• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省文物保護(hù)條例

甘肅省文物保護(hù)條例
 
（2005年9月23日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2005年9月23日甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第28號(hào)公布 自2005年12月1日起施行）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物和具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石,、古人類化石的保護(hù)、利用和管理,，適用本條例。




第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,。



 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱文物行政部門）對(duì)本行政區(qū)域的文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督和管理,。



 其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好文物保護(hù)工作。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 政府的財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)保障國(guó)有文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng),，考古發(fā)掘,，國(guó)有文物的安全保護(hù)，以及國(guó)有博物館和文物收藏單位收藏,、展示文物的基本經(jīng)費(fèi)需求,。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用文物資源，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與文物的保護(hù)和利用,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)近現(xiàn)代文物,、少數(shù)民族文物和宗教文物的搜集、整理,、研究,、保護(hù)和利用工作。



 各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育,、科技,、新聞出版、廣播電視等部門,，做好文物保護(hù)的宣傳教育工作,。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列文物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)：



 （一）長(zhǎng)城、石窟寺,、大型古文化遺址和古墓葬,、古建筑,；



 （二）彩陶、簡(jiǎn)牘等館藏文物,；



 （三）有重大紀(jì)念意義的革命歷史文物,；



 （四）其他需要重點(diǎn)保護(hù)的文物。




第七條 依法核定公布的歷史文化名城,、街區(qū)和村鎮(zhèn),，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)規(guī)劃和具體保護(hù)措施。



 在歷史文化名城,、街區(qū)和村鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)規(guī)劃，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求文物行政部門的意見,，制定保護(hù)方案,。




第八條 省文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定省級(jí)以上文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施，并公告施行,。



 市（州）,、縣級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施，并公告施行,。




第九條 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,，由縣級(jí)文物行政部門組織調(diào)查，對(duì)其名稱,、類別,、位置、范圍等予以登記和公布,，報(bào)上一級(jí)文物行政部門備案,，并建立記錄檔案，制定保護(hù)管理措施,。




第十條 未經(jīng)文物行政部門同意,，不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物，確需修建的,，其形式,、高度、體量,、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌,。




第十一條 使用、管理不可移動(dòng)文物的公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)保持文物原有的整體性,，對(duì)其附屬物不得隨意進(jìn)行彩繪、添建,、改建,、遷建,、拆毀，不得改變文物的結(jié)構(gòu)和原狀,，并與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T簽訂保護(hù)協(xié)議,，接受文物部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




第十二條 不可移動(dòng)文物經(jīng)批準(zhǔn)遷移異地保護(hù)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定遷移保護(hù)方案,，落實(shí)移建地址和經(jīng)費(fèi)，做好測(cè)繪,、文字記錄和攝像等檔案工作,。移建工程應(yīng)當(dāng)與不可移動(dòng)文物的遷移同步進(jìn)行，并由文物行政部門組織專家進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收,。




第十三條 國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓,、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。改變國(guó)有文物保護(hù)單位的管理體制,，應(yīng)當(dāng)由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府征得上一級(jí)文物行政部門的意見后批準(zhǔn)。




第十四條 在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備和設(shè)置生產(chǎn)用火,，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相關(guān)的文物行政部門和所在地公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第十五條 市（州）,、縣級(jí)人民政府可以組織文物等行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū)進(jìn)行勘查,，經(jīng)核實(shí)后劃定公布為地下文物埋藏區(qū)。



 任何單位和個(gè)人未經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn),，不得在劃定的地下文物埋藏區(qū)域內(nèi)擅自挖掘和進(jìn)行工程建設(shè),。




第十六條 因自然原因發(fā)現(xiàn)地下文物，當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T在接到發(fā)現(xiàn)人報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，組織有關(guān)單位進(jìn)行清理,，并向省文物行政部門報(bào)告，必要時(shí)可以由省文物行政部門組織進(jìn)行考古發(fā)掘,。




第十七條 因自然或者人為原因構(gòu)成文物滅失或者損毀危險(xiǎn)的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行搶救。




第十八條 考古發(fā)掘中的重要發(fā)現(xiàn)如需對(duì)外公布,，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向省文物行政部門報(bào)告,。




第十九條 國(guó)有博物館和文物收藏單位收藏、陳列,、展出文物應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有固定的場(chǎng)所,、庫(kù)房；



 （二）有必要的經(jīng)費(fèi)保障,；



 （三）有相應(yīng)的文物保存柜架,，一級(jí)文物和經(jīng)濟(jì)價(jià)值貴重的藏品,，要設(shè)有專柜；



 （四）有與文物收藏,、陳列,、展出等活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和安全保衛(wèi)人員；



 （五）有符合規(guī)定的安全,、消防設(shè)施,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第二十條 國(guó)有博物館和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，并達(dá)到安全防護(hù)級(jí)別要求。沒有達(dá)到安全防護(hù)要求的,，不得陳列,、展出文物，其收藏的珍貴文物由省文物行政部門指定具備條件的單位代為保管,。




第二十一條 國(guó)有博物館和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立文物的總帳,、分類帳、編目卡片等檔案,，并建立館藏文物核查制度,，定期進(jìn)行檢查。




第二十二條 館藏文物的級(jí)別由文物行政部門組織專家鑒定,。一,、二級(jí)文物由省文物行政部門組織專家確認(rèn)；三級(jí)文物由省文物行政部門或者受其委托的市（州）文物行政部門組織專家確認(rèn),。




第二十三條 國(guó)有博物館和文物收藏單位申請(qǐng)交換館藏二級(jí)以下文物的,，交換雙方應(yīng)當(dāng)向省文物行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)省文物行政部門審核批準(zhǔn)后方可交換,。



 館藏文物交換雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)文物交換情況予以記錄,，對(duì)文物檔案作相應(yīng)變更。




第二十四條 非國(guó)有文物收藏單位舉辦展覽借用國(guó)有館藏二級(jí)以下文物的,，應(yīng)當(dāng)提供不低于所借文物估價(jià)的相應(yīng)擔(dān)保,。出借方應(yīng)當(dāng)向主管的文物行政部門提出書面申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可借出,。




第二十五條 國(guó)有博物館和文物收藏單位的新建,、改建和擴(kuò)建設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家或者行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十六條 國(guó)有博物館和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將其收藏的文物或者圖片資料盡可能向社會(huì)開放,，對(duì)展示的文物應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。




第二十七條 國(guó)有博物館和文物收藏單位公開展出的文物,，參觀者可以拍攝留念,。不能拍攝的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。




第二十八條 國(guó)有博物館和文物收藏單位處置不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)的文物和標(biāo)本,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審批,。




第二十九條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織設(shè)立博物館,，依法收藏文物,。



 依照前款規(guī)定設(shè)立的博物館應(yīng)當(dāng)將其文物收藏清單報(bào)主管的文物行政部門備案；其中珍貴文物收藏情況如有變動(dòng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原備案的文物行政部門,。




第三十條 文物商店不得剝除、更換,、挪用,、損毀或者偽造省文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識(shí)，不得買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者銷售未經(jīng)省文物行政部門審核的文物,。




第三十一條 文物商店應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買,、銷售的文物作出記錄，并于購(gòu)買,、銷售之日起60日內(nèi)向省文物行政部門備案,。




第三十二條 拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核,，對(duì)拍賣的文物作出記錄,，并于拍賣活動(dòng)結(jié)束之日起60日內(nèi)向省文物行政部門備案。




第三十三條 有文物保護(hù)單位的參觀游覽場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)從門票收入中提取一定的比例用于文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng)和安全管理,。其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門的監(jiān)管下,，由該文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)使用。




第三十四條 拓印內(nèi)容涉及我國(guó)疆域,、外交,、民族關(guān)系的古代石刻，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門批準(zhǔn),。




第三十五條 利用文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視和其他資料以及舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限報(bào)相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準(zhǔn),。更改拍攝計(jì)劃或者活動(dòng)計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的文物行政部門重新批準(zhǔn)。



 拍攝單位和舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)預(yù)案,，落實(shí)保護(hù)措施,。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。



 利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視和其他資料以及舉辦大型活動(dòng)的,，文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)所得收益應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù),。




第三十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，使用,、管理不可移動(dòng)文物的公民,、法人和其他組織對(duì)文物擅自進(jìn)行彩繪、添建,、改建,、遷建、拆毀,，改變文物的結(jié)構(gòu)和原狀的,，由縣級(jí)以上文物行政部門責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀,，造成嚴(yán)重后果的,，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。




第三十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,，在劃定的地下文物埋藏區(qū)域內(nèi)擅自挖掘和進(jìn)行工程建設(shè),，由縣級(jí)以上文物行政部門責(zé)令其立即停止挖掘和工程施工，限期恢復(fù)原狀,。




第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,，文物商店剝除、更換,、挪用,、損毀或者偽造省文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識(shí)，銷售未經(jīng)審核文物的,，由省文物行政部門責(zé)令改正,，并通報(bào)工商行政管理部門依法處理；買賣國(guó)家禁止買賣的文物的,，由縣級(jí)以上文物行政部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定，拍攝單位擅自拍攝電影,、電視和其他資料或者更改拍攝計(jì)劃的,，由省文物行政部門予以警告，并收繳非法攝,、錄制品,；造成嚴(yán)重后果的，并處二千元以上二萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。舉辦大型活動(dòng)造成文物損壞的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。




第四十條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的,，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第四十一條 文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十三條 本條例自2005年12月1日起施行。



 1989年1月20日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,、1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》同時(shí)廢止,。