• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-20
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

山西省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法
 
（2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2007年12月20日山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 實行男女平等是國家的基本國策。婦女在政治,、經(jīng)濟,、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利,。



 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。婦女的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要,，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃,，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取有效措施,，保證婦女發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的落實,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將維護婦女合法權(quán)益經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強婦女權(quán)益保障工作,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好婦女權(quán)益保障工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)婦女權(quán)益保障工作,。




第五條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳有關(guān)婦女權(quán)益保障的法律,、法規(guī),，并對其貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查；



 （二）組織開展涉及婦女權(quán)益重大事項的調(diào)查研究,，向人民政府或者有關(guān)部門提出意見和建議,；



 （三）接受侵害婦女合法權(quán)益的投訴、舉報,，交有關(guān)部門查處,；



 （四）督促有關(guān)部門查處嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的行為；



 （五）做好婦女權(quán)益保障其他方面的工作,。




第六條 各級婦女聯(lián)合會依照法律,、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程，代表和維護各族各界婦女的利益,，做好維護婦女權(quán)益的工作,。



 工會、共產(chǎn)主義青年團應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi),，做好維護婦女權(quán)益的工作,。



 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好婦女權(quán)益保障工作,。



 基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，化解涉及婦女權(quán)益的糾紛,，維護婦女合法權(quán)益,。




第七條 對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 政治權(quán)利




第八條 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)婦女干部,，選拔女性領(lǐng)導(dǎo)成員,。




第九條 各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,。婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)逐步提高,。



 各級人民代表大會在換屆選舉時，代表候選人中婦女的比例應(yīng)當(dāng)占到25％以上,。



 縣級以上人民代表大會在換屆選舉時,，應(yīng)當(dāng)保證常務(wù)委員會組成人員候選人中婦女占有適當(dāng)比例，并逐步提高,。




第十條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當(dāng)有女性成員。



 女性比較集中的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)有與女職工所占比例相適應(yīng)的女性領(lǐng)導(dǎo)成員,。




第十一條 居民委員會、村民委員會成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額,。



 居民代表會議、村民代表會議中婦女代表應(yīng)當(dāng)占到一定比例,，并逐步提高,。



 職工代表大會中女代表和工會委員中女委員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與女職工所占比例相適應(yīng)。




第十二條 各級婦女聯(lián)合會代表婦女參與國家和社會事務(wù)的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,。



 各級婦女聯(lián)合會及其團體會員，可以向國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。




第十三條 制定地方性法規(guī),、政府規(guī)章和公共政策,，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見,。




第三章 文化教育權(quán)益




第十四條 學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障婦女在入學(xué),、升學(xué)、授予學(xué)位,、就業(yè)推薦,、派出留學(xué),、承擔(dān)科研項目等方面享有與男子平等的權(quán)利。



 學(xué)校在錄取學(xué)生時,，除特殊專業(yè)外,，不得擅自提高或者變相提高女性錄取標(biāo)準(zhǔn)，限制女性錄取比例,。




第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展適合女性青少年特點的生理健康,、心理健康和安全教育活動，采用有利于女性青少年身心健康發(fā)展的管理方式,，配置與女性青少年身心健康發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué),、生活等設(shè)施。




第十六條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保證適齡女性兒童少年接受國家規(guī)定的義務(wù)教育,，不得以任何理由迫使適齡女性兒童少年輟學(xué),。



 適齡女性兒童少年因身體狀況或者其他特殊情況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請,，報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn),。




第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的各項職責(zé)，保障本行政區(qū)域的適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,。



 各級人民政府和有關(guān)部門,、社會和學(xué)校應(yīng)當(dāng)分別采取制定優(yōu)惠辦法、開展公益捐贈,、減免相關(guān)費用等方式,，幫助貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年解決就學(xué)中的實際困難,，做好輟學(xué)女性兒童少年的復(fù)學(xué)工作,。



 學(xué)校不得歧視流動人口中的適齡女性兒童少年，不得以其戶籍不在當(dāng)?shù)貫橛?，拒絕或者限制其就近入學(xué),。




第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高婦女受教育程度,，為婦女接受繼續(xù)教育提供條件,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將掃除農(nóng)村婦女中的文盲、半文盲的鞏固提高工作納入農(nóng)村教育總體規(guī)劃,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定具體辦法并組織實施,。



 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育,、實用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。



 國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，有計劃地對女職工進行職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費用由所在單位承擔(dān),。女職工參加培訓(xùn)期間,，不得降低其工資、福利待遇,。




第四章 勞動和社會保障權(quán)益




第十九條 用人單位在錄用職工時,，除不適合婦女的工種和崗位外,，不得在職位資格條件中設(shè)置性別限制,，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。



 禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人,，國家另有規(guī)定的除外,。




第二十條 用人單位與工會或者職工代表簽訂的集體合同或者與女職工簽訂的勞動（聘用）合同、服務(wù)協(xié)議中,，應(yīng)當(dāng)有女職工特殊權(quán)益保護的內(nèi)容,。



 推行用人單位與工會或者職工代表簽訂女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同。



 用人單位與女職工簽訂的勞動（聘用）合同,、服務(wù)協(xié)議中,，不得有限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容,。




第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為女職工提供符合勞動安全,、職業(yè)衛(wèi)生要求的生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施和必要的勞動防護用品,，不得安排女職工從事法律,、法規(guī)規(guī)定的禁忌勞動。




第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證女職工的工資,、津貼,、獎金和其他福利待遇與同工種、同類別的男職工相同,。




第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)至少每年為女職工進行一次婦科檢查,。



 有條件的居民委員會、村民委員會可以定期組織婦女進行婦科檢查,。




第二十四條 女職工在經(jīng)期,、孕期、產(chǎn)期,、哺乳期受特殊保護,。



 用人單位不得因女職工結(jié)婚、懷孕、休產(chǎn)假,、哺乳等情形辭退女職工,，單方解除勞動（聘用）合同、服務(wù)協(xié)議或者降低女職工工資和福利待遇,。




第二十五條 用人單位在裁減人員時,，不得歧視女職工；對被裁減的女職工,，應(yīng)當(dāng)給予與被裁減的同工種,、同類別的男職工同等的安置待遇。




第二十六條 國家對女職工退休年齡和退休后的待遇有特殊規(guī)定的,，按照其規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實城市失業(yè)保險、養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、工傷保險、社會救助,、社會福利等制度,，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障制度,，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，保障城市和農(nóng)村婦女依法享有的社會保障權(quán)益。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實生育保險制度,，保障女職工生育期內(nèi)的基本生活和醫(yī)療待遇,。




第二十八條 任何單位和個人不得歧視女性農(nóng)民工。



 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，做好維護女性農(nóng)民工的勞動和社會保障權(quán)益工作,。



 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障女性農(nóng)民工與同工種,、同類別的其他職工享有同等的待遇,。




第五章 財產(chǎn)權(quán)益




第二十九條 在婚姻、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系中,，婦女依法享有同男子平等的權(quán)益,。任何人不得以勞動收入少、無勞動收入或者其他理由,，剝奪,、限制婦女對婚姻、家庭共有財產(chǎn)依法享有的權(quán)益,。




第三十條 村民委員會的自治章程和村規(guī)民約中,，不得有歧視婦女或者侵犯婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益的內(nèi)容,。




第三十一條 村民會議討論決定土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配,、土地征收或者征用補償費分配等事項,，以及村民委員會執(zhí)行村民會議的決定時，不得以婦女未婚,、結(jié)婚,、喪偶、離婚為由,，侵犯婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益,。




第三十二條 農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚后在新居住地未取得承包地的,，發(fā)包方不得收回其原承包地,；婦女離婚或者喪偶后仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,，發(fā)包方不得收回其原承包地,。



 農(nóng)村土地承包期內(nèi),，女性村民與具有非農(nóng)業(yè)戶籍的男子結(jié)婚后,，發(fā)包方不得收回其原承包地。



 農(nóng)村土地承包期內(nèi),，男方因結(jié)婚成為女方家庭成員,，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地,。




第三十三條 男方到女方居住地落戶或者婦女離婚,、喪偶后仍在原居住地生活且無住房，要求建房并符合條件的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定批給宅基地,。




第三十四條 婦女享有與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán)。



 對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女,，在分配遺產(chǎn)時,，應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)照顧。



 喪偶婦女享有依法處分繼承的財產(chǎn)和攜帶財產(chǎn)再婚的權(quán)利,，任何人不得干涉,。




第六章 人身權(quán)利




第三十五條 對保障婦女的人身自由權(quán)、生命健康權(quán),、人格權(quán)等人身權(quán)利,，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,，按照其規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 禁止拐賣、綁架婦女或者收買被拐賣、綁架的婦女,。禁止阻礙解救被拐賣,、綁架的婦女。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對被拐賣,、綁架婦女解救工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好解救和善后工作,。



 公安,、民政、勞動和社會保障,、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，及時解救被拐賣、綁架的婦女,，為被解救的婦女提供必要的生活救助和醫(yī)療救治,。



 婦女聯(lián)合會、居民委員會,、村民委員會和公民應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對被拐賣,、綁架婦女的解救和善后工作。




第三十七條 禁止任何單位和個人以任何形式體罰,、侮辱婦女,。




第三十八條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。



 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)遺棄,、殘害和買賣女嬰的,，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門報告，公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處,。




第三十九條 禁止歧視,、虐待生育女嬰或者殘疾嬰兒的婦女，以及不育婦女,、采取節(jié)育措施的婦女,。



 被虐待的婦女有權(quán)向有關(guān)部門投訴或者依法向人民法院起訴。




第四十條 禁止組織,、強迫,、引誘、容留,、介紹婦女賣淫或者進行淫穢表演,。禁止雇用婦女在歌舞廳、酒吧等娛樂場所從事以營利為目的的陪侍活動,。




第四十一條 禁止違背婦女意志,，以猥褻的行為或者具有淫穢內(nèi)容的語言,、文字、圖片,、電子信息等對婦女實施性騷擾,。



 政府及其有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防在公共場所,、工作場所發(fā)生性騷擾,。



 受到性騷擾的婦女向公安部門和其他有關(guān)部門投訴的，公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理,。




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第四十二條 婦女有婚姻自主權(quán),。禁止包辦、買賣婚姻,。禁止脅迫婦女結(jié)婚,、離婚和其他侵犯婦女婚姻自主權(quán)的行為。




第四十三條 子女或者其他親屬不得以扣押,、隱匿中年婦女,、老年婦女的財產(chǎn)或者相關(guān)證件等方式，干涉其離婚,、再婚或者婚后的生活,。贍養(yǎng)人不得因中年婦女、老年婦女婚姻關(guān)系的變化拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù),。




第四十四條 禁止對婦女實施任何形式的家庭暴力,。



 預(yù)防和制止家庭暴力實行綜合治理,。有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)在預(yù)防和制止家庭暴力工作中履行下列職責(zé)：



 （一）司法行政部門開展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育活動,；



 （二）新聞媒體加強預(yù)防和制止家庭暴力的輿論宣傳；



 （三）國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對本單位人員進行預(yù)防和制止家庭暴力的思想道德教育；



 （四）居民委員會,、村民委員會,、基層人民調(diào)解組織做好家庭糾紛的調(diào)解工作，化解家庭矛盾,；



 （五）公安部門依法制止家庭暴力行為,，處理施暴人員；



 （六）人民法院依法受理和審理家庭暴力案件,；



 （七）人民檢察院依法對家庭暴力案件的受理,、處理或者審理情況進行法律監(jiān)督；



 （八）法律援助機構(gòu)依法為家庭暴力受害婦女提供法律援助,；



 （九）司法鑒定機構(gòu)依法進行客觀,、真實的鑒定,，出具司法鑒定文書。



 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門設(shè)立家庭暴力救助場所,，為家庭暴力受害婦女提供救助服務(wù),。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、民間組織及個人設(shè)立家庭暴力救助場所,。




第四十五條 因男方實施家庭暴力,、重婚、與他人同居或者虐待,、遺棄女方導(dǎo)致離婚的,，女方有權(quán)提出損害賠償請求。




第八章 法律責(zé)任




第四十六條 違反本辦法規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行,。




第四十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列侵害婦女合法權(quán)益行為之一的，由其上級機關(guān)或者教育,、勞動和社會保障等主管部門責(zé)令改正,，負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分：



 （一）擅自提高或者變相提高女性學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn),，或者限制女性學(xué)生錄取比例的,；



 （二）在女職工培訓(xùn)期間降低女職工工資、福利待遇的,；



 （三）在錄用職工時,，擅自在職位資格條件中設(shè)置性別限制，或者以性別為由拒絕錄用婦女,、提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （四）因女職工結(jié)婚、懷孕,、休產(chǎn)假,、哺乳等情形辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同,、服務(wù)協(xié)議,，或者降低其工資和福利待遇的。




第四十八條 違反本辦法規(guī)定,，擅自錄用未滿十六周歲女性未成年人的,，由勞動和社會保障部門責(zé)令其將錄用的女性未成年人送回原居住地，對其中受到損害的進行治療和賠償損失,，并按照每涉及1人處以3000元至5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)進行處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。




第四十九條 違反本辦法第三十一條,、第三十二條規(guī)定,，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法調(diào)解,；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴,。




第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列侵犯婦女人身權(quán)利行為之一的,，由其所在單位給予批評教育,，侵害人屬于國家工作人員的，依法給予行政處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門依法給予行政處罰；造成婦女人身傷害,、財產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）體罰,、侮辱婦女的；



 （二）虐待生育女嬰或者殘疾嬰兒的婦女,，以及不育婦女,、采取節(jié)育措施婦女的；



 （三）對婦女實施性騷擾的,。




第五十一條 對婦女實施家庭暴力,，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安部門對違法行為人依法給予行政處罰,，也可以依法向人民法院起訴,。




第五十二條 國家機關(guān)及其工作人員未依法履行保護婦女合法權(quán)益的職責(zé)，對侵害婦女合法權(quán)益的申訴,、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者拖延受理,，以及受理后不予查處,，造成嚴(yán)重后果的，或者對提出申訴,、控告,、檢舉的人員打擊報復(fù)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附則




第五十三條 本辦法自2008年5月1日起施行。1994年5月13日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,、1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修正的《
山西省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時廢止,。