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福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局,、市總工會,、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知
- 【發(fā)布單位】福州市
- 【發(fā)布文號】榕政辦〔2008〕184號
- 【發(fā)布日期】2008-11-05
- 【生效日期】2008-11-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】福建省
- 【所屬類別】政策參考
福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局、市總工會,、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知
福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局,、市總工會、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知
(榕政辦〔2008〕184號)
各縣(市)區(qū)人民政府,,市直各委,、辦、局(公司):
市勞動保障局,、市總工會,、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹實施,。
二○○八年十一月五日
關(guān)于進一步貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見
市勞動保障局 市總工會 市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會
( 二○○八年十月)
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》(閩政辦〔2008〕78號,以下簡稱《通知》)和省勞動保障廳,、省總工會、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會《關(guān)于貫徹落實進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施意見的通知》(閩勞社文〔2008〕253號)精神,,為進一步推進我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作,,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下貫徹意見:
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,明確工作目標(biāo)
各縣(市)區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下推進工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性,,認(rèn)真貫徹落實《勞動法》,、《勞動合同法》和《通知》精神,按照《通知》確定的職責(zé)分工,,把推進工資集體協(xié)商工作作為促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會的一項重要而緊迫的工作擺上重要日程,把工資集體協(xié)商作為企業(yè)工資決定機制改革的重點加以推進,。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作力度,,決定成立福州市推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),,下設(shè)辦公室掛靠在市三方會議辦公室。各縣(市)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,加強領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合實際,對本轄區(qū)推進工資集體協(xié)商工作作出具體部署,,制定切實可行的工作目標(biāo),、任務(wù)措施、時間進度,,有計劃,、有步驟地開展工作。至2009年上半年,凡是生產(chǎn)經(jīng)營正常的規(guī)模以上企業(yè),,均應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度,;2009年底前,所有建會企業(yè)均應(yīng)建立工資集體協(xié)商機制,,簽訂工資專項協(xié)議,。規(guī)模較小,行業(yè)相同或者相近,,生產(chǎn)經(jīng)營特點相同或者相似的企業(yè),可以通過集體協(xié)商,,簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議加以覆蓋。
二,、突出協(xié)商重點,,增強協(xié)商針對性
在推進工資集體協(xié)商過程中,要抓住重點,,不斷提高工資集體協(xié)商實效性,,既要擴大協(xié)商的覆蓋面,也要增強協(xié)商的針對性,,提高協(xié)商質(zhì)量,。凡符合以下情況之一的,作為開展工資集體協(xié)商重點:
1 ,、職工年工資水平低于本地區(qū)城鎮(zhèn)單位上年度在崗職工平均工資50%的各類企業(yè),;
2 、企業(yè)經(jīng)濟效益增長而職工工資增長低于設(shè)區(qū)市勞動保障部門發(fā)布的當(dāng)年工資增長指導(dǎo)線基準(zhǔn)線以下的各類企業(yè),;
3 ,、企業(yè)經(jīng)營者工資年收入是普通職工年人均收入6倍以上的國有(國有控股)、集體企業(yè),;
4 ,、以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的職工占企業(yè)職工總數(shù)10%以上且絕對人數(shù)在20人以上的各類企業(yè);
5 ,、實行計件工資職工占企業(yè)職工總數(shù)80%以上且絕對人數(shù)在160人的各類企業(yè),;
6 ,、勞動密集型企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
在開展工資集體協(xié)商的過程中,,應(yīng)將以下內(nèi)容作為協(xié)商重點:
1 、根據(jù)設(shè)區(qū)市發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線,,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營效益和職工工資水平,,提出年度職工工資增長目標(biāo);
2 ,、參考設(shè)區(qū)市勞動力市場工資指導(dǎo)價位,,調(diào)整相應(yīng)崗位職工工資,形成科學(xué)的工資分配關(guān)系,;
3 ,、實行計件工資的企業(yè),制訂或修改勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和計件單價,,形成公平合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),;
4 、結(jié)合企業(yè)實際情況,,完善職工保險福利項目,,形成合理的福利制度。
三,、開展“要約行動”,,全面推進工資集體協(xié)商
開展工資集體協(xié)商“要約行動”是開展工資協(xié)商工作的重要環(huán)節(jié)和促進程序,是企業(yè)建立工資集體協(xié)商機制的前提,?!耙s行動”要從工會和企業(yè)兩方面同步推進,職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利,。今年第三季度開始啟動新一輪工資集體協(xié)商“要約行動”,。凡未建立工資集體協(xié)商制度,未開展工資集體協(xié)商并簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè),,各基層工會應(yīng)代表職工向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約。對向企業(yè)方提出協(xié)商要約有困難的企業(yè),,縣及縣以下工會組織應(yīng)代表職工向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約,;在中小型企業(yè)比較集中的區(qū)域或行業(yè),工會聯(lián)合會或產(chǎn)業(yè)工會代表區(qū)域或行業(yè)內(nèi)各企業(yè)職工,,提出開展工資集體協(xié)商要約,。
對工會提出的工資集體協(xié)商要約,企業(yè)方應(yīng)在20日內(nèi)予以回應(yīng),,并做好協(xié)商前的各項準(zhǔn)備工作,。企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商的,,縣及縣以上工會組織可向企業(yè)方下達“整改建議書”;對于無視工會組織整改意見的,,由工會組織提請當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T依法責(zé)令整改,。各級勞動保障部門、工會和企業(yè)家組織應(yīng)及時協(xié)調(diào)用人單位與勞動者雙方在協(xié)商過程中遇到的困難和問題,,重大問題要及時報告,。年底前市三方將組織一次工資集體協(xié)商“要約行動”檢查。
四,、遵守民主程序,確保協(xié)議合法有效
推進工資集體協(xié)商要認(rèn)真遵守民主程序,,協(xié)商內(nèi)容要充分征求職工意見,協(xié)商過程要有職工代表參加,,協(xié)議草案要提交企業(yè)職工代表大會審議通過,,工資專項協(xié)議經(jīng)雙方法人代表簽字后應(yīng)報送當(dāng)?shù)貏趧有姓块T審查登記和備案。
勞動保障部門要做好工資集體協(xié)議的審查報備工作,,要按照規(guī)定要求,,對企業(yè)報送的工資集體協(xié)議和《工資集體協(xié)議審查意見書》及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時受理,進行審核登記,,同時對企業(yè)工資集體協(xié)議雙方協(xié)商主體資格,、協(xié)商程序和協(xié)議內(nèi)容的合法性進行審核,在審核過程中提高服務(wù)質(zhì)量,,對存在的問題提出指導(dǎo)意見,,確保工資集體協(xié)議按期生效。逾期未出具審查意見的,,工資集體協(xié)議即行生效,。
各類企業(yè)依法簽訂工資集體協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),,將工資集體協(xié)議和《工資集體協(xié)議審查意見書》及相關(guān)材料,,按分級管理原則報勞動保障部門審查。我市轄區(qū)內(nèi)的部屬和省屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報省勞動保障廳審查,;市屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報市勞動保障局審查,,縣(市)區(qū)屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報各縣(市)區(qū)勞動保障局審查;無主管部門企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議按省,、市,、縣(區(qū))工商行政管理部門登記的企業(yè)劃分報同級勞動保障部門審查。上級勞動保障部門可以委托下級勞動保障部門受理企業(yè)報送的工資集體協(xié)議,。
五,、加強三方協(xié)作,形成工作合力
推進工資集體協(xié)商工作,,要堅持“政府主導(dǎo),、多方協(xié)同,、企業(yè)落實”的原則,立足企業(yè)實際,,務(wù)求工作實效,。
市、各縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織要密切配合,,加強協(xié)調(diào)督查,,積極引導(dǎo)和推進工資集體協(xié)商工作的開展。勞動保障部門要加大對企業(yè)工資分配的調(diào)控力度,,定期發(fā)布工資指導(dǎo)線,、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等信息數(shù)據(jù),做好工資集體協(xié)議審查備案工作,;工會要大力培育工資集體協(xié)商主體,,要進一步加強基層工會組織機構(gòu)建設(shè),特別是加大規(guī)模以上外商投資企業(yè)和民營企業(yè)工會組織的組建力度,,進一步健全和完善工會體制,,為推進工資集體協(xié)商奠定組織基礎(chǔ)。非公企業(yè)規(guī)模較小或相對集中的區(qū)域(如開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū))和行業(yè)(如服務(wù)業(yè),、制造業(yè)等),,可以組建區(qū)域性、行業(yè)性工會組織,,代表所屬區(qū)域和行業(yè)職工開展工資協(xié)商活動,。工會要經(jīng)常深入基層,了解掌握企業(yè)職工對工資分配方面的反映,,增強協(xié)商的針對性,;加強對企業(yè)工會干部尤其是非公企業(yè)工會主席的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和協(xié)商能力,;嚴(yán)格協(xié)商審議民主程序,,加強對工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等雇主組織要加快建立健全縣一級企聯(lián)機構(gòu),,解決“三方機制缺位”問題,,并通過各種活動組織、引導(dǎo)企業(yè)家遵守勞動合同法,,履行企業(yè)的社會責(zé)任,,積極配合和支持工會組織,共同推進工資集體協(xié)商工作,,建立和完善企業(yè)內(nèi)部工資分配共決機制,促進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
福州市推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:徐鐵駿 福州市人民政府副市長
副組長:阮孝應(yīng) 福州市勞動保障局局長
成 員:孫魯閩 福州市勞動保障局副局長
林光杰 福州市勞動保障局副調(diào)研員
朱琴廈 福州市總工會副主席
方炎炎 福州市總工會調(diào)研員
張德生 福州市工商聯(lián)副會長
趙江寧 福州市經(jīng)委調(diào)研員
林長平 福州市企聯(lián)秘書長
陳鏡清 福州市外經(jīng)貿(mào)局副局長
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