



 第四十五條 違反本條例第三十一條,，由市、縣衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,，情節(jié)嚴重的,，停業(yè)整頓，并可處以五百元以上一千元以下的罰款,。



 第四十六條 違反本條例第三十三條,，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的,，由市,、縣衛(wèi)生行政主管部門給予警告，并處以五百元以下的罰款,；有下列情形之一的,，處以五百元以上一千元以下的罰款：

 （一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

 （二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的,；

 （三）造成其他危害后果的,。



 第四十七條 違反本條例第三十八條，超過市,、縣衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定期限三個月仍不交納管理費的,，由市、縣衛(wèi)生行政主管部門限期補交管理費,，并按有關規(guī)定收取滯納金,。



 第四十八條 社會醫(yī)療機構內部管理混亂，有嚴重事故隱患可能直接影響醫(yī)療安全的，登記機關可以責令其限期改正或停業(yè)整頓,。

 社會醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在診療活動中發(fā)生醫(yī)療事故的,，則依照國家及自治區(qū)有關法律、法規(guī)和規(guī)定處理,。



 第四十九條 有阻礙監(jiān)督執(zhí)法人員對社會醫(yī)療機構依法執(zhí)行公務者，尚不夠刑事處罰的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理條例》予以處罰,。



 第五十條 沒收的財物和罰款全部上交國庫。



 第五十一條 衛(wèi)生行政主管部門及其監(jiān)督執(zhí)法人員在社會醫(yī)療機構管理工作中濫用職權,，徇私舞弊,，索賄受賄的，由其所在單位或上級主管機關根據有關規(guī)定嚴肅處理,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 社會醫(yī)療機構由于衛(wèi)生行政主管部門的過錯而造成經濟損失,，有權依法要求賠償,。



 第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向上級行政部門申請行政復議，或向人民法院提出訴訟,。

 當事人對行政處罰決定不履行而又未在法定期限內申請復議或者提出訴訟的,，由原行政處罰決定的部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第五十三條 本條例施行前已經批準執(zhí)業(yè)的社會醫(yī)療機構,，應當于本條例公布之日起6個月內,，按照規(guī)定進行審核校驗、辦理登記手續(xù),，重新領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,。逾期不辦理的，按照本條例第四十一條處理,。



 第五十四條 港,、澳、臺地區(qū)人員或外國人員來我市開設的社會醫(yī)療機構,，按國家有關規(guī)定辦理,。



 第五十五條 本條例應用中的具體問題，由南寧市衛(wèi)生行政主管部門負責解釋,。



 第五十六條 本條例自公布之日起施行,。



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