• 【發(fā)布單位】青海省玉樹藏族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-26
• 【生效日期】2005-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

玉樹藏族自治州自治條例（2005修正）

玉樹藏族自治州自治條例（2005修正）

（1987年11月19日玉樹藏族自治州第七屆人民代表大會第三次會議通過 1988年4月20日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準 根據(jù)2005年4月27日玉樹藏族自治州第十屆人民代表大會第六次會議通過 2005年11月26日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準的《玉樹藏族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈玉樹藏族自治州自治條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
中華人民共和國民族區(qū)域自治法,，結(jié)合玉樹藏族自治州的政治,、經(jīng)濟和文化的特點制定本條例。




第二條 玉樹藏族自治州（以下簡稱自治州）是青海省玉樹地區(qū)藏族實行區(qū)域自治的地方,。



 自治州轄玉樹縣,、稱多縣、囊謙縣,、雜多縣,、治多縣、曲麻萊縣,。



 自治州的首府設(shè)在結(jié)古鎮(zhèn),。




第三條 自治州的自治機關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府，是國家的一級地方政權(quán)機關(guān),，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán)。




第四條 自治州的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,，帶領(lǐng)全州各族人民,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，堅持社會主義初級階段的基本路線，堅持科學發(fā)展觀,，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，加強社會主義民主與法制建設(shè)，促進社會主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明，艱苦奮斗,，開拓創(chuàng)新,，逐步把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會進步,、民族團結(jié),、人民幸福、山川秀美,、社會和諧的民族自治地方。




第五條 自治州的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本州的遵守和執(zhí)行,。



 自治州的自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù),。




第六條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)本州實際貫徹執(zhí)行國家的法律和政策,。上級國家機關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合本州實際情況的，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 自治州的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，逐步提高各民族人民的物質(zhì)文化生活水平,。




第七條 自治州的自治機關(guān)加強社會主義精神文明建設(shè),，對全州各民族人民進行愛國主義、集體主義,、社會主義和公民基本道德規(guī)范教育,，弘揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化和美德，提倡愛祖國,、愛人民,、愛勞動、愛科學,、愛家鄉(xiāng),，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀律的社會主義公民，提高各民族人民的思想道德和科學文化素質(zhì),。




第八條 自治州的自治機關(guān)發(fā)展和完善社會主義民主政治,，健全社會主義法制，保障各民族公民真正享有憲法所賦予的民主權(quán)利和當家作主,、管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟文化事業(yè)及各項社會事務(wù)的權(quán)利。




第九條 自治州的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,，促進各民族的共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展。禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 自治州的自治機關(guān)保障州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己風俗習慣的自由,。




第十條 自治州的自治機關(guān)依法保護歸僑,、僑眷和歸國藏胞在州內(nèi)的合法權(quán)益。




第十一條 自治州的自治機關(guān)保障州內(nèi)各民族公民有宗教信仰自由,。任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。



 自治州的自治機關(guān)依法加強對宗教事務(wù)的管理,，保護正常的宗教活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應,，任何組織和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康,、干涉婚姻、妨礙國家行政,、司法,、教育制度以及生產(chǎn)和推廣科學技術(shù)的活動。



 自治州內(nèi)的宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配,。禁止一切邪教活動,。




第十二條 自治州人民代表大會依法制定、修改自治條例,、單行條例,、變通規(guī)定和補充規(guī)定并報請青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后實施。




第十三條 自治州內(nèi)的一切國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個人，都必須遵守本條例,。




第二章 自治州的自治機關(guān)




第十四條 自治州人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會,，常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治州人民代表大會負責并報告工作,。



 自治州人民代表大會常務(wù)委員會應有藏族公民擔任主任或者副主任,。



 自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立專門委員會和辦事機構(gòu),。




第十五條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治州的地方國家行政機關(guān)。



 自治州人民政府對自治州人民代表大會和青海省人民政府負責并報告工作,。在自治州人民代表大會閉會期間,，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。



 自治州人民政府州長由藏族公民擔任,。



 自治州人民政府實行州長負責制,。




第十六條 自治州的自治機關(guān)及其所屬工作部門的干部中,，應當合理配備藏族和其他少數(shù)民族人員,。




第十七條 自治州的自治機關(guān)重視人才資源的開發(fā)利用，采取各種措施,，從當?shù)馗髅褡逄貏e是從藏族中大力培養(yǎng)各級干部,、各種科學技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,，并在婦女中培養(yǎng)各級干部和各類專業(yè)技術(shù)人才,。




第十八條 自治州的自治機關(guān)執(zhí)行職務(wù)時，同時或者分別使用藏,、漢兩種語言文字,。



 自治州的自治機關(guān)重視和加強民族語言文字的翻譯和管理工作,。



 自治州的國家機關(guān)和企事業(yè)單位的公章、牌匾,，一律并用藏,、漢兩種文字。




第十九條 自治州的國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位招收人員時,，根據(jù)國家規(guī)定的定額和條件,，在同等條件下，優(yōu)先錄用,、招收,、聘用當?shù)厣贁?shù)民族人員。



 上級國家機關(guān)隸屬的在州內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位招收人員時,，應當優(yōu)先從當?shù)厣贁?shù)民族人口中招收或者聘用,，對下崗或者失業(yè)的少數(shù)民族人員應當給予優(yōu)先照顧。



 自治州的國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位對職工進行考核,、評定職稱、干部選拔任用考核時,，藏語言文字,、漢語言文字具有同等效力。




第二十條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則,，結(jié)合實際情況,，對在本州工作的干部、職工實行地區(qū)性優(yōu)待,；對長期在本州工作的干部,、職工，離,、退休時待遇從優(yōu),，妥善安置。具體實施辦法由自治州人民政府制定,。




第三章 自治州人民法院和人民檢察院




第二十一條 自治州中級人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 自治州中級人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導成員和工作人員中,，應當合理配備藏族人員。




第二十二條 自治州中級人民法院和人民檢察院在審判和檢察活動中,，同時或者分別使用藏,、漢兩種語言文字，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對不通曉藏語言文字或者漢語言文字的訴訟參與人,，應當為他們提供翻譯,。法律文書應當根據(jù)實際需要，同時或者分別使用藏,、漢文字,。




第四章 自治州的經(jīng)濟建設(shè)




第二十三條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和需要,，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針政策和計劃,，自主地安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 國家在自治州安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，需要自治州配套資金的,，自治州確有困難時報請上級國家機關(guān)給予減少或者免除配套資金的照顧。




第二十四條 自治州的自治機關(guān)堅持和完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理制度。



 自治州的自治機關(guān)鼓勵,、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，保護其合法權(quán)益。



 自治州的自治機關(guān)依靠科技進步,，強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),，開發(fā)優(yōu)勢資源，改善生態(tài)環(huán)境,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色經(jīng)濟，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加快城鎮(zhèn)化,、信息化進程。




第二十五條 自治州的自治機關(guān)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，依照法律規(guī)定管理和保護州內(nèi)礦產(chǎn),、水流、森林,、草原,、土地等自然資源，禁止任何組織或者個人破壞自然資源,。對可以由自治州開發(fā)的自然資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。



 國家或者其他經(jīng)濟組織在自治州境內(nèi)開發(fā)資源,、進行建設(shè)時，應當照顧本地方的利益，作出有利于本地方經(jīng)濟建設(shè)的安排,，照顧本地少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活,，并享受國家對自然資源輸出地的利益補償。




第二十六條 自治州的自治機關(guān)堅持改革開放,，加強對外交流與合作,，充分利用國家賦予的優(yōu)惠政策，搞好招商引資,。在法律規(guī)定的范圍內(nèi),，制定鼓勵引進外資、技術(shù),、人才的政策,。



 自治州的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策和措施，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。




第二十七條 自治州的自治機關(guān)鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度,，保障農(nóng)牧民的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)。積極發(fā)展多種經(jīng)營,，堅持自愿互利原則,，提倡和鼓勵各種形式的合作與聯(lián)合，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟向市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化方向發(fā)展。



 自治州的自治機關(guān)大力發(fā)展特色畜牧業(yè),，合理調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu),，增加母畜比重，重視優(yōu)勢品種的選育,，加快畜群周轉(zhuǎn),，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益。



 自治州的自治機關(guān)加強對草原資源的保護和管理,，嚴格執(zhí)行草畜平衡制度,，禁止開墾草原，防止草原退化,，加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推行舍飼半舍飼畜牧業(yè)，逐步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件,。建立健全草原監(jiān)督管理機構(gòu),，依法制止和打擊各種破壞草原的違法犯罪行為。



 自治州的自治機關(guān)重視畜疫防治和動物防疫,、檢疫工作,，堅持預防為主、防重于治的原則，加強畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),，建立健全畜疫防治責任制,。




第二十八條 自治州的自治機關(guān)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，積極推廣良種和旱作農(nóng)業(yè)等適用技術(shù),，努力提高農(nóng)業(yè)效益。




第二十九條 自治州的自治機關(guān)允許和鼓勵草原,、土地在自愿,、依法、有償,、有序的原則下合理流轉(zhuǎn),，扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,。



 自治州的自治機關(guān)加速發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，以農(nóng)促牧,，以牧補農(nóng),，走農(nóng)牧結(jié)合的道路。



 自治州的自治機關(guān)建立健全農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)體系,，推廣科學養(yǎng)畜和科學種田,，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量，促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。




第三十條 自治州的自治機關(guān)實行以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ),，強化護林，大力造林,，封造結(jié)合,，維護生態(tài)安全的方針。強化林業(yè)生態(tài)建設(shè),，切實保護珍稀野生動植物資源,，禁止不利于生態(tài)建設(shè)和保護的一切生產(chǎn)活動；依法嚴厲打擊獵捕,、砍伐珍稀野生動植物的違法行為,。



 自治州的自治機關(guān)以林業(yè)重點工程為主體，鼓勵集體和個人在一切適宜的地方植樹造林,、封山育林,，并在技術(shù)和資金上給予扶持，實行誰種,、誰有,、誰受益,，長期不變，可以依法繼承和轉(zhuǎn)讓的政策,。




第三十一條 自治州的自治機關(guān)增強生態(tài)保護意識，加強轄區(qū)內(nèi)三江源自然保護區(qū)的建設(shè),，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，加強生態(tài)環(huán)境的預測、預警工作,，防止污染和其他公害,，使環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 自治州的自治機關(guān)應當重視解決生態(tài)移民群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活來源和基本生活保障問題,。



 自治州的自治機關(guān)應當為國家的生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻,，并根據(jù)有關(guān)法律、政策規(guī)定,，享受合理的利益補償,。




第三十二條 自治州的自治機關(guān)充分發(fā)揮自然風光、名勝古跡,、歷史文物和民俗風情等優(yōu)勢,，加強旅游行政管理職能，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,，加大對旅游資源的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，發(fā)展以民族特色和生態(tài)文化為重點的旅游業(yè)。對旅游資源依法保護,，統(tǒng)一規(guī)劃,，科學管理。




第三十三條 自治州的自治機關(guān)積極指導發(fā)展以畜產(chǎn)品和土特產(chǎn)品加工為主的地方民族工業(yè),，指導群眾開展畜牧土特產(chǎn)品的采集,、收購和加工。



 自治州的自治機關(guān)重視發(fā)展少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)工業(yè)品的生產(chǎn),，在原材料供應和稅收上給予照顧,。




第三十四條 自治州的自治機關(guān)采取積極扶持、合理規(guī)劃,、分類指導,、依法管理的方針，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，在自愿互利的原則下,，各種經(jīng)濟組織可以聯(lián)合或者單獨興辦企業(yè),，自主經(jīng)營、自負盈虧,。




第三十五條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟體制改革指導意見,，自主管理和改革隸屬于本州的企業(yè)事業(yè)單位，使其更好地為地方經(jīng)濟服務(wù),。上級國家機關(guān)需要改變其隸屬關(guān)系時,，應當征求自治機關(guān)的意見。




第三十六條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展交通,、能源,、水利、通信和郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè),，改善自治州邊遠地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的管理和保護。



 自治州的自治機關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合開發(fā)利用水電,、太陽能、風能資源,。通過民辦公助等方式,，鼓勵各種投資主體興建小型水電站、太陽能電站,，誰建設(shè),、誰管理、誰受益,。




第三十七條 自治州的自治機關(guān)實行開放的商品流通體制,，積極培育各類生產(chǎn)要素市場和專業(yè)化市場，增強商貿(mào)物資流通業(yè)的輻射功能,，促進民族經(jīng)濟的發(fā)展,。



 自治州的商貿(mào)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策的照顧,。



 自治州在人口集中地區(qū),、交通要道和與外省區(qū)毗鄰地區(qū)建立貿(mào)易市場，積極倡導農(nóng)牧民開展多種經(jīng)營,，鼓勵州外各種經(jīng)濟成份來州經(jīng)商,，活躍農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，擴大流通領(lǐng)域,，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。




第三十八條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展出口商品生產(chǎn)，依照國家規(guī)定,，開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,，所得外匯留成由自治州自主安排使用,。



 自治州的自治機關(guān)在對外經(jīng)濟貿(mào)易中，享受國家的優(yōu)惠政策,。




第三十九條 自治州的自治機關(guān)加強城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，突出民族特色，用社會化,、市場化手段籌集建設(shè)資金,，重點推進自治州首府和各縣縣城的城鎮(zhèn)建設(shè)，引導農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,，有計劃地把農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村牧區(qū)區(qū)域性的民族經(jīng)濟文化中心,。



 自治州的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,，加強土地管理,，保護基本農(nóng)田，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地,，禁止亂占亂批土地,。




第四十條 自治州的自治機關(guān)加大對貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度。對貧困地區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導,、分級負責的方針，制定特殊政策和靈活措施,，積極爭取上級國家機關(guān)在財政,、金融、物資,、技術(shù),、人才等方面的支持，幫助貧困地區(qū)和貧困人口盡快脫貧致富,。




第五章 自治州的財政管理




第四十一條 自治州的財政是一級地方財政,，是青海省財政的組成部分。



 自治州的自治機關(guān)依照國家財政體制自主安排使用屬于本州組織的財政收入,。



 自治州的財政,，通過國家實行的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付等制度，享受國家和上級財政的照顧,。



 自治州的年度財政收支預算,，在本級人民代表大會會議舉行一個月前，由自治州人民政府將本級預算草案的主要內(nèi)容提交自治州人民代表大會有關(guān)專門委員會初審,，提請本級人民代表大會審議批準后執(zhí)行,。在執(zhí)行過程中，預算的追加,、追減和重大項目的調(diào)整,，須經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議批準后執(zhí)行,。




第四十二條 自治州的自治機關(guān)對本州的各項開支標準、定員,、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本州實際,，制定補充規(guī)定和具體辦法,，報上級國家機關(guān)批準實施。




第四十三條 自治州對所轄縣的財政管理,，本著有利于改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的原則,，根據(jù)上級國家機關(guān)的有關(guān)政策自主決定,。




第四十四條 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預算的過程中，如因企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變更以及遭受重大災害和其他特殊情況,，使自治州財政預算收入和支出發(fā)生不平衡時，報請上級國家機關(guān)增加補助,。



 自治州的自治機關(guān)加強對各項自有資金,、專項資金和臨時性補助專款的管理,，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益,。




第四十五條 上級國家機關(guān)和外地在自治州興辦的企業(yè)事業(yè)單位留給自治州的稅利,，不抵減上級補貼，作為自治州發(fā)展建設(shè)的專項資金,，由自治州自行安排使用,。




第四十六條 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外,，對屬于自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準后，實行減稅或者免稅,。




第四十七條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)本州經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作社等金融組織。根據(jù)國家規(guī)定,，鼓勵外資金融機構(gòu)在自治州設(shè)立分支機構(gòu),。




第六章 自治州的各項社會事業(yè)




第四十八條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)民族特點和地方特色，積極發(fā)展教育,、科學技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等事業(yè),，提高各民族人民的文化素質(zhì)和健康水平,。



 自治州的自治機關(guān)依照國家規(guī)定，積極開展同國內(nèi)外的教育,、科學技術(shù),、文化藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等方面的交流與協(xié)作,。




第四十九條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)憲法、法律和國家的教育方針,，決定本地方的教育發(fā)展規(guī)劃和各級各類學校的設(shè)置,、辦學形式、教學內(nèi)容,、教學用語和招生辦法,。



 自治州的自治機關(guān)重視對教育的投資,，保證教育經(jīng)費的增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長的比例,。任何組織和個人不得侵占、截留,、挪用教育經(jīng)費,，不得侵占學校的房屋、場地和設(shè)備,。



 自治州的自治機關(guān)設(shè)立專項資金用于發(fā)展民族教育,。



 自治州的自治機關(guān)以國家辦學為主，鼓勵和支持各種經(jīng)濟組織,、社會團體,、個人興辦各種教育事業(yè)或者捐資助學，對成績卓著者給予表彰,、獎勵,。




第五十條 自治州的自治機關(guān)采取各種有效措施，積極創(chuàng)造條件,，鞏固提高普及九年制義務(wù)教育,，加強普通高中教育、掃盲教育,，努力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,、成人教育、遠程教育,、信息技術(shù)教育,、學前幼兒教育和特殊教育,。推進素質(zhì)教育，鼓勵自學成才,。積極創(chuàng)造條件在省內(nèi)外開辦玉樹民族班,，培養(yǎng)各民族專業(yè)人才。



 自治州的自治機關(guān)根據(jù)本地方的實際,，重視發(fā)展民族教育,，設(shè)立寄宿制和助學金為主的公辦民族中、小學校,，保障就讀學生完成義務(wù)教育階段的學業(yè),，采取兩免一補等特殊措施，提高入學率,、鞏固率,、完學率。辦學經(jīng)費和助學金由當?shù)刎斦鉀Q,，當?shù)刎斦щy的,，報請上級國家機關(guān)給予補助。




第五十一條 自治州內(nèi)以招收藏族學生為主的中,、小學校,，以藏語教學為主，開設(shè)藏漢文課,，用雙語授課,，具備條件的開設(shè)英語課。推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字,。




第五十二條 自治州的中等及其以上專業(yè)學校在招生時,，對藏族和其他少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準，對在同等教育條件下就學的漢族考生也予以照顧,。




第五十三條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃加強教師隊伍建設(shè),，加大教師培訓力度，提高教師的學歷層次,、思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學質(zhì)量,，實行嚴格的教師資格制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),。



 自治州的自治機關(guān)保護教師的合法權(quán)益,，提高教師的社會地位，逐步改善教師的生活,、工作環(huán)境,，努力營造尊師重教的社會風尚。




第五十四條 自治州的自治機關(guān)重視成人教育，有計劃地選送職工到州外中高等院校深造,，培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,。




第五十五條 自治州的自治機關(guān)努力發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)，自行決定本地方的科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全科學技術(shù)管理體制和科技創(chuàng)新與技術(shù)引進機制,，采取各種有效措施，加大科學技術(shù)投入,，積極開展科普工作,，加強民族科技人員的培養(yǎng)，重視對農(nóng)牧民進行實用技術(shù)培訓和提供科技服務(wù),，促進科學技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。



 自治州的自治機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)新,，加強科學技術(shù)信息現(xiàn)代化的建設(shè),、管理和開發(fā)利用。




第五十六條 自治州的自治機關(guān)重視和發(fā)展具有地方特色和民族特點的文學,、藝術(shù)事業(yè),，保護、開發(fā),、利用名勝古跡,、珍貴文物；設(shè)立專門機構(gòu),，發(fā)掘,、搜集和整理民族文化藝術(shù)遺產(chǎn),，編纂和出版民族文學藝術(shù)著作,、書刊；發(fā)展新聞,、出版,、廣播、電視,、電影事業(yè),，搞好藏語影視譯制和播放工作。



 自治州的自治機關(guān)加強文化設(shè)施建設(shè),，積極開展群眾性業(yè)余文化藝術(shù)活動,，豐富各族人民文化生活。



 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，鼓勵各種投資主體投資興辦文化事業(yè),，加強文化市場管理，促進文化市場健康發(fā)展。




第五十七條 自治州的自治機關(guān)認真貫徹執(zhí)行預防為主,、防治結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生方針,，重視發(fā)展本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建立和完善縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，穩(wěn)定和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,，改善醫(yī)療條件,。建立并完善農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度和貧困群體的醫(yī)療救助制度。加強對地方病,、傳染病,、高原性疾病等的防治和婦幼衛(wèi)生保健工作。加強公共衛(wèi)生安全體系建設(shè),，積極開展愛國衛(wèi)生運動,，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，普及衛(wèi)生常識,，提高各民族人民的健康水平,。



 自治州的自治機關(guān)提倡中藏西醫(yī)結(jié)合，加強藏醫(yī)藥的開發(fā)應用,，設(shè)立藏醫(yī)藥醫(yī)療,、科研、教育等機構(gòu),，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的藏醫(yī)藥遺產(chǎn),，鼓勵民間名醫(yī)帶徒傳醫(yī)，保護和合理利用本地藥材資源,。



 自治州的自治機關(guān)嚴格醫(yī)師資格制度,，禁止非法行醫(yī)，確保醫(yī)療和用藥安全,。




第五十八條 自治州實行人口與計劃生育的基本國策,，加強對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)工作，提高各民族人口素質(zhì),。




第五十九條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，開展群眾性體育活動和民族傳統(tǒng)體育活動，增強各民族人民的體質(zhì),。




第七章 自治州的民族關(guān)系




第六十條 自治州的自治機關(guān)保障州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,，尊重各民族的風俗習慣。



 自治州的自治機關(guān)團結(jié)各民族的干部和群眾,，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,，共同構(gòu)建社會主義和諧社會,。




第六十一條 自治州的自治機關(guān)對各民族公民進行民族政策和民族團結(jié)的教育，各民族干部和群眾都要互相信任,、互相學習,、互相幫助、互相尊重,，共同維護祖國的統(tǒng)一和各民族的團結(jié),。



 自治州的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部和群眾相互學習語言文字，對能夠熟練使用藏,、漢兩種語言文字的人員,，給予表彰和獎勵。




第六十二條 自治州的自治機關(guān)重視州內(nèi)其他少數(shù)民族的政治,、經(jīng)濟和文化教育的發(fā)展,，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的實際問題,。



 自治州的自治機關(guān)在處理民族內(nèi)部和民族之間的特殊問題時,，必須與他們的代表充分協(xié)商，妥善解決,。



 自治州的自治機關(guān)定期或者不定期地檢查州內(nèi)各單位對民族工作方面的法律,、法規(guī)和政策的遵守和執(zhí)行情況，總結(jié)民族工作經(jīng)驗,，表彰在民族團結(jié)進步事業(yè)中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人,。




第八章 附則




第六十三條 每年十二月二十五日為自治州建州紀念日，七月二十五日舉行紀念活動,。




第六十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,，報青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，自一九八八年七月二十五日起施行,。



 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,。