• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令141號
• 【發(fā)布日期】2006-08-15
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督規(guī)定

(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令141號)






第一條 為加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督,，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督,，適用本規(guī)定,。



 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，適用本規(guī)定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定,。



 依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān),，適用本規(guī)定。




第三條 對實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督,，實(shí)行上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督,、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況作為對其推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行考核的重要內(nèi)容,。




第五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)建立健全公開公示,、 自檢自查,、過錯責(zé)任追究等制度。




第六條 縣級以上人民政府對其所屬工作部門,、上級人民政府對下級人民政府,、上級人民政府所屬工作部門對下級人民政府所屬工作部門實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督。



 政府法制工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)察、審計(jì),、財(cái)政,、價(jià)格行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依法對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督,。




第七條 實(shí)施行政許可監(jiān)督的內(nèi)容：



 （一）實(shí)施行政許可事項(xiàng)是否有法定依據(jù)；



 （二）實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)是否具有法定行政許可權(quán),；



 （三）實(shí)施行政許可的程序是否合法,；



 （四）實(shí)施行政許可的收費(fèi)是否合法；



 （五）是否依法履行對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查職責(zé),；



 （六）建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況,；



 （七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。




第八條 實(shí)施行政許可監(jiān)督的方式：



 （一）受理舉報(bào),；



 （二）定期監(jiān)督檢查,；



 （三）現(xiàn)場監(jiān)督；



 （四）派駐監(jiān)督人員,；



 （五）個案監(jiān)督,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式,。




第九條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的,，可以向其本級人民政府、上一級行政主管部門或者同級監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政、價(jià)格行政主管部門舉報(bào),。



 接到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。




第十條 實(shí)施定期監(jiān)督檢查,，按照下列程序進(jìn)行：



 （一）確定監(jiān)督范圍和監(jiān)督內(nèi)容,，制定監(jiān)督方案；



 （二）聽取被檢查機(jī)關(guān)的匯報(bào),，查閱與實(shí)施行政許可有關(guān)的材料,，或者對實(shí)施行政許可的工作人員進(jìn)行考核、測評,；



 （三）向被檢查機(jī)關(guān)反饋檢查意見,。




第十一條 對嚴(yán)重違法實(shí)施行政許可行為的個案監(jiān)督，按照下列程序進(jìn)行：



 （一）對確定調(diào)查的事項(xiàng)予以立案,；



 （二）向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及申請人,、利害關(guān)系人和其他相關(guān)人員調(diào)查情況,，調(diào)閱有關(guān)材料；



 （三）違法行為屬實(shí)的,，依法作出處理決定,。




第十二條 對聯(lián)合或者集中辦理行政許可場所實(shí)施監(jiān)督，可以派駐監(jiān)督人員,，對辦理行政許可活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十三條 對實(shí)施行政許可的聽證、招標(biāo),、拍賣,、考試等活動實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行,，并出示有效的行政執(zhí)法監(jiān)督證件,。




第十四條 實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可情況進(jìn)行年度檢查，并將檢查情況書面報(bào)告本級人民政府和上一級行政主管部門,。




第十五條 實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督制度,，依法履行監(jiān)督職責(zé)。




第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查記錄,，提供便利條件,。




第十七條 實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)拒絕提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的材料，阻礙監(jiān)督檢查的,，由上一級行政主管部門或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第十八條 行政許可事項(xiàng)涉及多個行政機(jī)關(guān),，不及時(shí)主動協(xié)調(diào)、相互推諉,、拖延不辦,，或者不及時(shí)移交其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的，由上一級行政主管部門或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分。




第十九條 對實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督的工作人員在監(jiān)督工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由負(fù)責(zé)核發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督證件的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回其行政執(zhí)法監(jiān)督證件,，并提請其所在行政機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分,。




第二十條 違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理,。




第二十一條 本規(guī)定自2006年10月1日起施行。