• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-16
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法
 
（2006年2月16日上海市人民政府令第56號(hào)發(fā)布）






第一章 總則




第一條 （目的和依據(jù)）



 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)公共安全,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 （適用范圍）



 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng),。



 危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行,。



 民用爆炸品、放射性物品,、核能物質(zhì),、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚约拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品管線輸送的安全管理,，不適用本辦法,。




第三條 （單位責(zé)任）



 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng),，并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程,，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行,，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。




第四條 （行政管理部門職責(zé)）



 市和區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理,，組織實(shí)施本辦法。



 公安,、城市交通,、港口、海事,、質(zhì)量技監(jiān),、環(huán)保、工商,、衛(wèi)生,、郵政、鐵路,、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。



 其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作,。




第五條 （區(qū),、縣人民政府職責(zé)）



 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題,，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作,。




第六條 （信息通報(bào)）



 安全生產(chǎn)、公安,、城市交通,、港口、海事,、質(zhì)量技監(jiān),、環(huán)保、工商,、衛(wèi)生,、郵政、鐵路,、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息,。




第七條 （信息發(fā)布）



 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時(shí)登載國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí),，適時(shí)發(fā)布本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息,，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。




第八條 （事故應(yīng)急救援預(yù)案）



 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時(shí)組織、開展搶救受害人員,、控制危害擴(kuò)散,、消除危害后果等救援工作。



 本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案,。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練,；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位,，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。




第九條 （舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）



 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為,，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào),。



 對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第十條 （行業(yè)協(xié)會(huì)）



 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn),、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù),。




第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存和使用




第十一條 （生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）



 本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局和嚴(yán)格控制,。



 本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃,，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 除運(yùn)輸工具的加油站,、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目,。



 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。




第十二條 （生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批）



 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建,、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù),。



 小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)所,。




第十三條 （審批部門）



 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,，有下列情形之一的,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：



 （一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；



 （二）生產(chǎn),、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的,；



 （三）國(guó)家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目,。



 除前款規(guī)定情形外,，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建,、擴(kuò)建,，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。




第十四條 （生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,。



 新建,、改建,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù),。




第十五條 （安全制度和人員配備）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu),，在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。



 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,。




第十六條 （標(biāo)牌和圖示）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任,、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性,、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知,。



 前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,。




第十七條 （安全設(shè)施,、設(shè)備和裝置）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置相應(yīng)的防火,、防爆、防毒,、防靜電、監(jiān)測(cè),、報(bào)警等安全設(shè)施,、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng)和檢測(cè),，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上,。




第十八條 （重大危險(xiǎn)源監(jiān)控）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所,、設(shè)施及其溫度,、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。




第十九條 （生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)價(jià)）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，定期對(duì)生產(chǎn)裝置,、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施,，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。




第二十條 （防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測(cè)）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),，每3年對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測(cè),。



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將檢測(cè)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。




第二十一條 （包裝物和容器的管理）



 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物,、容器，應(yīng)當(dāng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格。




第二十二條 （儲(chǔ)存管理）



 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫,、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi),，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,，實(shí)行分類,、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全,、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志,，并由專人管理,。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查,。



 少量存放危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)校,、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。




第二十三條 （特殊場(chǎng)所作業(yè)管理）



 從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；



 （二）采取有效的隔離,、通風(fēng)等措施,，并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè),；



 （三）有兩名以上監(jiān)護(hù)人員,，并配備必要的通訊、救援設(shè)備,；



 （四）作業(yè)人員正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,。




第二十四條 （廢棄處置管理）



 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無法自行處置的,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置,；所需費(fèi)用，由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān),。



 有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由發(fā)現(xiàn),、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置,，并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費(fèi)用。



 公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,，由公安部門依法接收,，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。




第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)




第二十五條 （經(jīng)營(yíng)許可證）



 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可證。



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩處以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營(yíng)許可證,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證按照國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍分為甲、乙兩種,。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十六條 （審批部門）



 甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,、發(fā)放。



 乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,，由區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,、發(fā)放,。




第二十七條 （經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理）



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。



 從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,，但總量不得超過國(guó)家規(guī)定的限量,。




第二十八條 （運(yùn)輸工具的加油站、加氣站）



 運(yùn)輸工具的加油站,、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置,。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定,，又無法拆除,、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù),。




第二十九條 （零售配送制度）



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民和學(xué)校,、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆,、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。




第三十條 （劇毒化學(xué)品的購買和銷售）



 單位購買劇毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)依法向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學(xué)品，不得向個(gè)人銷售農(nóng)藥,、滅鼠藥,、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。




第三十一條 （銷售記錄和月報(bào)制度）



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購買單位,、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的品名,、數(shù)量和用途,。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報(bào)送有關(guān)銷售記錄,；零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)零售記錄,。




第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸




第三十二條 （運(yùn)輸單位資質(zhì)）



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,，下同），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款,、第三十四條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,，并向市城市交通管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。



 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,，并向市港口管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì),。




第三十三條 （運(yùn)輸工具）



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng),，以及安全防護(hù),、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)力,、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng),。



 本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施,、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍,。




第三十四條 （專用停車場(chǎng)地）



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)地,。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定的I類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域,，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,。



 本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)地；已設(shè)立的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移,。




第三十五條 （運(yùn)輸專業(yè)人員）



 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員,、裝卸管理人員,、押運(yùn)人員（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格,，取得相應(yīng)的資格證書,。



 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記,。




第三十六條 （備案登記）



 外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十三條第一款,、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料,，向市城市交通管理部門備案。




第三十七條 （運(yùn)輸監(jiān)控）



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路,、水路運(yùn)輸企業(yè),，應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間,、路線運(yùn)輸,。



 城市交通、港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十八條 （托運(yùn)人的責(zé)任）



 危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,；



 （二）向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書,，并書面告知品名、數(shù)量,、危害特性,、應(yīng)急處置措施等情況；



 （三）不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn),。




第三十九條 （承運(yùn)人的責(zé)任）



 危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)許可證,，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,；



 （二）在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名,、數(shù)量，并檢查包裝情況,，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品,；



 （三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載,、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝；



 （四）在運(yùn)輸車輛,、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,；



 （五）不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸；



 （六）符合國(guó)家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定,。




第四十條 （運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任）



 運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)。




第四十一條 （發(fā)送和接收單位的責(zé)任）



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營(yíng)運(yùn)證件以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,。接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施,，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安,、城市交通,、港口或者海事部門進(jìn)行查處：



 （一）運(yùn)輸車輛、船舶無營(yíng)運(yùn)證件,，或者運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的,；



 （二）超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的,；



 （三）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào),、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?


 （四）從外省市道路運(yùn)輸來滬,，未經(jīng)指定道口檢查的。




第四十二條 （告知和申報(bào)）



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆,、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱,、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量,、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況,。




第四十三條 （道路運(yùn)輸路線和時(shí)間）



 市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn),、城市交通、環(huán)保,、市政等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域,、道路和時(shí)間。



 因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域,、道路的,，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門指定行車路線和時(shí)間,，并發(fā)給臨時(shí)通行證明,。




第四十四條 （特殊天氣道路運(yùn)輸）



 每年6月15日至10月15日,，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。



 遇災(zāi)害性天氣,，市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn),、城市交通等有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。



 本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市公安、城市交通管理部門確定,。




第四十五條 （劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸）



 道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證,，并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛,、駕駛員、押運(yùn)人員,、裝載數(shù)量和指定的路線,、時(shí)間、速度運(yùn)輸,。




第四十六條 （道口檢查）



 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。



 城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營(yíng)運(yùn)證件,、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,，并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況,，并告知本市禁止通行的區(qū)域,、道路和時(shí)間。



 對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車輛,，由城市交通管理部門責(zé)令立即改正,；對(duì)無營(yíng)運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣,，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置,；對(duì)超載、超限,、混裝,、夾帶、匿報(bào),、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的,，由公安部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置。



 本條規(guī)定的指定道口,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市城市交通,、公安等有關(guān)部門確定,。




第四十七條 （船舶載運(yùn)和航行管理）



 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載,、隔離等安全技術(shù)規(guī)范,。



 進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,，并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù),。



 海事部門可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。




第四十八條 （水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?


 黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,。



 遇災(zāi)害性天氣,，海事部門可以發(fā)布公告，禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行,。



 禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行,。



 前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會(huì)同市港口管理部門確定,。




第四十九條 （港口進(jìn)出和作業(yè)）



 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū),、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報(bào)手續(xù),。



 從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向港口管理部門辦理報(bào)告手續(xù),。




第五十條 （鐵路,、民航和郵政管理）



 通過鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 法律責(zé)任




第五十一條 （違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用的處罰）



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）未按規(guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；



 （二）未按規(guī)定對(duì)防爆設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),、整改，或者未將檢測(cè),、整改情況報(bào)送備案的,；



 （三）從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),，未按規(guī)定采取安全管理措施的,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫區(qū),、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款,。




第五十二條 （違法經(jīng)營(yíng)的處罰）



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民或者學(xué)校,、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆,、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,，未按規(guī)定實(shí)行集中配送的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處以5000元以上3萬元以下的罰款。



 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息,，或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷售,、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責(zé)分工,，責(zé)令改正,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。



 運(yùn)輸工具的加油站,、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置,，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。




第五十三條 （違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的,，由城市交通,、港口管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正,，處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門責(zé)令改正,，處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第五十四條 （違反托運(yùn)、承運(yùn),、發(fā)送,、接收規(guī)定的處罰）



 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；



 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),，未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛,、船舶的營(yíng)運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的,；



 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,，未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的,；



 （四）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,，未按規(guī)定書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，并可處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,，未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的,，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正,，處以5000元以上3萬元以下的罰款,。



 承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定，將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市交通管理部門或者海事部門按照職責(zé)分工,，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。




第五十五條 （違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰）



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正,，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）違反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的,；



 （二）車輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。




第五十六條 （違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰）



 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的,，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）在黃浦江水域航行,，未符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的,；



 （二）違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的；



 （三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。




第五十七條 （相關(guān)處罰規(guī)定）



 對(duì)違反本辦法的其他行為,，按照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第六章 附則




第五十八條 （風(fēng)險(xiǎn)抵押金）



 本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的,，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。



 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體實(shí)施辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定,。




第五十九條 （施行日期和廢止事項(xiàng)）



 本辦法自2006年4月1日起施行,。1982年2月18日上海市人民政府發(fā)布的《
上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法》、2000年7月31日上海市人民政府令第85號(hào)發(fā)布并根據(jù)2004年6月24日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止,。