• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】寧人常[1995]17號
• 【發(fā)布日期】1995-08-16
• 【生效日期】1995-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（寧人常〔1995〕17號）
 寧夏回族自治區(qū)人大常委會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作暫行條例》的決定,，已經(jīng)自治區(qū)第七屆人大常委會第十四次會議于1995年8月16日通過,，現(xiàn)予公布。



 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 1995年8月16日



 寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例



 （1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

 根據(jù)1995年8月16日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改＜寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 人民代表大會工作暫行條例＞的決定》修正）




 第一章 總則





 第一條 為完善人民代表大會制度,，加強(qiáng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）,，結(jié)合本自治區(qū)的實際,，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),，依照《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán)。



 第三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán),，依照《地方組織法》和本條例開展工作。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為主席團(tuán)成員。




 第二章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會





 第四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。



 第五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法,、法律,、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī),、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的遵守和執(zhí)行；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）審查,、決定本行政區(qū)域內(nèi)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；

 （五）選舉本級人民代表大會主席,、副主席,；

 （六）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長；

 （七）聽取和審查本級人民代表大會主席團(tuán)的工作報告,；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

 （九）撤銷鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；

 （十）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護(hù)社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；

 （十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；

 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬和婚姻自主等各項權(quán)利,。



 第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次,。

 經(jīng)過五分之一以上的代表提議或者主席團(tuán)決定,，可以臨時召集本級人民代表大會會議。



 第七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。



 第八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議,，由主席團(tuán)召集并主持。

 每屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,，由上屆人民代表大會主席團(tuán)召集。



 第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議,，由主席團(tuán)主持，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項的決定,。

 每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,，由上屆人民代表大會主席團(tuán)主持,。



 第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán),，由每屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議選舉產(chǎn)生,，對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。



 第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長列席會議。其他有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席會議,。



 第十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交大會審議,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會議程,。

 向人民代表大會提出的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，對該項議案的審議即行終止。



 第十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表向代表大會提出的建議,、批評和意見，由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 第十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進(jìn)行選舉和通過決議、決定,，以全體代表的過半數(shù)通過。



 第十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的人選，由主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名,。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席,、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀,、討論后,，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉,。

 選舉采用無記名投票方式,。代表對于確定的候選人，可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權(quán),。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會補(bǔ)選本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時,，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會決定。



 第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團(tuán)提請大會審議,、決定,。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,。由主席團(tuán)印發(fā)會議。



 第十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席、副主席和主席團(tuán)其他成員,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長可以向大會提出辭職,，由大會決定是否接受辭職。



 第十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定交鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府必須在會議中答復(fù)。



 第十九條 在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派人說明,。




 第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席





 第二十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)由五至九人組成,。

 主席團(tuán)成員的人選，由召集會議的上一屆人民代表大會主席團(tuán)提出,，代表大會預(yù)備會議通過,。



 第二十一條 主席、副主席和主席團(tuán)其他成員不得擔(dān)任鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的職務(wù),；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去主席,、副主席和主席團(tuán)成員的職務(wù),。



 第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)的職責(zé)是：

 （一）保證憲法,、法律,、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī),、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行；

 （二）確定召開本級人民代表大會會議的日期和議程草案,，主持人民代表大會會議,，召集下一次人民代表大會會議，做好下一屆人民代表大會第一次會議的籌備工作,；

 （三）向代表大會報告工作,；

 （四）主持本級人民代表大會會議的選舉工作；

 （五）監(jiān)督本級人民代表大會決議,、決定的執(zhí)行情況,；

 （六）督促本級人民政府辦理本級人民代表大會確定的屬于本級人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的議案，并向下一次人民代表大會會議報告辦理結(jié)果,；

 （七）負(fù)責(zé)向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位轉(zhuǎn)交代表在本級人民代表大會會議期間提出的建議,、批評和意見,，督促、檢查其辦理和答復(fù)代表的情況,；

 （八）審議代表資格審查委員會對代表資格的審查報告,，經(jīng)審議通過后予以公布；

 （九）審議本級人民政府對本級人民代表大會通過的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,、財政預(yù)算計劃的執(zhí)行情況,；

 （十）聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表小組或者代表視察,、調(diào)查,、評議本級人民政府的工作，及時了解,、轉(zhuǎn)達(dá)代表和選民對本級人民政府工作的意見和要求,；

 （十一）在本行政區(qū)域內(nèi)，協(xié)助縣級人民代表選區(qū)和組織,、指導(dǎo)本級人民代表選區(qū)依法罷免和補(bǔ)選代表,。

 （十二）在本級人民代表大會閉會期間，受理鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的辭職案,。主席團(tuán)決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案,；在鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長缺位時，從副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長中決定代理人選,；決定副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的個別任免,；

 （十三）辦理本級人民代表大會交付的其他工作,。



 第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，主席團(tuán)每年至少要舉行兩次會議,。

 根據(jù)工作需要，主席團(tuán)可以邀請鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長及有關(guān)部門,、有關(guān)代表和有關(guān)人員列席主席團(tuán)會議,。



 第二十四條 主席團(tuán)工作中的重大問題須經(jīng)主席團(tuán)會議討論,。主席團(tuán)決定問題以全體成員的過半數(shù)通過。



 第二十五條 主席團(tuán)受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托,，聯(lián)系居住在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表,，并辦理有關(guān)事項。



 第二十六條 主席團(tuán)支持村民委員會依法開展工作,，維護(hù)村民的合法權(quán)益,。



 第二十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席的職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)召集和主持主席團(tuán)會議,；

 （二）了解代表開展活動的情況,，總結(jié)交流代表和代表小組活動的經(jīng)驗；

 （三）聯(lián)系代表和選民,，對本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾切身利益的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向主席團(tuán)報告,；

 （四）接受代表和群眾的來信來訪,，向主席團(tuán)或者人民政府及有關(guān)部門反映代表和群眾的意見和要求；

 （五）應(yīng)邀列席本級人民政府的有關(guān)會議,；

 （六）根據(jù)縣級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定,，列席縣級人民代表大會常務(wù)委員會會議；

 （七）檢查,、督促本級人民政府辦理代表提出的議案及建議,、批評和意見；

 （八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，做好召開下一次人民代表大會的籌備工作,；

 （九）辦理主席團(tuán)交付的其他事項。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會副主席協(xié)助主席開展工作,。



 第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席因故不能擔(dān)任職務(wù)時,，由副主席代理,，沒有副主席的，由主席團(tuán)在其成員中推選代理人,，直到主席能擔(dān)任職務(wù)時或者人民代表大會會議選出新的主席時為止,。



 第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員受本級人民代表大會和代表的監(jiān)督,。



 第三十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員可以向主席團(tuán)提出辭職,，由主席團(tuán)決定是否接受辭職。主席團(tuán)決定接受辭職后,，報本級人民代表大會備案,。

 主席、副主席出缺,，由代表大會補(bǔ)選,。主席團(tuán)其他成員的補(bǔ)選，由代表大會預(yù)備會議決定,。




 第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表





 第三十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉,。



 第三十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期，從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始,，到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止,。



 第三十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，在人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。



 第三十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，如果被逮捕、受刑事審判,、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會,。在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報人民代表大會備案,。



 第三十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律和政策,，并向本級人民代表大會及其主席團(tuán)反映群眾的意見和要求,，監(jiān)督本級人民政府工作。



 第三十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表分工聯(lián)系選民,，有代表三人以上的村（居）民委員會或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組,；代表不足三人的，可以聯(lián)合編組,。代表小組由代表推選組長一人,，負(fù)責(zé)組織代表的學(xué)習(xí)和開展工作。



 第三十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民監(jiān)督,。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須以原選區(qū)選民的過半數(shù)通過,。



 第三十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表出缺時，由原選區(qū)補(bǔ)選,。




 第五章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會





 第三十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會

 代表資格審查委員會由主任委員一人,、副主任委員一人,、委員若干人組成，由主席團(tuán)在本屆人民代表大會代表中提名,，經(jīng)人民代表大會第一次會議通過，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。



 第四十條 代表資格審查委員會負(fù)責(zé)對補(bǔ)選的本屆人民代表大會代表和當(dāng)選的下屆人民代表大會代表的資格進(jìn)行審查,。

 代表資格審查委員會對代表資格的審查，主要是審查代表當(dāng)選的程序是否符合法律規(guī)定,。凡當(dāng)選符合法律規(guī)定的,，即應(yīng)確認(rèn)其代表資格有效；不符合法律規(guī)定的,，確認(rèn)其代表資格無效,。



 第四十一條 代表資格審查委員會將代表資格審查的結(jié)果，報告本級人民代表大會主席團(tuán),。




 第六章 附則



 第四十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)的行政經(jīng)費(fèi)，代表活動經(jīng)費(fèi),，列入本級財政預(yù)算,。沒有建立鄉(xiāng)一級財政的，列入上一級財政預(yù)算,。



 第四十三條 本條例在執(zhí)行中的具體問題,，由寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會選舉委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第四十四條 本條例自通過之日起施行,。