- 【發(fā)布單位】81105
- 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第149號
- 【發(fā)布日期】1999-12-28
- 【生效日期】1999-12-28
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
杭州市人民政府令
杭州市人民政府令
(第149號)
《杭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)予發(fā)布,,自發(fā)布之日起施行。
代市長 任保興
一九九九年十二月二十八日
杭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法
第一條 為加強建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的能力,,保障人民生命和財產(chǎn)安全,,根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》等國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理工作。
住宅裝修過程中的抗震設(shè)防管理,,按照《杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門主管本市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作。
第四條 新建,、改建,、擴建建設(shè)工程,必須按照國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計,,并按照抗震設(shè)計進行施工,。抗震設(shè)計應(yīng)采用經(jīng)鑒定準予推廣的新技術(shù),、新材料,、新結(jié)構(gòu)體系。任何單位和個人不得擅自降低或提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防標準,。
第五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,,必須進行地震安全性評價,并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求,,進行抗震設(shè)防,。其他建設(shè)工程必須按照國家有關(guān)規(guī)定和《杭州市抗震防災(zāi)規(guī)劃》中規(guī)定的抗震設(shè)防要求,進行抗震設(shè)防,。
對含有易燃,、易爆、易污染,、放射性,、有毒等次生災(zāi)害源的建設(shè)工程,必須按《杭州市抗震防災(zāi)規(guī)劃》中確定的要求進行選址,。
第六條 建設(shè)工程抗震設(shè)計,,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。
超限高層建筑,、超高超層磚混建筑,、大型玻璃幕墻等工程的設(shè)計和已建工程進行加層建設(shè)的可行性研究報告,必須由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位承擔,。
第七條 建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查實行分類管理:
(一)超限高層建筑,、超高超層磚混建筑與框支磚混建筑、跨錢塘江大橋,、大型城市生命線工程,、大型次生災(zāi)害源工程、帶大型隱框玻璃幕墻的建筑工程,,由市建設(shè)行政主管部門組織審查后按規(guī)定報有關(guān)部門審查,;
(二)中、小型城市生命線工程,、次生災(zāi)害源工程,、大型民用建筑,、大型工業(yè)廠房,、住宅區(qū)及高層建筑等建設(shè)工程,由市建設(shè)行政主管部門組織審查,;
(三)已建工程的改建,、擴建(含加層)和涉及主體結(jié)構(gòu)改動的裝修工程,由市建設(shè)行政主管部門組織審查,。
上述規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)計質(zhì)量,,由設(shè)計單位自行審查把關(guān),市建設(shè)行政主管部門組織抽查或復(fù)審,。
負責抗震設(shè)計審查的單位(部門)及審查責任人,,應(yīng)當承擔相應(yīng)的抗震設(shè)計質(zhì)量審查責任。
第八條 設(shè)計單位對建設(shè)工程進行抗震設(shè)計審查,,必須按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)甲,、乙級設(shè)計單位設(shè)計的一般工程的方案和初步設(shè)計,,由該設(shè)計單位的總工程師負責抗震設(shè)計審查;
(二)丙,、丁級設(shè)計單位設(shè)計的一般工程,,由該單位具有抗震設(shè)計審核資質(zhì)的人員負責抗震設(shè)計審查。
第九條 建設(shè)工程抗震設(shè)計審查的主要內(nèi)容是:
(一)高層建筑工程,,審查抗震設(shè)防標準,、抗震概念設(shè)計、主要結(jié)構(gòu)布置,、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),、使用的計算程序、結(jié)構(gòu)計算主要結(jié)果,、地基基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估,、抗震構(gòu)造措施等。
(二)其他建設(shè)工程,,審查抗震設(shè)防標準,、結(jié)構(gòu)受力體系和方案是否合理,抗震構(gòu)造措施是否符合國家有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定等,。
第十條 按照本辦法第七條第一款規(guī)定應(yīng)當進行抗震設(shè)計審查的建設(shè)工程,,其審查必須納入該工程初步設(shè)計審查的內(nèi)容,由設(shè)計單位按國家設(shè)計文件編制深度規(guī)定和審查要求,,向市行政主管部門提供相應(yīng)文件,。抗震設(shè)計審查意見列入初步設(shè)計批復(fù)文件,。對初步設(shè)計內(nèi)容不能反映抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,,還應(yīng)當審查施工圖設(shè)計。
按規(guī)定不進行初步設(shè)計審查的建設(shè)工程,,應(yīng)當由市建設(shè)行政主管部門直接審查施工圖設(shè)計,。
第十一條 建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程抗震設(shè)計審查,應(yīng)當在建設(shè)工程會審時一并進行審查,;需要單獨進行審查的,,應(yīng)當自接到申請之日起15日內(nèi)完成。經(jīng)審查合格的,,建設(shè)單位方可依照國家和省市有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù),;經(jīng)審查不合格的,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進行修改,,另行送審,,并負責修改設(shè)計和另行審查的費用。
建設(shè)單位對建設(shè)工程抗震設(shè)計審查結(jié)果有異議的,可以向上一級建設(shè)行政主管部門申請復(fù)審,。
第十二條 對未經(jīng)抗震設(shè)計審查和經(jīng)抗震設(shè)計審查不合格的建設(shè)工程,,有關(guān)部門不得核發(fā)建設(shè)工程施工許可證等證照。
第十三條 用于建設(shè)工程的抗震新技術(shù),、新材料和抗震新結(jié)構(gòu)體系,,必須通過鑒定單位進行相應(yīng)級別的抗震性能鑒定,并經(jīng)有關(guān)部門批準,,方可推廣使用,。
第十四條 已建成的不符合抗震要求的建設(shè)工程,如仍具有使用價值的,,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當對建設(shè)工程進行抗震性能鑒定,,采用相應(yīng)的抗震加固措施,并報建設(shè)行政主管部門備案,??拐鸺庸檀胧┪赐瓿傻模坏眠M行改建,、擴建,、加層。
第十五條 對不符合抗震要求的下列建(構(gòu))筑物,,應(yīng)當采取抗震加固措施:
(一)城市供水,、供電、供熱,、供氣,、通訊、交通,、消防等生命線工程,;
(二)國家、省,、市重點建設(shè)工程,;
(三)有關(guān)國計民生的重要工礦企業(yè)的廠房設(shè)施;
(四)醫(yī)院,、學校設(shè)施,;
(五)人員相對集中的單層空曠公共建筑;
(六)5層以上(含5層)多層磚混結(jié)構(gòu)住宅,、內(nèi)框架和底層框架磚房,3層(含3層)以上的空斗墻房屋,、承重墻厚度為180毫米的房屋,;
(七)30米以上的磚煙囪;
(八)有重要文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物,;
(九)在發(fā)生地震時容易造成火災(zāi),、爆炸和毒氣泄漏等嚴重次生災(zāi)害的建(構(gòu))筑物。
進行抗震性能鑒定及抗震加固的費用,,由產(chǎn)權(quán)單位承擔,。
第十六條 建設(shè)工程的抗震鑒定和加固設(shè)計,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定和設(shè)計單位承擔,。
第十七條 建設(shè)工程進行改建,、擴建和裝飾裝修,不得擅自破壞工程的原有主體結(jié)構(gòu),。確需改動主體結(jié)構(gòu)的,,應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準,并采取相應(yīng)的抗震措施,。
第十八條 建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收時,,應(yīng)當將抗震設(shè)防標準和措施列為檢查內(nèi)容。在建建設(shè)工程不符合抗震要求的,,應(yīng)當及時糾正,;已經(jīng)建成的建設(shè)工程不符合抗震要求的,不得交付使用,。
第十九條 設(shè)計單位,、施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,由建設(shè)行政主管部門責令改正,,并可處以10000元以上50000元以下的罰款:
(一)不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的;
(二)不按照抗震設(shè)計進行施工的,;
(三)在施工中偷工減料的,;
(四)擅自更改或者取消設(shè)計文件中規(guī)定的抗震設(shè)防措施的。
第二十條 建設(shè)單位或者建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)人違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由建設(shè)行政主管部門責令改正,并處以10000元以上50000元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:
(一)要求設(shè)計單位或者施工單位不對建設(shè)工程采取抗震措施并付諸實施的;
(二)要求設(shè)計單位或者施工單位降低抗震設(shè)防標準并付諸實施的,;
(三)抗震設(shè)計未經(jīng)審查同意,,擅自開工的;
(四)改建,、擴建和裝飾裝修建設(shè)工程擅自改變工程原有主體結(jié)構(gòu)的,;
(五)對不符合抗震要求的建設(shè)工程進行改建,、擴建沒有同時采取抗震加固措施的。
第二十一條 抗震鑒定單位違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由建設(shè)行政主管部門責令改正,處以10000元以上50000元以下的罰款,;造成損失的,,承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究責任人的刑事責任:
(一)未取得鑒定資質(zhì)證書或者超越本單位資質(zhì)等級承攬工程鑒定任務(wù)的,;
(二)不按照抗震鑒定和加固技術(shù)規(guī)范進行抗震鑒定的;
(三)擅自降低或者提高抗震設(shè)防標準的,。
第二十二條 對違反本辦法,,涉及其他法律、法規(guī)的,,由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。
第二十三條 建設(shè)、規(guī)劃,、質(zhì)量監(jiān)督等部門工作人員,,在建設(shè)工程抗震管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由所在單位或上級主管部門給予行政處分,;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任,。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,,可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十五條 各縣(市)城鎮(zhèn)建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理,,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋,。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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