• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2003]103號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-08
• 【生效日期】2003-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序意見(jiàn)

福建省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序意見(jiàn)

(閩政辦[2003]103號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校:



 省交通廳、省公安廳,、省地稅局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年八月八日





關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)

省交通廳 省公安廳 省地稅局



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門(mén)關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序意見(jiàn)的通知》等有關(guān)文件精神，2001年以來(lái),，我省認(rèn)真開(kāi)展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序清理整頓工作,，并取得一定成效,。但目前仍存在一些突出的問(wèn)題,，如：車輛無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止；宰客,、甩客等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,；車輛超限超載運(yùn)輸,，造成道路損壞嚴(yán)重；一些車戶將車輛非正常轉(zhuǎn)籍到外省或直接辦理外省牌證,，而長(zhǎng)期在我省從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（即非正?！爱惖芈浼⒈镜剡\(yùn)營(yíng)”）,。這些問(wèn)題在一定程度上造成運(yùn)輸市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng),，損害了廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的利益，擾亂了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，而且直接影響國(guó)家的稅費(fèi)征收,，也給道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸管理,，確保道路交通安全暢通,，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，強(qiáng)化國(guó)家稅費(fèi)征收管理,，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn),。



 一,、各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理工作,。省建立規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省交通廳,、省公安廳,、省地稅局、省交警總隊(duì),、省公路管理局,、省運(yùn)輸管理局等有關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸管理和市場(chǎng)秩序規(guī)范工作,。各級(jí)也要相應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定具體方案,，確保規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作取得成效。



 二,、公安,、交通、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，通力協(xié)作,，認(rèn)真做好規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作,。



 （一）公安交警部門(mén)要加強(qiáng)車輛安全管理，強(qiáng)化路面監(jiān)控,，依法查處車輛超載運(yùn)行等妨礙行駛安全的違章行為,，發(fā)現(xiàn)擅自改裝、改型的車輛一律依法處罰并責(zé)令限期整改,，對(duì)查獲的無(wú)牌車,、假牌車、拼裝車,、報(bào)廢車依法予以扣留,。要加強(qiáng)車輛異動(dòng)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)接近報(bào)廢年限車輛的轉(zhuǎn)籍管理,。



 （二）交通部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)認(rèn)真做好道路運(yùn)輸管理工作和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收管理工作。



 1．運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,，根據(jù)《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》,，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和“倒客”,、“甩客”,、 “宰客”及騙貨等嚴(yán)重侵害旅客、貨主合法權(quán)益的非法行為,；深入開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng),，嚴(yán)格道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的資格審查。



 對(duì)滯留在我省從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿1個(gè)月以上的車輛,，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)要將其納入日常管理,，按交通部規(guī)定征收運(yùn)輸管理費(fèi)。



 2．各級(jí)公路稽征機(jī)關(guān)要加強(qiáng)各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收管理工作,，做到應(yīng)征不漏,。凡從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛必須辦理登記。進(jìn)駐我省從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滯留1個(gè)月以上的,，車輛所有者或?qū)嶋H使用者應(yīng)主動(dòng)持有關(guān)證件到滯留地公路稽征機(jī)關(guān)辦理進(jìn)駐登記手續(xù),；滯留3個(gè)月以上的，從第3 個(gè)月起,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須在我省繳納公路規(guī)費(fèi),。



 要嚴(yán)格執(zhí)行《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)量手冊(cè)》）和有關(guān)公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)計(jì)征噸位與《計(jì)量手冊(cè)》等核定噸位不符的車輛,，應(yīng)對(duì)差額部分補(bǔ)征公路規(guī)費(fèi),。



 3．各級(jí)公路路政部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部令2000年第2號(hào)），加大力度,，嚴(yán)格按規(guī)定處理嚴(yán)重超限運(yùn)輸車輛,，切實(shí)遏制當(dāng)前車輛超限運(yùn)輸蔓延的勢(shì)頭,，保障道路運(yùn)輸安全暢通。



 （三）稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汽車貿(mào)易公司和汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的稅收管征工作,。對(duì)滯留在本地運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過(guò)180天的車輛車主或承包人,，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則中有關(guān)外出經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，實(shí)行稅務(wù)登記,，將其納入稅務(wù)管理,。凡在我省境內(nèi)從事汽車貿(mào)易和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅,。



 三,、各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，集中時(shí)間,、集中力量,，大力開(kāi)展道路運(yùn)輸秩序綜合整治，依法嚴(yán)肅查處擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為,。



 對(duì)拒繳,、抗繳國(guó)家稅費(fèi)，妨礙和阻撓交通,、公安,、稅務(wù)等部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 四,、各相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),，各司其責(zé)，依法行政,，文明執(zhí)法,，堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán),、徇私枉法行為,，努力為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。要盡量減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)我省道路運(yùn)輸業(yè)快速,、健康,、有序發(fā)展。