• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-07
• 【生效日期】1998-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實施方案

中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實施方案
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕2號1998年1月7日）
 為集中力量支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的步伐,，省農(nóng)業(yè)銀行決定從1998年起至本世紀末,，在全省農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)實施“金龍工程”。

 實施“金龍工程”是省農(nóng)業(yè)銀行運用金融手段,，促進我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的重要舉措,。“金”字代表農(nóng)業(yè)銀行和企業(yè)的經(jīng)濟效益,，“龍”字代表黑龍江省和龍頭企業(yè),。“金龍工程”就是立足于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，集中全省農(nóng)業(yè)銀行的部分信貸規(guī)模和資金,，重點支持一批生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,、科技含量高、市場競爭力強,、效益好,、輻射面廣、符合產(chǎn)業(yè)政策,、有發(fā)展?jié)摿?、無污染的糧食、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等大型涉農(nóng)企業(yè)及集團（包括與龍頭企業(yè)緊密相連的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和社會化服務(wù)體系）,。通過實施“金龍工程”,，支持一批有市場、有效益,、具備相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展,，支持大企業(yè)、大集團連接大基地,、大市場,，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷,、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,，從而推動全省農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，把我省的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,，形成市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢,。全省農(nóng)業(yè)銀行將幫助入選企業(yè)深化改革，強化管理,，加快技術(shù)進步,，降低消耗，發(fā)展名優(yōu)精品,；支持強優(yōu)企業(yè)兼并,、控股、承包,、租賃弱劣企業(yè),；支持科技含量高、建設(shè)起點高的高科技企業(yè)加快發(fā)展,。實施“金龍工程”還有利于加快全省農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化經(jīng)營的步伐,。從而可以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，大幅度降低信貸風險,，較好收回到逾期貸款本,、息，由此實現(xiàn)社會效益、企業(yè)效益與農(nóng)業(yè)銀行自身效益的有機統(tǒng)一,。實施“金龍工程”是提高支農(nóng)質(zhì)量與農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化經(jīng)營的最佳結(jié)合點,。



 一、“金龍工程”企業(yè)的選定

 （一）“金龍工程”企業(yè)標準,。納入“金龍工程”的企業(yè),，必須符合下列基本條件：

 1、在農(nóng)業(yè)銀行開立基本帳戶,，符合產(chǎn)業(yè)政策,，不污染環(huán)境，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中有較大牽動作用的骨干項目和龍頭企業(yè),。

 2,、企業(yè)經(jīng)營管理水平較高；產(chǎn)品科技含量高,，市場前景好,；有較好經(jīng)濟效益，年銷售收入5000萬元以上,，利稅500萬元以上,。

 3、法人代表素質(zhì)好,，信用觀念強,，信譽好，貸款歸行率100％,，按期還本付息，不搞資金體外循環(huán),，主動接受農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)督,。企業(yè)信用等級一級以上，貸款綜合風險度不高于0．7,。

 4,、資產(chǎn)負債率原則上不超過70％，或目前資產(chǎn)負債率在80％以內(nèi),，有切實可行的充實自有資金計劃,，保證在3年內(nèi)資產(chǎn)負債率降到70％以內(nèi)。

 5,、借款有合法的資產(chǎn)抵押或擔保手續(xù),。

 6、企業(yè)所在地黨政及主管部門為企業(yè)提供可靠的優(yōu)惠政策,，維護農(nóng)業(yè)銀行的合法權(quán)益,，所轄企業(yè)沒有逃債、廢債行為。

 7,、貸款經(jīng)辦行有關(guān)責任人愿意承擔貸款風險責任,。

 （二）“金龍工程”企業(yè)篩選原則。一要堅持逐級推薦申報原則,。首先由各地,、市、縣（市）農(nóng)業(yè)銀行按上述標準摸底排隊初審,，然后由下至上逐級上報省農(nóng)業(yè)銀行篩選,、確認、公布,；二要堅持以經(jīng)濟效益為中心的原則,。實施“金龍工程”不是單純的集中資金“壘大戶”，而是以效益為中心,，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,，通過相應(yīng)的信貸支持，培植一批有活力,、有實力,、有競爭力的優(yōu)良企業(yè)群體；三要堅持以現(xiàn)有企業(yè)為主的原則,。支持發(fā)展內(nèi)涵擴大再生產(chǎn),，在現(xiàn)有企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，優(yōu)中選精,，支持精良企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,，加快發(fā)展，以增強其對整個農(nóng)村經(jīng)濟的輻射力,。嚴格控制新上項目,。防止搞重復(fù)建設(shè)或低水平建設(shè)；四要堅持以流動資金為主的原則,。集中資金支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,、改造的流動資金需求；五要堅持優(yōu)勝劣汰,、動態(tài)管理的原則,。對納入“金龍工程”的企業(yè)，不搞終身制,，實行年審制度,，逐年吐故納新，保證“金龍工程”的質(zhì)量,。

 （三）“金龍工程”發(fā)展目標,。納入“金龍工程”企業(yè)的數(shù)量，本著成熟一個、培植一個,、發(fā)展一個的原則,。1998年省農(nóng)業(yè)銀行計劃選擇25戶左右企業(yè)列入“金龍工程”，爭取到本世紀末發(fā)展到100戶左右,，帶動全省農(nóng)村經(jīng)濟有較大幅度的發(fā)展,。



 二、實施“金龍工程”的政策措施

 為確?！敖瘕埞こ獭钡馁|(zhì)量和預(yù)期目標的實現(xiàn),，省農(nóng)業(yè)銀行決定出臺以下政策措施：

 （一）劃出專項規(guī)模，加大對“金龍工程”企業(yè)的投入力度,。1998年全省農(nóng)業(yè)銀行集中增量的50％約10個億,，收回再貸的50％約10個億共20億的規(guī)模，集中支持“金龍工程”建設(shè),。

 （二）強化集中調(diào)控手段,。各有關(guān)農(nóng)業(yè)銀行的規(guī)模和資金，要優(yōu)先用于“金龍工程”,。在開戶行出現(xiàn)暫時規(guī)模,、資金短缺的情況下，由上級行負責臨時調(diào)劑,。對特大型企業(yè),，實行省行、市行,、縣行三級聯(lián)貸,。保證“金龍工程”企業(yè)正常的生產(chǎn)資金需求，扶持企業(yè)健康快速發(fā)展,。

 （三）強化信貸服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量。在“金龍工程”實施過程中,，各有關(guān)農(nóng)業(yè)銀行對“金龍工程”企業(yè)要強化綜合服務(wù),。第一,，要強化信貸服務(wù),。對“金龍工程”企業(yè)實行優(yōu)先立項，優(yōu)先報批,，優(yōu)先貸款,；第二，要強化結(jié)算服務(wù),，發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算優(yōu)勢,，優(yōu)先為企業(yè)辦理銀行承兌匯票、電子匯兌結(jié)算、外幣外匯結(jié)算以及金穗信用卡業(yè)務(wù),，保證企業(yè)結(jié)算資金暢通無阻,；第三，強化經(jīng)濟信息咨詢服務(wù),，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行與國民經(jīng)濟各部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,，為企業(yè)提供評估、信息,、咨詢等方面的服務(wù),，幫助企業(yè)調(diào)劑設(shè)備、原料,，溝通銷售渠道,；第四，幫助企業(yè)盤活資金,，清收貨款,，促使企業(yè)提高經(jīng)濟效益；第五,，強化以農(nóng)業(yè)銀行信譽和技術(shù)為基礎(chǔ)的各種服務(wù),，包括代收、代付,、代保險,、代保管等業(yè)務(wù)。



 三,、“金龍工程”企業(yè)貸款管理

 實施“金龍工程”是為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,，保證龍頭企業(yè)的資金需求，但決不能放寬貸款條件,，要嚴格堅持信貸原則,，促使“金龍工程”健康發(fā)展。

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，確?！敖瘕埞こ獭表樌麑嵤８骷夀r(nóng)業(yè)銀行要切實加強對“金龍工程”的領(lǐng)導(dǎo),，并把這項工作納入重要的議事日程,，積極解決實施“金龍工程”中遇到的各種矛盾和問題，主動及時向省農(nóng)業(yè)銀行匯報,，向當?shù)卣畢R報,，取得支持。并主動同各級經(jīng)濟管理部門協(xié)作配合,，確?！敖瘕埞こ獭表樌M行,。切實把“金龍工程”抓實、抓好,、抓出成效,，促進全省農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，促進全省農(nóng)業(yè)銀行早日步入商業(yè)化經(jīng)營軌道,。

 （二）實行開戶行管理與負責的制度,。經(jīng)省農(nóng)業(yè)銀行批準的“金龍工程”企業(yè)，均以開戶行管理為主,。對推薦的“金龍工程”企業(yè),，承辦行有關(guān)責任人必須承擔貸款風險責任，貸款到期不能收回的,，追究承辦責任人的責任,。

 （三）強化信貸管理。各級農(nóng)業(yè)銀行要一手抓服務(wù),，一手抓管理,，嚴格按《
中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《
貸款通則》以及農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)制度,，加強對“金龍工程”企業(yè)信貸的管理,。一要加強資金管理。對“金龍工程”企業(yè)一律派駐駐廠（場）信貸員或信貸組,，對企業(yè)的經(jīng)營活動實行跟蹤服務(wù),、跟蹤管理、跟蹤監(jiān)督,。二要加強風險管理,。對企業(yè)貸款必須辦理合規(guī)、合法的擔保,、抵押手續(xù),，不允許發(fā)放信用貸款。

 （四）加強“金龍工程”企業(yè)的經(jīng)營目標管理,。凡納入“金龍工程”的企業(yè),，一律要與貸款行簽訂《“金龍工程”企業(yè)經(jīng)營目標責任書》，明確企業(yè)的各項主要經(jīng)濟指標,，凡沒有實現(xiàn)主要指標的企業(yè),，下年不再列入“金龍工作”。

 （五）建立“金龍工程”考核監(jiān)控體系,。凡入選“金龍工程”的企業(yè),，全部納入省農(nóng)業(yè)銀行重點企業(yè)（項目）監(jiān)測網(wǎng),，由開戶行負責對企業(yè)履行《“金龍工程”企業(yè)經(jīng)營目標責任書》情況進行監(jiān)督檢查,，按季向省農(nóng)業(yè)銀行上報“金龍工程”考核監(jiān)測表,，以便定定期監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和貸款使用情況。

 （六）建立“金龍工程”企業(yè)檔案,。企業(yè)的各種經(jīng)營文件要報省農(nóng)業(yè)銀行備案,，財務(wù)報表逐月報省農(nóng)業(yè)銀行。