• 【發(fā)布單位】新余市
• 【發(fā)布文號(hào)】余府發(fā)[2002]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-30
• 【生效日期】2002-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法的通知

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法的通知 

(余府發(fā)[2002]24號(hào))





各縣（區(qū)）人民政府,、管委會(huì),，市政府各部門(mén)，市直各單位：



 現(xiàn)將《新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○二年四月三十日







新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法








第一條 為了規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為，培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，促進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督,、管理,，必須遵守本辦法。




第三條 全市產(chǎn)權(quán)交易,，必須遵循公開(kāi),、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。




第四條 產(chǎn)權(quán)交易的范圍是國(guó)家允許上市交易的各種產(chǎn)權(quán),。




第五條 新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管會(huì)）受市政府委托全權(quán)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督、管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，其日常工作由新余市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）承擔(dān)。




第六條 國(guó)有,、集體產(chǎn)權(quán)交易前必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,。



 經(jīng)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制,，評(píng)估報(bào)告由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)。其它國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制,，評(píng)估報(bào)告報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位的主管行政部門(mén)備案,。




第七條 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估工作的各類中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)估程序、評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn),，獨(dú)立,、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評(píng)估報(bào)告,。



 評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。



 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和人員,，不得為同一資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,。




第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位，是產(chǎn)權(quán)公開(kāi)規(guī)范交易的場(chǎng)所,。行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有,、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易，必須由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序進(jìn)行,，嚴(yán)禁任何產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門(mén)自行進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名稱,、住所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更,，應(yīng)報(bào)監(jiān)管會(huì)備案,。




第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)終止、解散時(shí),，應(yīng)經(jīng)監(jiān)管會(huì)審核后辦理注銷手續(xù),。




第十二條 產(chǎn)權(quán)交易范圍：



 ㈠全市行政事業(yè)單位的有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)，國(guó)有,、集體企業(yè)的整體產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán),；



 ㈡全市行政事業(yè)單位和國(guó)有、集體企業(yè)抵押變現(xiàn)資產(chǎn)及物品,；



 ㈢全市行政事業(yè)單位和國(guó)有,、集體企業(yè)的閑置資產(chǎn)及機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛等,；



 ㈣全市國(guó)有,、集體企業(yè)的國(guó)有股、法人股,、職工股的轉(zhuǎn)讓和股權(quán)置換等（上市公司除外）,；



 ㈤產(chǎn)權(quán)清晰的私營(yíng)、外商投資企業(yè)和中央,、省屬,、外地企業(yè)自主進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易,；



 ㈥收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)不良資產(chǎn),、科技成果轉(zhuǎn)讓,、廣告標(biāo)段等交易；



 ㈦其他與產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的業(yè)務(wù),。



 全市執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的罰沒(méi)物品的處置,，市政府原有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十三條 有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)禁止交易：



 ㈠法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的,；



 ㈡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的,；



 ㈢處置權(quán)限有爭(zhēng)議的；



 ㈣已實(shí)施司法,、行政,、仲裁等強(qiáng)制措施的；



 ㈤合法契約約定期限內(nèi)不得交易的,；



 ㈥出讓方提交文件不全或弄虛作假的,。




第十四條 產(chǎn)權(quán)交易方式：



 ㈠協(xié)議交易；



 ㈡招標(biāo)交易,；



 ㈢競(jìng)價(jià)拍賣(mài)：



 ㈣柜臺(tái)交易,；



 ㈤網(wǎng)上交易；



 ㈥合資,、合作經(jīng)營(yíng),；



 ㈦代理。




第十五條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方,，必須向交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行書(shū)面委托,，并提交以下文件：



 ㈠產(chǎn)權(quán)出讓申請(qǐng)書(shū)；



 ㈡產(chǎn)權(quán)出讓的批準(zhǔn)文件,；



 ㈢出讓方的資格證明,；



 ㈣產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；



 ㈤資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)（備案）文件,；



 ㈥產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其它文件,。



 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接到出讓方的委托申請(qǐng)和有關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查,，符合交易條件的予以受理,。




第十六條 產(chǎn)權(quán)交易受讓方在交易前，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列文件：



 ㈠購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；



 ㈡法人,、其他組織的資格證明和自然人的身份證明,；



 ㈢資金信用證明；



 ㈣產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其它文件,。




第十七條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)值,，可作為交易底價(jià)，允許成交價(jià)在評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動(dòng),。當(dāng)成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)的90%,，是國(guó)有資產(chǎn)的，須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可成交,；是集體資產(chǎn)的,，應(yīng)經(jīng)出資人重新確認(rèn)。通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)方式的除外,。




第十八條 凡需要轉(zhuǎn)讓,、拍賣(mài)的企業(yè)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)須將企業(yè)的基本情況向社會(huì)公布,。




第十九條 產(chǎn)權(quán)交易雙方成交后,，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下，由產(chǎn)權(quán)交易雙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，簽訂書(shū)面成交合同,。經(jīng)雙方法定代表簽字、蓋章,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證后生效。




第二十條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及時(shí)給產(chǎn)權(quán)交易雙方辦理相關(guān)手續(xù)。




第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),，可向產(chǎn)權(quán)交易雙方收取一定的中介費(fèi),，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。




第二十二條 國(guó)有,、集體產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門(mén)自行進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,，或者委托不具備資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，或者委托對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和人員再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,，由產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門(mén)宣布其交易無(wú)效,，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究產(chǎn)權(quán)單位或主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方故意串通，提供虛假證明違背公平交易規(guī)則，造成國(guó)家,、集體資產(chǎn)損失的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予處分；情節(jié)嚴(yán)重,、涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。




第二十四條 違反本辦法,，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)有,、集體資產(chǎn)評(píng)估或資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中違規(guī)作業(yè)或出具虛假評(píng)估報(bào)告的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十五條 政府有關(guān)部門(mén)工作人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中濫用職權(quán)，收受賄賂,，造成國(guó)有,、集體資產(chǎn)損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。




第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法,，弄虛作假,，玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益的,，由工商行政管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。市政府過(guò)去有關(guān)文件與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。