• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府令第186號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-13
• 【生效日期】2005-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】重慶市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理辦法

重慶市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理辦法

(渝府令第186號(hào))





 《重慶市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2005年9月9日市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



二○○五年九月十三日





重慶市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的服務(wù)和管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工），是指離開(kāi)農(nóng)村居住地到城市務(wù)工的具有農(nóng)村居民戶籍的人員,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理適用本辦法。




第四條 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理工作,，應(yīng)當(dāng)遵循公平對(duì)待、合理引導(dǎo),、完善管理,、搞好服務(wù)的原則。堅(jiān)持政府,、用人單位和社區(qū)組織共同管理,、綜合服務(wù)。




第五條 農(nóng)民工的人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),，人格尊嚴(yán)受社會(huì)尊重。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),、社會(huì)公德、社會(huì)規(guī)范和城市公共管理秩序,。




第六條 本市各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理工作。



 市,、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理的組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。



 市,、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)和本辦法規(guī)定,，做好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理工作。



 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、街道辦事處具體承辦農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理工作。



 社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理工作,。




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及人口與就業(yè)規(guī)劃,，并將農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、服務(wù)和管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第八條 各級(jí)人民政府,、有關(guān)行政主管部門對(duì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 務(wù)工扶持




第九條 市、區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源信息系統(tǒng),、技能培訓(xùn)系統(tǒng)、輸出系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。




第十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源信息采集體系建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源狀況加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出工作,。




第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),，安排專門用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金。




第十二條 農(nóng)民工戶籍所在地政府,、有關(guān)行政主管部門和基層組織應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度,，開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，收集發(fā)布勞務(wù)信息,，發(fā)展訂單培訓(xùn),、定向輸出。




第十三條 農(nóng)民工戶籍所在地和務(wù)工暫住地政府,、有關(guān)行政主管部門及基層組織應(yīng)當(dāng)建立信息對(duì)接機(jī)制,，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，協(xié)調(diào)勞務(wù)管理,，提供勞務(wù)服務(wù)和法律咨詢,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。




第十四條 鼓勵(lì)和支持大專院校,、中等職業(yè)學(xué)校及其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,，按照“自主招生、自主培訓(xùn),、自主管理,、自主聯(lián)系就業(yè)”的原則，組織開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),。




第十五條 各類企業(yè)事業(yè)單位,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位,、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招用的農(nóng)民工進(jìn)行務(wù)工技能,、安全生產(chǎn)基本知識(shí)的培訓(xùn),。



 從事礦山、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、易燃易爆、有毒有害物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)作業(yè)的農(nóng)民工,，應(yīng)經(jīng)用人單位進(jìn)行專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗,；從事特種作業(yè)工種的農(nóng)民工,，還應(yīng)取得特種作業(yè)人員操作證，方可上崗作業(yè),。



 上述培訓(xùn)費(fèi)用由用人單位承擔(dān),。




第十六條 農(nóng)民參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則，政府對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼的具體辦法按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定評(píng)審費(fèi)減半征收,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得利用培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定向農(nóng)民工違法收取費(fèi)用,。




第十九條 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立專門窗口，免費(fèi)為農(nóng)民工提供職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo),、求職登記和咨詢等服務(wù)。



 提供有償服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才交流機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。




第二十條 用人單位招用農(nóng)民工不得違反規(guī)定向農(nóng)民工收取或變相收取抵押金、抵押物,、保證金及其他不合理費(fèi)用和物品,，不得扣押居民身份證、居住證,、畢業(yè)證等個(gè)人證件,。




第二十一條 政府鼓勵(lì)發(fā)展以招用農(nóng)民工為主要對(duì)象的勞務(wù)公司并給予政策扶持,。具體辦法另行制定,。




第三章 權(quán)益保護(hù)




第二十二條 農(nóng)民工依法享有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利,。用人單位依法自主招用農(nóng)民工,，不得對(duì)農(nóng)民工務(wù)工工種進(jìn)行歧視性限制。




第二十三條 農(nóng)民工有權(quán)依法參加工會(huì)組織,。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，并對(duì)用人單位依法監(jiān)督。




第二十四條 農(nóng)民工戶籍所在地政府,、有關(guān)行政主管部門和農(nóng)村基層組織,，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)民工土地承包關(guān)系。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工自愿和依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得違反法律法規(guī)的規(guī)定收回農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。




第二十五條 用人單位自招用農(nóng)民工之日起,，即與其形成勞動(dòng)關(guān)系,。用人單位與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，并在農(nóng)民工報(bào)到后15日內(nèi)向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行用工備案,。



 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）勞動(dòng)合同期限,；



 （二）工作內(nèi)容和工作時(shí)間；



 （三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件,；



 （四）勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法；



 （五）勞動(dòng)紀(jì)律,；



 （六）勞動(dòng)合同終止的條件；



 （七）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任,。



 用人單位與企業(yè)工會(huì)或職工代表簽訂有集體合同的，農(nóng)民工享有和履行集體合同約定的權(quán)利與義務(wù),。




第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定,，以貨幣形式至少每月一次按期足額將勞動(dòng)報(bào)酬直接支付給農(nóng)民工本人，不得克扣和無(wú)故拖欠,，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。



 用人單位與農(nóng)民工因沒(méi)有約定工資標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生爭(zhēng)議的,，用人單位應(yīng)當(dāng)按照上年度本單位同工種在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬,。




第二十七條 用人單位不得違法延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間或增加勞動(dòng)強(qiáng)度,。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排農(nóng)民工延長(zhǎng)工作時(shí)間或者休息日,、休假日安排農(nóng)民工工作的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。




第二十八條 建設(shè),、勞動(dòng)保障和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，推行建設(shè)領(lǐng)域信用制度,、企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度、農(nóng)民工工資保障金制度,。




第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)；農(nóng)民工屬于社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍的,，用人單位應(yīng)當(dāng)依法為其辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，并公示參保情況,。用人單位未按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)給農(nóng)民工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付,。




第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或行業(yè)要求,，為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)條件,、勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施；對(duì)從事具有危險(xiǎn)性,、可能產(chǎn)生職業(yè)病的工種,，應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動(dòng)合同前向農(nóng)民工書(shū)面告知,。




第三十一條 農(nóng)民工務(wù)工暫住地的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的農(nóng)民工提供法律援助。對(duì)提供法律援助的農(nóng)民工案件,，有關(guān)部門在律師調(diào)查取證、查閱檔案資料,、參與仲裁、鑒定等方面應(yīng)積極配合,，相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定減免緩收。



 農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公正處理,。因用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬或工傷待遇等引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件,，應(yīng)按規(guī)定減免或緩交農(nóng)民工本人應(yīng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用。




第四章 管理服務(wù)




第三十二條 農(nóng)民工進(jìn)城后,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到務(wù)工暫住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)流動(dòng)人口居住登記，辦理流動(dòng)人口居住證,。農(nóng)民工辦理的流動(dòng)人口居住證有效期為5年,，實(shí)行每年備案制度,。



 持有本市流動(dòng)人口居住證的農(nóng)民工，在本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣（自治縣,、市）流動(dòng)務(wù)工的，不再新辦理流動(dòng)人口居住證,，但應(yīng)在10日內(nèi)到務(wù)工暫住地戶口登記機(jī)關(guān)備案,。



 戶口登記機(jī)關(guān)辦理農(nóng)民工流動(dòng)人口居住登記和備案不收費(fèi),，辦理流動(dòng)人口居住證只收取工本費(fèi)。




第三十三條 取得流動(dòng)人口居住證的農(nóng)民工在城市享有以下權(quán)利：



 （一）符合規(guī)定條件的子女定點(diǎn)入學(xué),；



 （二）子女免費(fèi)接種國(guó)家和我市免疫規(guī)劃的疫苗；



 （三）在公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)求職登記；



 （四）在公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)就業(yè)咨詢,；



 （五）本辦法第三十一條規(guī)定的法律援助和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)用優(yōu)惠,；



 （六）市和區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府規(guī)定的其他權(quán)利。




第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)管理,，建立健全農(nóng)民工檔案，檔案應(yīng)載明姓名,、性別,、年齡、身份證號(hào)碼,、務(wù)工居住證號(hào)碼,、戶籍地址,、務(wù)工暫住地址、務(wù)工崗位,、婚育情況等信息,，并報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或街道辦事處備案,。



 沒(méi)有固定用人單位的靈活務(wù)工農(nóng)民工，其檔案由務(wù)工暫住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)建立,。




第三十五條 經(jīng)常性使用靈活務(wù)工農(nóng)民工的用人單位使用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，可向勞務(wù)公司聘用或直接雇用,。對(duì)直接雇用農(nóng)民工的,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其組織管理和教育。




第三十六條 機(jī)場(chǎng),、火車站、長(zhǎng)途汽車站,、港口碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等靈活務(wù)工農(nóng)民工較為集中的場(chǎng)所,，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理，組織引導(dǎo)農(nóng)民工規(guī)范有序務(wù)工。




第三十七條 用人單位為農(nóng)民工提供飲食的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件。



 用人單位提供或其他單位和個(gè)人出租給農(nóng)民工的住房,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)房屋,、治安、消防,、衛(wèi)生,、市政,、環(huán)境保護(hù)等管理的規(guī)定。禁止將危房,、違法建筑、超過(guò)許可期限的臨時(shí)建筑提供或出租給農(nóng)民工居住,。



 鼓勵(lì)開(kāi)辦專門出租給農(nóng)民工居住的經(jīng)濟(jì)公寓,。有關(guān)部門對(duì)開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)公寓的,，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持和減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)其使用的自來(lái)水,、天然氣等按民用價(jià)格計(jì)算收費(fèi)。




第三十八條 農(nóng)民工務(wù)工暫住地區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工服務(wù)管理工作列入職責(zé)范圍。



 社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好培訓(xùn)教育,、治安管理,、消防安全、計(jì)劃生育,、婦幼保健,、衛(wèi)生防疫、法律服務(wù),、法律援助等工作，免費(fèi)提供房屋租賃,、求職和就業(yè)等信息咨詢服務(wù),。




第三十九條 農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門查處的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門依法查處,；有關(guān)行政主管部門未依法查處的，農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告,，由人民政府責(zé)令依法查處。




第四十條 勞動(dòng)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,，及時(shí)受理農(nóng)民工的舉報(bào)和投訴。用人單位侵犯農(nóng)民工勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,，勞動(dòng)保障行政主管部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，依法記載并向社會(huì)公布用人單位違法情況,。




第四十一條 農(nóng)民工務(wù)工暫住地區(qū)縣（自治縣,、市）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)民工務(wù)工暫住地區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展經(jīng)常性食品衛(wèi)生安全檢查,，保障農(nóng)民工飲食衛(wèi)生安全；依法做好農(nóng)民工健康教育和子女免費(fèi)計(jì)劃免疫工作,。




第四十二條 農(nóng)民工務(wù)工暫住地區(qū)縣（自治縣、市）人口與計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好農(nóng)民工計(jì)劃生育工作,，對(duì)持有流動(dòng)人口婚育證明的育齡人口免費(fèi)提供避孕藥具和有關(guān)計(jì)劃生育服務(wù),、免費(fèi)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的生殖保健服務(wù),。




第四十三條 農(nóng)民工務(wù)工暫住地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育,。具體條件由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府規(guī)定,。



 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定學(xué)校接收符合條件的農(nóng)民工子女就學(xué),，指定的學(xué)校對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工子女就學(xué)不得收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi),，不得違反國(guó)家和本市規(guī)定收取其他費(fèi)用。



 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的,，就讀地人民政府及其教育行政主管部門可視其情況，減免部分雜費(fèi),。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和教育師生尊重農(nóng)民工子女學(xué)生，對(duì)歧視農(nóng)民工子女學(xué)生的,，要及時(shí)批評(píng)教育或處理,。




第四十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口集中居住地治安管理，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序,。




第四十五條 城市和用人單位的公共設(shè)施、公共文化體育設(shè)施及場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工開(kāi)放。鼓勵(lì)為農(nóng)民工組織開(kāi)展多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng),。




第四十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)、幫助無(wú)務(wù)工和生活能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng),。對(duì)符合《城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法》的農(nóng)民工，由民政行政主管部門依法予以救助,。




第五章 法律責(zé)任




第四十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的,，由上級(jí)人民政府,、有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）干預(yù)用人單位依法自主使用農(nóng)民工的,；



 （二）向農(nóng)民工非法收取費(fèi)用的,；



 （三）不履行職責(zé)致使農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害的；



 （四）侵害農(nóng)民工人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,。




第四十八條 違反本辦法第十五條第三款、第十七條,、第十八條、第四十三條第二款規(guī)定向農(nóng)民工收費(fèi)的,，由價(jià)格行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依法予以處理。




第四十九條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的,，由價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，可以并處5000以下罰款,。




第五十條 用人單位違反本辦法第二十條規(guī)定向農(nóng)民工收取或變相收取抵押金,、抵押物,、保證金及其他不合理費(fèi)用和物品的，由勞動(dòng)保障行政主管部門或人事行政主管部門按職責(zé)分工責(zé)令退還,，并處5000元以下罰款；對(duì)扣留居民身份證,、居住證、畢業(yè)證等個(gè)人證件的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令退還，并可處以每扣留一個(gè)證件200元的罰款,。




第五十一條 用人單位違反本辦法規(guī)定，與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同到期后延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系不及時(shí)續(xù)訂合同的,，由勞動(dòng)保障行政主管部門或人事行政主管部門按職責(zé)分工責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處以5000元以下罰款。



 用人單位未按本辦法第二十五條規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或簽訂勞動(dòng)合同未按規(guī)定向就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案的,，由勞動(dòng)保障行政主管部門或人事行政主管部門按職責(zé)分工責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處以2000元以下罰款,。




第五十二條 用人單位違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理,。




第五十三條 違反本辦法第三十七規(guī)定，向農(nóng)民工提供食宿不符合規(guī)定的,，由房屋土地、公安,、衛(wèi)生,、市政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工依法予以處理,。




第五十四條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門或人事行政主管部門按職責(zé)分工分別責(zé)令限期支付農(nóng)民工的工資報(bào)酬,、工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的,，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，向農(nóng)民工加付賠償金：



 （一）克扣或者無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬的；



 （二）拒不支付農(nóng)民工延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的,；



 （三）支付農(nóng)民工的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；



 （四）解除勞動(dòng)合同未依法給予農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?



第五十五條 用人單位違反有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)行政主管部門或組織依照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照規(guī)定繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,；



 （二）阻撓農(nóng)民工依法參加工會(huì)的,；



 （三）未向農(nóng)民工提供必需的生產(chǎn)安全條件和勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施的；



 （四）以暴力,、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)的；



 （五）侮辱,、體罰、毆打,、非法搜查或拘禁農(nóng)民工的；



 （六）未進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的,。




第六章 附 則




第五十六條 在城市以外的企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，其權(quán)益保護(hù),、服務(wù)和管理參照本辦法執(zhí)行。




第五十七條 本辦法自公布之日起施行,。