• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2010〕5號
• 【發(fā)布日期】2010-01-14
• 【生效日期】2010-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強計量工作的實施意見的通知

福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強計量工作的實施意見的通知 

(榕政綜〔2010〕5號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（公司）：



 《關(guān)于加強計量工作的實施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○一○年一月十四日



 關(guān)于加強計量工作的實施意見



 （二○○九年十二月）



 隨著我市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,，計量工作已彰顯出日趨重要的作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國計量法》和《福建省人民政府關(guān)于加強計量工作的若干意見》（閩政文〔2008〕411號）精神,，充分發(fā)揮計量工作在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和推動我市科學(xué)發(fā)展,、改善民生、促進社會和諧的基礎(chǔ)保障作用,，提升計量工作水平,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就加強我市計量工作提出如下實施意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“科學(xué)發(fā)展,、改善民生、保護環(huán)境,、社會和諧”,，緊緊圍繞計量是經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是提高企業(yè)綜合競爭力,、建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要技術(shù)手段,，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護群眾切身利益的重要技術(shù)保障的總體要求,，充分發(fā)揮計量工作在促進科技進步、安全生產(chǎn),、企業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗和社會和諧中的作用,，為推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“打基礎(chǔ),、挑大梁、樹形象,、走前頭”提供有力的基礎(chǔ)保障。



 二,、工作目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國計量法》，以計量綜合水平進入我省前列為總體目標(biāo),，不斷夯實計量基礎(chǔ),，建立和完善適合我市經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展需要的計量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系,，大力提高計量保障能力。到2012年,，基本建立我市重點耗能企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系和運行機制，大中型企業(yè)基本建立與生產(chǎn)經(jīng)營,、節(jié)能降耗相適應(yīng)的計量檢測體系；全市用于貿(mào)易結(jié)算,、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護,、環(huán)境監(jiān)測并列入強制檢定目錄的在用計量器具受檢率達到95%以上,，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到90%以上,；建立完善涵蓋全市各行業(yè)的計量檢測校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺,；社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會90%的量值傳遞（溯源）需求,。



 三、主要任務(wù)



 （一）加強企業(yè)計量工作,。強化企業(yè)計量基礎(chǔ)工作,，指導(dǎo)企業(yè)加大對計量基礎(chǔ)建設(shè)的投入,，在生產(chǎn)加工,、工藝控制,、產(chǎn)品檢驗等關(guān)鍵過程合理配置合格的計量器具,，提高計量檢測能力。鼓勵并引導(dǎo)我市大中型企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立計量檢測體系,，全面提升企業(yè)的計量管理水平,，促進節(jié)能增效,、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、創(chuàng)建企業(yè)品牌,；逐步建立和實施對企業(yè)定量包裝的自我承諾和合格評定制度，確保定量包裝商品凈含量抽檢合格率逐年提升,；企業(yè)依法強制管理的計量器具受檢率達到100%,；重點工程項目在用計量器具檢測、溯源率達到95%以上,，保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,、可靠,。



 （二）做好能源計量工作。深入貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》,，加強能源計量基礎(chǔ)工作,，供（用）能單位要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理配備,、依法管理和正確使用能源計量器具。建立我市能源計量數(shù)據(jù)采集,、監(jiān)測和管理制度,，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在能源利用狀況統(tǒng)計分析工作中的作用，把準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)作為各級政府和有關(guān)部門實施能源能耗統(tǒng)計監(jiān)測及節(jié)能減排目標(biāo)考核評價的依據(jù),。強化能源計量技術(shù)服務(wù),，充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)的作用，研究能源計量器具在線檢定和校準(zhǔn)方法,，積極做好能源計量器具的量值傳遞工作,，確保用能單位能源計量檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,。要加強能源計量專項執(zhí)法檢查，針對存在的突出問題,，強化監(jiān)管,，督促整改,，有效促進節(jié)能減排目標(biāo)的落實,。



 （三）強化民生計量工作。進一步加強貿(mào)易結(jié)算,、安全防護,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測,、行政執(zhí)法,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關(guān)系國計民生的計量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，加大與百姓生活密切相關(guān)的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查力度,，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率,。加大計量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為。深入開展“關(guān)注民生,、計量惠民”活動，全面提高集貿(mào)市場,、醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡店等在用計量器具的受檢率,，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)和市場公平交易的計量保障能力作為各級政府的重要惠民工程，每年兩次對全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的常用醫(yī)療器具（血壓計,、分光光度計,、心腦電圖機,、B超、X光機,、氧氣吸入器等）和集貿(mào)市場的電子計價秤,、臺案秤實行免費檢定，使計量工作更加深入基層,、方便群眾,、造福百姓,。



 （四）加強誠信計量建設(shè),。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、政府行政部門監(jiān)管,、社會各界監(jiān)督”的工作機制，加快推進我市誠信計量體系建設(shè),。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會的作用,，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守誠信計量準(zhǔn)則，在集貿(mào)市場（超市）,、加油站,、眼鏡店、醫(yī)療機構(gòu)、液化氣充裝站等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域以及社會計量（校準(zhǔn)）機構(gòu),、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)等行業(yè)開展誠信計量建設(shè)活動,，努力保證計量行為合法規(guī)范，計量檢測校準(zhǔn)數(shù)據(jù)公正,、準(zhǔn)確,。強化誠信計量監(jiān)督,，把誠信計量情況納入企業(yè)的征信范圍,，建立健全企業(yè)守信情況公開、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,，不斷拓寬社會參與誠信計量監(jiān)督的渠道。加大對守法經(jīng)營,、誠信計量單位的宣傳，樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計量典型,，努力構(gòu)建公平、誠信,、和諧的計量環(huán)境。



 （五）加快計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè),。加大我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)力度，不斷完善量值傳遞和溯源體系,，拓展測量范圍和服務(wù)領(lǐng)域；加大對市,、縣法定計量檢定機構(gòu)的投入，統(tǒng)籌利用社會計量資源,，努力形成以市、縣級法定計量檢定機構(gòu)為主導(dǎo),，各部門、企業(yè)和事業(yè)單位計量檢定機構(gòu)為補充的功能完善的量值傳遞體系；加強與省,、市內(nèi)外計量科研機構(gòu)的合作,，組織計量技術(shù)機構(gòu)參與省內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)量值比對工作，提高我市計量檢定機構(gòu)的檢定能力和校準(zhǔn)水平,。



 四,、主要措施



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，市發(fā)展改革,、經(jīng)委,、貿(mào)發(fā)、科技,、財政、建設(shè),、交通、衛(wèi)生,、環(huán)保、統(tǒng)計,、物價、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門參加的“福州市計量工作聯(lián)席會議”制度，及時研究解決計量工作中的重大問題,，制定推進我市計量工作發(fā)展的相關(guān)政策,、措施,，協(xié)調(diào)各部門之間涉及的計量工作，共同促進我市計量工作的不斷發(fā)展,。各縣（市）也要建立相應(yīng)的制度,，協(xié)調(diào)和落實本地區(qū)的計量工作。



 （二）建立我市能源計量工作專項經(jīng)費,，加大政府扶持力度,。根據(jù)我市重點耗能企業(yè)在節(jié)能降耗工作中對能源計量的要求，對全市144家重點耗能企業(yè)使用的高耗能設(shè)備安裝能源計量數(shù)據(jù)集中采集裝置提供資金扶持,，重點耗能企業(yè)在完成能源計量數(shù)據(jù)集中采集裝置安裝并投入實際應(yīng)用后，由市質(zhì)監(jiān)部門組織檢查驗收,，按企業(yè)實際投入經(jīng)費的50%予以補助,。所需補助經(jīng)費由市,、相關(guān)縣（市）區(qū)各承擔(dān)50%，由市財政局分兩年安排并先行核撥給市質(zhì)監(jiān)局,?？h（市）區(qū)承擔(dān)部分由市財政先墊付，到年終市縣兩級結(jié)算時予以扣回,。閩清,、永泰、平潭三縣的補助經(jīng)費由市財政承擔(dān),。



 （三）加強協(xié)作配合。市直各有關(guān)部門要加強協(xié)作,，形成合力，共同推進我市計量工作,。質(zhì)監(jiān)部門要加強對計量工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的橋梁紐帶作用,，努力提升計量工作水平。市直各有關(guān)部門要積極支持計量工作,，在資金扶持和獎勵政策上予以落實。經(jīng)委,、貿(mào)發(fā)、建設(shè),、交通,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門要做好本行業(yè)的計量管理工作。



 （四）做好宣傳發(fā)動,。充分利用新聞媒介廣泛宣傳計量法律法規(guī),，普及計量科學(xué)技術(shù)知識,，推廣應(yīng)用法定計量單位，宣傳計量工作先進典型,。結(jié)合“世界計量日”等活動，開展計量工作主題宣傳,，提高全社會計量意識,，營造政府重視、企業(yè)關(guān)注,、百姓關(guān)心的良好氛圍,。



 （五）抓好人才隊伍建設(shè)和對外交流。建立我市計量專家?guī)?，將緊缺急需的高層次計量專業(yè)人才列入我市年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄,，加快引進和培養(yǎng)一批高層次計量技術(shù)和管理人才。建立政府,、企業(yè)和中介組織共同培訓(xùn)計量人員的機制,，大力加強企業(yè)專（兼）職計量管理人員的培訓(xùn)，為提高企業(yè)計量管理水平提供人才保證,。充分利用計量學(xué)（協(xié)）會,、社會公正計量行（站）等行業(yè)和中介服務(wù)組織的人力資源，壯大計量服務(wù)人才隊伍,。