• 【發(fā)布單位】九江市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-19
• 【生效日期】2002-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

九江市人民政府督促檢查工作規(guī)定

九江市人民政府督促檢查工作規(guī)定





 九江市人民政府

 2002年8月19日






第一條 督促檢查工作是政府工作的重要內(nèi)容，為保證市政府重大決策,、重要工作部署以及市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實(shí),，使督查工作程序化、規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化，特制訂本規(guī)定,。




第二條 督查工作由市長(zhǎng),、常務(wù)副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，秘書長(zhǎng),、辦公室主任負(fù)責(zé),，督查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。市政府其他領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負(fù)責(zé)人都有督查落實(shí)的職責(zé),，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)和落實(shí)難度較大的事項(xiàng),，要親自組織督查。




第三條 市政府督查機(jī)構(gòu)是市政府開展督查工作的具體辦事機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)是：協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和糾正一切違反國(guó)家行政管理原則,、法規(guī)、規(guī)章及市政府的規(guī)定和決策的行為,，防止和糾正各單位及工作人員在行政管理活動(dòng)中的偏差,，保障市政府的行政目標(biāo)準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn),；根據(jù)政府重大決策和重要工作部署,，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)制定督查督辦預(yù)案，確定督查工作重點(diǎn),，報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，分解到有關(guān)部門和單位，跟蹤督辦,；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)安排和組織督查活動(dòng),，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；收集匯總各方面落實(shí)情況,，向市政府領(lǐng)導(dǎo)綜合反饋,；開展有一定深度的督查調(diào)研活動(dòng)，深入分析督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,，提出對(duì)策和建議,；根據(jù)督查情況進(jìn)行考評(píng)活動(dòng),，提出獎(jiǎng)罰建議；及時(shí)上報(bào)《政務(wù)督查專報(bào)》和發(fā)出《政務(wù)督查通報(bào)》,。




第四條 市政府督查機(jī)構(gòu)協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位及其工作人員的工作進(jìn)行經(jīng)常,、廣泛、有效地行政監(jiān)督,。督查機(jī)構(gòu)可列席政府重要會(huì)議（如市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等）,，閱讀有關(guān)文件資料,、內(nèi)部刊物；對(duì)政府重要會(huì)議議定的事項(xiàng),，政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示的事項(xiàng),，以及市政府辦公室抄告單的落實(shí)執(zhí)行情況，可直接責(zé)成有關(guān)單位按要求執(zhí)行,；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題可直接向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；督查事項(xiàng)涉及到多個(gè)部門和單位需要進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí),，可就督查事項(xiàng)召集有關(guān)單位和人員進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),。




第五條 督查工作的原則



 （一）堅(jiān)持在正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照政府的工作要求,，緊緊圍繞政府中心工作開展督促檢查,。



 （二）切實(shí)遵守職權(quán)界限，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)開展督查,，嚴(yán)格按照政府的決定和領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行工作,。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，一般不直接處理問題,，不代替職能部門和下級(jí)政府的工作,。



 （三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要深入基層,，深入群眾,，通過調(diào)查研究全面真實(shí)地了解社情民意和基層動(dòng)態(tài)，既報(bào)喜又報(bào)憂,，使政府領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握工作落實(shí)情況,。




第六條 督查工作的主要內(nèi)容



 （一）上級(jí)和本級(jí)政府的重要決策、重要決定,、決議,、重要文件和重要工作部署，明確要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng),，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委,、人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來的批辦件、查辦件。



 （二）本級(jí)政府重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況,，重要事件的處理情況及本級(jí)政府決定要辦的事項(xiàng),。



 （三）本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、重要交辦事項(xiàng)和確立的查辦事項(xiàng),。



 （四）對(duì)市政府辦公室抄告單的落實(shí)執(zhí)行情況,。



 （五）人大代表、政協(xié)委員提出的需由本級(jí)政府答復(fù)的有關(guān)建議,、提案,。



 （六）本級(jí)市人大、市政協(xié),、法院,、檢察院、各民主黨派,、新聞媒體,、廣大市民對(duì)本級(jí)政府職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理問題提出的重要批評(píng)、建議或意見,。




第七條 督查工作程序



 （一）立項(xiàng)審批,。政府領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工，可直接指示督查立項(xiàng),；市政府秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)，市政府辦公室主任,、副主任,，市政府督查機(jī)構(gòu)可以提出立項(xiàng)督查的建議。凡擬督查事項(xiàng),，市政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定督查預(yù)案,，根據(jù)內(nèi)容及時(shí)提出擬辦意見，呈市政府秘書長(zhǎng)或辦公室主任審定,；重要的報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批,。市政府各種會(huì)議議定事項(xiàng)及會(huì)議紀(jì)要、下發(fā)的各種文件中需要督查的事項(xiàng),，視同領(lǐng)導(dǎo)已審批,，市政府督查機(jī)構(gòu)可以直接督查。



 （二）交辦,。立項(xiàng)建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后,，市政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)立項(xiàng)，登記編號(hào),，填寫《督查督辦事項(xiàng)通知單》或發(fā)出督查函通知承辦單位辦理,。



 （三）轉(zhuǎn)辦,。應(yīng)由下級(jí)政府或部門辦理的督查督辦事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦。上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示的督查件只轉(zhuǎn)原件的復(fù)印件,，填寫《領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦通知單》后交有關(guān)單位辦理,。



 （四）催辦。督查督辦事項(xiàng)交辦或轉(zhuǎn)辦后要及時(shí)掌握辦理進(jìn)展情況,，定期進(jìn)行催辦,。



 （五）辦結(jié)。各承辦單位對(duì)凡有明確期限的督查督辦事項(xiàng),，應(yīng)按期辦結(jié)并向市政府督查機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告,。辦結(jié)報(bào)告要求文字精煉、格式規(guī)范,、事實(shí)清楚,。凡未明確辦理期限的，應(yīng)視情況盡快予以反饋或每月報(bào)告一次辦理進(jìn)展情況,。如有特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的,，承辦單位應(yīng)主動(dòng)及時(shí)說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可適當(dāng)延長(zhǎng),。對(duì)有特殊要求的辦件,，要特事特辦。



 （六）反饋,。市政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好督查工作的情況反饋工作。凡市政府重大決策,、重要工作部署,，要及時(shí)組織督查活動(dòng)，及時(shí)以《政務(wù)督查專報(bào)》形式向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告落實(shí)情況,。市政府督查機(jī)構(gòu)對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況要在25天內(nèi)反饋；對(duì)專題會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況要在20天內(nèi)反饋,；每月要將政府當(dāng)月各項(xiàng)工作執(zhí)行情況匯總報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)黨委,、政府轉(zhuǎn)來的督查件,，以市政府辦公室文件形式按一事一報(bào)的要求正式行文，經(jīng)市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)審批后上報(bào),。



 （七）歸檔,。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)將有查考和保存價(jià)值的督查工作材料連同辦結(jié)報(bào)告一并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集,、整理和立卷,，定期向文書檔案部門歸檔,。




第八條 督查落實(shí)的主要方法



 （一）通知督辦。向承辦單位發(fā)送《督查督辦事項(xiàng)通知單》,，提出明確具體的辦理要求,。



 （二）詢問檢查。采用電話和上門等形式,，適時(shí)詢問交辦事項(xiàng)的辦理情況,，了解掌握工作進(jìn)度。



 （三）督報(bào)情況,。督促承辦單位按規(guī)定上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況,。對(duì)超過上報(bào)時(shí)限的要及時(shí)催報(bào)，并視情下發(fā)《催辦通知》,。



 （四）跟蹤核查,。對(duì)承辦單位辦理的重大事項(xiàng)，必要時(shí)跟蹤核查,。



 （五）實(shí)地督查,。在重大事項(xiàng)的辦理過程中，必要時(shí)派人實(shí)地督查,。



 （六）明查暗訪,。對(duì)重大決策事項(xiàng)的落實(shí)情況，必要時(shí)派人明查暗訪,，了解辦理,、辦結(jié)的真實(shí)情況和效果。



 （七）督查調(diào)研,。對(duì)一個(gè)時(shí)期市政府重大決策,、重要工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握新情況,、新問題,，特別是苗頭性、傾向性,、全局性和深層次的問題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議,。




第九條 承辦單位的工作要求



 （一）承辦單位要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，加強(qiáng)對(duì)承辦落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手為督查落實(shí)第一責(zé)任人,，要親自督促落實(shí),。



 （二）對(duì)需要兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦單位共同研究落實(shí),，會(huì)辦單位要積極配合,，共同做好辦理工作,，貫徹落實(shí)情況由主辦單位向交辦單位書面綜合報(bào)告。



 （三）承辦單位要按規(guī)定要求認(rèn)真搞好綜合反饋工作,。對(duì)市政府全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議的議定事項(xiàng)，要在收到文件后15天內(nèi)反饋落實(shí)情況,；對(duì)市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議等確定事項(xiàng),，要在10天內(nèi)反饋落實(shí)情況,；對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，要在5天內(nèi)反饋辦理情況,；對(duì)市政府辦公室抄告單的落實(shí)執(zhí)行情況,，要在5天內(nèi)向市政府督查室反饋執(zhí)行情況；對(duì)其他督辦事項(xiàng),，要按督辦單或督辦通知要求的時(shí)限辦結(jié),。對(duì)超過時(shí)限未辦結(jié)而又未能說明原因的，由市政府督查機(jī)構(gòu)發(fā)《催辦通知》予以督辦,；對(duì)督辦后應(yīng)落實(shí)而仍未落實(shí)的有關(guān)單位及其主要責(zé)任人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，情況特別嚴(yán)重的將責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人向市委、市人大作出說明,，并責(zé)成通過媒體向社會(huì)作出公開檢討和整改承諾,，同時(shí)建議監(jiān)察部門予以行政處分。




第十條 督查工作的考核評(píng)比



 市政府辦公室每年對(duì)各縣（市,、區(qū)）政府,，廬山管理局，九江,、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府組成部門以及駐市各單位的督查工作進(jìn)行考核評(píng)比?？己嗽u(píng)比分為：《政務(wù)督查》報(bào)送和采用情況,；專項(xiàng)督辦件的辦理落實(shí)情況；重大決策落實(shí)的反饋情況,；重點(diǎn)督查調(diào)研課題的質(zhì)量和采用情況,；督查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及制度建設(shè)情況,；督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等6項(xiàng)內(nèi)容,。各單位應(yīng)根據(jù)市政府辦公室當(dāng)年明確的有關(guān)考核要求，先行做好自評(píng)總結(jié),，并于翌年1月10日前將自評(píng)情況報(bào)送市政府督查機(jī)構(gòu),，市政府辦公室將按照有關(guān)考評(píng)辦法進(jìn)行檢查和評(píng)比,，并對(duì)評(píng)出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)后進(jìn)單位通報(bào)批評(píng),，對(duì)因工作不力造成較大影響的，將給予政紀(jì)處分或向黨委部門建議給予黨紀(jì)處分,。




第十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)行,，由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，各縣（市,、區(qū)）人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行,。凡以前有關(guān)文件與本規(guī)定條款有差別的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn),。