• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政辦〔2008〕184號
• 【發(fā)布日期】2008-11-05
• 【生效日期】2008-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局、市總工會,、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局,、市總工會、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知

(榕政辦〔2008〕184號)





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局（公司）：



 市勞動保障局,、市總工會,、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實施,。



 二○○八年十一月五日





 關(guān)于進一步貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見



 市勞動保障局 市總工會 市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會



 ( 二○○八年十月)



 根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕78號，以下簡稱《通知》）和省勞動保障廳,、省總工會、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會《關(guān)于貫徹落實進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施意見的通知》（閩勞社文〔2008〕253號）精神,，為進一步推進我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作,，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下貫徹意見：



 一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作目標(biāo)



 各縣(市)區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下推進工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性,，認(rèn)真貫徹落實《勞動法》,、《勞動合同法》和《通知》精神，按照《通知》確定的職責(zé)分工,，把推進工資集體協(xié)商工作作為促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會的一項重要而緊迫的工作擺上重要日程，把工資集體協(xié)商作為企業(yè)工資決定機制改革的重點加以推進,。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作力度,，決定成立福州市推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,，下設(shè)辦公室掛靠在市三方會議辦公室。各縣（市）區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，加強領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合實際，對本轄區(qū)推進工資集體協(xié)商工作作出具體部署,，制定切實可行的工作目標(biāo),、任務(wù)措施、時間進度,，有計劃,、有步驟地開展工作。至2009年上半年,凡是生產(chǎn)經(jīng)營正常的規(guī)模以上企業(yè),，均應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度,；2009年底前，所有建會企業(yè)均應(yīng)建立工資集體協(xié)商機制,，簽訂工資專項協(xié)議,。規(guī)模較小，行業(yè)相同或者相近,，生產(chǎn)經(jīng)營特點相同或者相似的企業(yè),可以通過集體協(xié)商,，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議加以覆蓋。



 二,、突出協(xié)商重點,，增強協(xié)商針對性



 在推進工資集體協(xié)商過程中，要抓住重點,，不斷提高工資集體協(xié)商實效性,，既要擴大協(xié)商的覆蓋面，也要增強協(xié)商的針對性,，提高協(xié)商質(zhì)量,。凡符合以下情況之一的，作為開展工資集體協(xié)商重點：



 1 ,、職工年工資水平低于本地區(qū)城鎮(zhèn)單位上年度在崗職工平均工資50%的各類企業(yè),；



 2 、企業(yè)經(jīng)濟效益增長而職工工資增長低于設(shè)區(qū)市勞動保障部門發(fā)布的當(dāng)年工資增長指導(dǎo)線基準(zhǔn)線以下的各類企業(yè),；



 3 ,、企業(yè)經(jīng)營者工資年收入是普通職工年人均收入6倍以上的國有（國有控股）、集體企業(yè),；



 4 ,、以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的職工占企業(yè)職工總數(shù)10%以上且絕對人數(shù)在20人以上的各類企業(yè)；



 5 ,、實行計件工資職工占企業(yè)職工總數(shù)80%以上且絕對人數(shù)在160人的各類企業(yè),；



 6 ,、勞動密集型企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。



 在開展工資集體協(xié)商的過程中,，應(yīng)將以下內(nèi)容作為協(xié)商重點：



 1 、根據(jù)設(shè)區(qū)市發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線,，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營效益和職工工資水平,，提出年度職工工資增長目標(biāo)；



 2 ,、參考設(shè)區(qū)市勞動力市場工資指導(dǎo)價位,，調(diào)整相應(yīng)崗位職工工資，形成科學(xué)的工資分配關(guān)系,；



 3 ,、實行計件工資的企業(yè)，制訂或修改勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和計件單價,，形成公平合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),；



 4 、結(jié)合企業(yè)實際情況,，完善職工保險福利項目,，形成合理的福利制度。



 三,、開展“要約行動”,，全面推進工資集體協(xié)商



 開展工資集體協(xié)商“要約行動”是開展工資協(xié)商工作的重要環(huán)節(jié)和促進程序，是企業(yè)建立工資集體協(xié)商機制的前提,?！耙s行動”要從工會和企業(yè)兩方面同步推進，職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利,。今年第三季度開始啟動新一輪工資集體協(xié)商“要約行動”,。凡未建立工資集體協(xié)商制度，未開展工資集體協(xié)商并簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè),，各基層工會應(yīng)代表職工向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約。對向企業(yè)方提出協(xié)商要約有困難的企業(yè),，縣及縣以下工會組織應(yīng)代表職工向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約,；在中小型企業(yè)比較集中的區(qū)域或行業(yè)，工會聯(lián)合會或產(chǎn)業(yè)工會代表區(qū)域或行業(yè)內(nèi)各企業(yè)職工,，提出開展工資集體協(xié)商要約,。



 對工會提出的工資集體協(xié)商要約，企業(yè)方應(yīng)在20日內(nèi)予以回應(yīng),，并做好協(xié)商前的各項準(zhǔn)備工作,。企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商的,，縣及縣以上工會組織可向企業(yè)方下達“整改建議書”；對于無視工會組織整改意見的,，由工會組織提請當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T依法責(zé)令整改,。各級勞動保障部門、工會和企業(yè)家組織應(yīng)及時協(xié)調(diào)用人單位與勞動者雙方在協(xié)商過程中遇到的困難和問題,，重大問題要及時報告,。年底前市三方將組織一次工資集體協(xié)商“要約行動”檢查。



 四,、遵守民主程序,確保協(xié)議合法有效



 推進工資集體協(xié)商要認(rèn)真遵守民主程序,，協(xié)商內(nèi)容要充分征求職工意見，協(xié)商過程要有職工代表參加,，協(xié)議草案要提交企業(yè)職工代表大會審議通過,，工資專項協(xié)議經(jīng)雙方法人代表簽字后應(yīng)報送當(dāng)?shù)貏趧有姓块T審查登記和備案。



 勞動保障部門要做好工資集體協(xié)議的審查報備工作,，要按照規(guī)定要求,，對企業(yè)報送的工資集體協(xié)議和《工資集體協(xié)議審查意見書》及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時受理，進行審核登記,，同時對企業(yè)工資集體協(xié)議雙方協(xié)商主體資格,、協(xié)商程序和協(xié)議內(nèi)容的合法性進行審核，在審核過程中提高服務(wù)質(zhì)量,，對存在的問題提出指導(dǎo)意見,，確保工資集體協(xié)議按期生效。逾期未出具審查意見的,，工資集體協(xié)議即行生效,。



 各類企業(yè)依法簽訂工資集體協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),，將工資集體協(xié)議和《工資集體協(xié)議審查意見書》及相關(guān)材料,，按分級管理原則報勞動保障部門審查。我市轄區(qū)內(nèi)的部屬和省屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報省勞動保障廳審查,；市屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報市勞動保障局審查,，縣（市）區(qū)屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報各縣（市）區(qū)勞動保障局審查；無主管部門企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議按省,、市,、縣（區(qū)）工商行政管理部門登記的企業(yè)劃分報同級勞動保障部門審查。上級勞動保障部門可以委托下級勞動保障部門受理企業(yè)報送的工資集體協(xié)議,。



 五,、加強三方協(xié)作，形成工作合力



 推進工資集體協(xié)商工作,，要堅持“政府主導(dǎo),、多方協(xié)同,、企業(yè)落實”的原則，立足企業(yè)實際,，務(wù)求工作實效,。



 市、各縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織要密切配合,，加強協(xié)調(diào)督查,，積極引導(dǎo)和推進工資集體協(xié)商工作的開展。勞動保障部門要加大對企業(yè)工資分配的調(diào)控力度,，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線,、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等信息數(shù)據(jù)，做好工資集體協(xié)議審查備案工作,；工會要大力培育工資集體協(xié)商主體,，要進一步加強基層工會組織機構(gòu)建設(shè)，特別是加大規(guī)模以上外商投資企業(yè)和民營企業(yè)工會組織的組建力度,，進一步健全和完善工會體制,，為推進工資集體協(xié)商奠定組織基礎(chǔ)。非公企業(yè)規(guī)模較小或相對集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如服務(wù)業(yè),、制造業(yè)等）,，可以組建區(qū)域性、行業(yè)性工會組織,，代表所屬區(qū)域和行業(yè)職工開展工資協(xié)商活動,。工會要經(jīng)常深入基層，了解掌握企業(yè)職工對工資分配方面的反映,，增強協(xié)商的針對性,；加強對企業(yè)工會干部尤其是非公企業(yè)工會主席的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和協(xié)商能力,；嚴(yán)格協(xié)商審議民主程序,，加強對工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等雇主組織要加快建立健全縣一級企聯(lián)機構(gòu),，解決“三方機制缺位”問題,，并通過各種活動組織、引導(dǎo)企業(yè)家遵守勞動合同法,，履行企業(yè)的社會責(zé)任,，積極配合和支持工會組織，共同推進工資集體協(xié)商工作,，建立和完善企業(yè)內(nèi)部工資分配共決機制，促進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。



 福州市推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組



 組 長：徐鐵駿 福州市人民政府副市長



 副組長：阮孝應(yīng) 福州市勞動保障局局長



 成 員：孫魯閩 福州市勞動保障局副局長



 林光杰 福州市勞動保障局副調(diào)研員



 朱琴廈 福州市總工會副主席



 方炎炎 福州市總工會調(diào)研員



 張德生 福州市工商聯(lián)副會長



 趙江寧 福州市經(jīng)委調(diào)研員



 林長平 福州市企聯(lián)秘書長



 陳鏡清 福州市外經(jīng)貿(mào)局副局長