• 【發(fā)布單位】四川省北川羌族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-15
• 【生效日期】2006-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北川羌族自治縣自治條例

北川羌族自治縣自治條例
 
（2006年2月18日北川羌族自治縣第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2006年7月28日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月15日北川羌族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自2006年10月25日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合北川羌族自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等特點(diǎn)，制定本條例,。




第二條 北川羌族自治縣（以下簡稱自治縣）是四川省綿陽市管轄區(qū)域內(nèi)北川羌族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方,，境內(nèi)除羌族外，還居住有漢族、藏族,、回族等民族,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡稱自治機(jī)關(guān)）駐曲山鎮(zhèn)。



 自治縣的區(qū)域界線如需變動(dòng),，由上級(jí)國家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門與自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定,，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。




第三條 自治機(jī)關(guān)是國家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。



 自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)依法行使自治權(quán)。




第四條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),，逐步把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、民主,、文明,、富裕的民族自治地方。




第五條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。




第六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際情況，在不違背憲法,、法律和行政法規(guī)的原則下,，有權(quán)制定特殊政策和采取靈活措施，加速經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第七條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本,，重視人的全面發(fā)展，提高各民族公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。




第八條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主,，健全社會(huì)主義法制，堅(jiān)持依法辦事,，實(shí)行依法治縣,。



 自治縣的各民族公民在法律面前一律平等,，享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。




第九條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止民族歧視和制造民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。



 自治機(jī)關(guān)保障自治縣公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由,，依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，禁止非法宗教活動(dòng),。



 自治縣各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由,，都有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 自治縣推廣全國通用的普通話,。




第二章 自治機(jī)關(guān)




第十條 自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。



 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。



 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，并根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),。



 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān),。



 自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第十一條 自治縣人民代表大會(huì)中,，羌族和其他民族代表的名額和比例，由四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。




第十二條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,，羌族公民所占比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)有羌族公民擔(dān)任主任或者副主任,。




第十三條 自治縣縣長由羌族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員中應(yīng)當(dāng)合理配備羌族和其他民族公民。



 自治縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制,。



 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法行政,，推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。




第十四條 自治縣境內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),，可以依法建立民族鄉(xiāng),。民族鄉(xiāng)人民政府的鄉(xiāng)長應(yīng)當(dāng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族的公民擔(dān)任,；其他組成人員也應(yīng)當(dāng)合理配備其他民族公民。



 自治機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),、支持和幫助村民委員會(huì),、社區(qū)居民委員會(huì)的工作。




第十五條 自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例,，報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。




第十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)精簡、統(tǒng)一,、效能的原則,，對(duì)自治縣行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的設(shè)置、人員編制,，制定具體方案,，按規(guī)定程序報(bào)批。



 自治縣在錄用公務(wù)員時(shí),，對(duì)羌族和其他少數(shù)民族應(yīng)按高于其人口比例的標(biāo)準(zhǔn)確定名額,，擇優(yōu)錄用；自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位在招收或聘用人員時(shí),，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收和聘用少數(shù)民族公民,。




第十七條 自治機(jī)關(guān)采取各種措施引進(jìn)人才,，培養(yǎng)各民族干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。




第十八條 自治縣的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及離退休（職）人員享受國家和省政策規(guī)定的各項(xiàng)工資,、福利與待遇。




第三章 人民法院和人民檢察院




第十九條 自治縣人民法院,、人民檢察院的組織,、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 自治縣人民法院,、人民檢察院中，應(yīng)當(dāng)有羌族公民擔(dān)任院長,、檢察長或者副院長,、副檢察長,。工作人員中，應(yīng)當(dāng)有羌族公民,。




第二十條 自治縣人民法院和人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),。自治縣人民檢察院并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。




第二十一條 自治縣人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)公正司法,，依法履行職責(zé)，為自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。




第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院在履行審判和檢察職能時(shí),，除執(zhí)行國家法律、行政法規(guī)和四川省地方性法規(guī)外,，還應(yīng)執(zhí)行本條例和自治縣單行條例的有關(guān)規(guī)定,。



 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和辦理案件，法律文書使用漢文,。各民族公民都有使用本民族語言進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。自治縣人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。




第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理




第二十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,，按照國家產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),，制定本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，面向國內(nèi)外市場(chǎng)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。




第二十四條 自治縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),，綜合開發(fā)并合理利用水力、礦藏,、森林和旅游等資源,。



 自治縣大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。




第二十五條 自治縣依照法律法規(guī)規(guī)定,，自主地管理和保護(hù)境內(nèi)的土地、森林,、礦藏,、水流、荒山,、草山草坡等自然資源,，依法確定和保障其所有權(quán)和使用權(quán),。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先合理開發(fā)利用境內(nèi)的自然資源,。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和市場(chǎng)需求,，在合理開發(fā)利用資源時(shí)，享受國家在民族自治地方優(yōu)先安排資源開發(fā)項(xiàng)目的照顧和中央財(cái)政建設(shè)資金,、國債資金,、其他專項(xiàng)建設(shè)資金、政策性銀行貸款等政策優(yōu)惠,。




第二十六條 自治機(jī)關(guān)按照自愿互利原則和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支持鼓勵(lì)企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,。



 自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持土地公有制的前提下，穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,；開展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營；鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)依法,、自愿,、有償流轉(zhuǎn)，提高土地使用效益,，但未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變其用途,。




第二十七條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督自治縣內(nèi)土地資源的保護(hù)和開發(fā)利用，實(shí)行土地用途管制制度,、土地有償使用制度,，建立規(guī)范的土地資本營運(yùn)機(jī)制。



 自治機(jī)關(guān)征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)除上繳國家部分外,，其余部分由自治縣專項(xiàng)用于耕地開發(fā),。




第二十八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用,，科學(xué)合理地實(shí)施天然林保護(hù)工程,。深化森林分類經(jīng)營管理,，建立比較完備的生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系,。



 自治縣鼓勵(lì)各種社會(huì)主體、采取多種形式的綠化造林,，實(shí)行誰造誰有,，合造共有，長期不變,。



 農(nóng)村居民在房前屋后,、自留山、自留地或者承包地退耕還林種植的林木歸個(gè)人所有,，可以依法繼承和有償轉(zhuǎn)讓,。



 森林、林木和林地使用權(quán)可以依法繼承,、抵押,、入股和作為合資、合作的出資或者條件,。



 自治機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)扶持林業(yè)的財(cái)政政策,、稅收政策和金融政策。在自治縣轄區(qū)內(nèi)收取的育林基金由自治縣全額留用,。因工程建設(shè),、開發(fā)項(xiàng)目征占用林地征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，自治縣享受比一般地區(qū)更多的返還照顧,。




第二十九條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理,，禁止亂砍濫伐林木和毀林開墾、毀林采石,。保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物,，防治森林病蟲害。預(yù)防森林火災(zāi),。加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)小寨子溝,、片口自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，并依法合理開發(fā)利用,。




第三十條 自治機(jī)關(guān)重視畜牧業(yè)發(fā)展,，科學(xué)規(guī)劃,，合理發(fā)展畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)畜禽疫病防治和品種改良，發(fā)展飼料和畜產(chǎn)品加工,，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。




第三十一條 自治機(jī)關(guān)依法對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)和管理,，發(fā)揮自治縣水力資源優(yōu)勢(shì),，支持和鼓勵(lì)縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人按全縣水電發(fā)展規(guī)劃,，采取多種形式投資建設(shè)電站。



 自治機(jī)關(guān)實(shí)行取水許可制度和有償使用水資源制度,。依法征收的水資源費(fèi)作為自治縣水資源的涵養(yǎng)保護(hù)和規(guī)劃管理專項(xiàng)資金,，專款專用,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,，強(qiáng)化水土保持；鼓勵(lì)農(nóng)民興修水利,，改良土壤,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)漁政管理。鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織充分利用河流,、水面發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。




第三十二條 自治機(jī)關(guān)保護(hù),、管理并合理開發(fā)本地方的礦產(chǎn)資源,，支持各類經(jīng)濟(jì)組織依法興辦采礦企業(yè)，依法開采礦產(chǎn),。



 自治機(jī)關(guān)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)除上繳國家部分外,，其余部分由自治縣專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和山地災(zāi)害的治理。




第三十三條 自治機(jī)關(guān)按規(guī)劃開發(fā)旅游資源,，保護(hù)歷史文化和自然生態(tài)景觀,，發(fā)展具有禹羌文化特色的旅游產(chǎn)業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者到自治縣興辦旅游業(yè),。




第三十四條 自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣的條件和需要安排基本建設(shè)項(xiàng)目。



 自治縣的交通,、能源,、水利、通訊,、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和減少或者免除配套資金的照顧。




第三十五條 自治縣在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下,，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),。加大干線公路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入的力度,。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人捐資興修公路和興辦交通運(yùn)輸業(yè),。



 自治縣干線公路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)專項(xiàng)扶持和對(duì)民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧,。




第三十六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究,，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。




第三十七條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助下,，發(fā)展郵政,、電信、通訊事業(yè),，加強(qiáng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，更新改造城鄉(xiāng)通訊設(shè)施。




第三十八條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)外開放,，加強(qiáng)對(duì)外交流和合作,，充分利用國家賦予的優(yōu)惠政策，搞好招商引資,。鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織投資興辦企業(yè)，并為其提供方便和給予優(yōu)惠,。



 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，健全面向企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系,，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,。




第三十九條 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，保護(hù)國家,、集體和個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益,。



 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,。




第四十條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家民族貿(mào)易政策和實(shí)際需要，爭取上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)在投資,、金融、稅收等方面的扶持,。



 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助和支持下,，積極發(fā)展少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)和深加工項(xiàng)目，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)和生活的需要,。




第四十一條 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。不斷改善生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境,。發(fā)展地方氣象事業(yè)，強(qiáng)化防震,、防洪,、抗旱減災(zāi)措施，防治水土流失,、環(huán)境污染和其他公害,。



 自治縣在生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)方面做出的貢獻(xiàn),，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的利益補(bǔ)償,。




第四十二條 自治縣加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，制定扶貧規(guī)劃,，從資金,、物資、技術(shù),、人才,、信息等方面支持貧困村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，對(duì)少數(shù)民族聚居的貧困地方重點(diǎn)傾斜,。對(duì)失去基本生活條件的農(nóng)村貧困人口實(shí)行有計(jì)劃的移民扶貧開發(fā)。



 自治機(jī)關(guān)支持經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依法參與異地開發(fā),。




第四十三條 自治機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，配套建設(shè)具有地方民族特色,、環(huán)境優(yōu)美,、安全衛(wèi)生的城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村寨。




第四十四條 自治縣的財(cái)政是地方一級(jí)財(cái)政,，是國家財(cái)政的組成部分,。



 自治機(jī)關(guān)依法管理自治縣的地方財(cái)政，凡是依照國家財(cái)政體制屬于自治縣的財(cái)政收入,，均由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用,。



 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 自治縣政府的非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理,。



 自治機(jī)關(guān)設(shè)立民族機(jī)動(dòng)專項(xiàng)資金和預(yù)備費(fèi)。




第四十五條 自治縣在全國統(tǒng)一的財(cái)政體制下,，通過國家實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和國家,、省,、市確定的其他方式財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及各項(xiàng)補(bǔ)貼的照顧。同時(shí)享受省,、市對(duì)自治縣共享收入全部返還的照顧,。



 上級(jí)國家機(jī)關(guān)下?lián)茏灾慰h的各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助專款,，任何部門不得扣減,、截留或者挪用，不得用以頂替自治縣正常的預(yù)算收入,。




第四十六條 自治機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的原則,，結(jié)合自治縣的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員定額的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 自治縣自有財(cái)力達(dá)不到同類地區(qū)人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,，不足部分報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中解決,。




第四十七條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，由于企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的改變,、遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害減收和因上級(jí)國家機(jī)關(guān)規(guī)定的政策性增支需要增加支出，本級(jí)財(cái)力無力解決時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府給予補(bǔ)助,。




第四十八條 自治機(jī)關(guān)逐步增加教育投入，享受上級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，使義務(wù)教育的財(cái)政撥款增長比例,，高于自治縣財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例；切實(shí)保障農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)投入,，使在校學(xué)生人均的教育費(fèi)用和公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,。




第四十九條 自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資中，需要從地方稅收上給予照顧和鼓勵(lì)的,，報(bào)經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn),，可以實(shí)行減稅或免稅。



 自治縣堅(jiān)持在資源開發(fā)地注冊(cè)開發(fā)公司的原則,，凡到自治縣境內(nèi)開發(fā)土地,、水能、礦藏,、森林,、旅游,、野生動(dòng)植物等資源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在自治縣注冊(cè),，并在自治縣繳納稅費(fèi)和接受自治縣的稅務(wù),、工商等行政部門監(jiān)督管理。



 自治縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織在異地興辦的企業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收收入,，按規(guī)定比例返還自治縣,。




第五十條 自治縣的年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審議通過,，預(yù)算調(diào)整和年度財(cái)政決算,，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。



 自治縣人民政府在每一財(cái)政預(yù)算年度內(nèi),，至少兩次向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況,。




第五十一條 自治縣的審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)自治縣人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第五章 社會(huì)事業(yè)




第五十二條 自治機(jī)關(guān)依法管理自治縣的教育,、科學(xué)、文化,、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電影、電視,、衛(wèi)生,、體育、人口與計(jì)劃生育,、社會(huì)保障等事業(yè),。




第五十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律規(guī)定，制定適合自治縣實(shí)際情況的教育發(fā)展規(guī)劃和教職工的編制方案,，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式和招生辦法。



 自治機(jī)關(guān)加快教育事業(yè)的發(fā)展,，鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)辦學(xué),，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育,、成人教育,。



 自治機(jī)關(guān)保障教育投入，多渠道籌集教育資金,，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、個(gè)人及其他社會(huì)力量捐資助學(xué),。



 自治縣各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，努力提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)德、智,、體,、美、勞全面發(fā)展的建設(shè)人才,。




第五十四條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族教育,。為義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，為義務(wù)教育階段貧困學(xué)生免除教科書費(fèi),。在居住分散的地區(qū),，設(shè)立寄宿制學(xué)校，并對(duì)貧困家庭學(xué)生實(shí)行生活補(bǔ)助,。




第五十五條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè),，不斷提高教師的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立教師資格考核制度,；依法保護(hù)教師的合法權(quán)益,；對(duì)長期從事教育工作成績顯著的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)教師到少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)從事教育工作,，福利待遇從優(yōu)。




第五十六條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),，大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，努力改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件和生活條件,。



 自治機(jī)關(guān)積極引進(jìn)和推廣科學(xué)技術(shù),，扶持重點(diǎn)科研項(xiàng)目，開拓技術(shù)市場(chǎng),，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)科技人員的合法權(quán)益,；對(duì)在科技成果的推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)方面成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十七條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有地方和民族特點(diǎn)的文化事業(yè)，弘揚(yáng)羌民族傳統(tǒng)文化,，吸收其他民族的優(yōu)秀文化,，廣泛開展健康有益的群眾性文化活動(dòng)。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理,。依法取締淫穢迷信物品的經(jīng)營活動(dòng),。



 自治機(jī)關(guān)推進(jìn)物質(zhì)和非物質(zhì)文化的保護(hù),，加強(qiáng)對(duì)民族歷史文化的搜集整理和研究利用，重視史志編纂和檔案工作,。




第五十八條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè),，推行全民健身計(jì)劃，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),，增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。




第五十九條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生科普教育,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),。享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備建設(shè)上給予優(yōu)先照顧,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)地方病,、傳染病、職業(yè)病和農(nóng)村常見病的防治,，積極開展婦幼,、老年等衛(wèi)生保健事業(yè)，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,，提高各族人民的健康水平,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，抓好職業(yè)道德教育,，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到少數(shù)民族聚居地方和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事醫(yī)療衛(wèi)生保健工作,，并在生活上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 自治機(jī)關(guān)重視羌醫(yī)等民族醫(yī)藥事業(yè)的繼承和拓展,，大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。加強(qiáng)對(duì)食品安全、公共衛(wèi)生,、藥品和醫(yī)療器械的管理和監(jiān)督,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體、個(gè)人依法開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。




第六十條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育,，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,，穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質(zhì)。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理,。




第六十一條 自治機(jī)關(guān)在國家和省,、市的幫助下,，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)保障體系,。對(duì)城鄉(xiāng)特困群體實(shí)行醫(yī)療救助。



 自治機(jī)關(guān)重視就業(yè)和再就業(yè)工作,，加強(qiáng)勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn),，勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)的管理。



 自治機(jī)關(guān)重視婦女,、未成年人,、老年人、殘疾人權(quán)益保障工作,，提供物質(zhì)幫助和精神幫助,。




第六章 民族關(guān)系




第六十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族法律、法規(guī)和民族政策教育,，各民族干部和群眾應(yīng)當(dāng)互相尊重,、互相信任、互相學(xué)習(xí),、互相幫助,，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展,，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。




第六十三條 自治機(jī)關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利，團(tuán)結(jié)各民族干部和群眾,，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，共同建設(shè)自治縣。在處理各民族之間的特殊問題時(shí),，應(yīng)當(dāng)在尊重相互意見的基礎(chǔ)上,，充分協(xié)商。



 在自治縣境內(nèi)居住十年以上的其他民族的公民,，同等享受羌民族有關(guān)優(yōu)惠政策的待遇,。




第六十四條 自治機(jī)關(guān)尊重各少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)節(jié)日,。




第七章 附則




第六十五條 十月二十五日是自治縣成立紀(jì)念日,。每年農(nóng)歷十月初一是羌族傳統(tǒng)節(jié)日，由自治縣人民政府參照國家有關(guān)規(guī)定安排假日。




第六十六條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,，報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。




第六十七條 本條例的修改權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì),，解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法,。




第六十八條 自治縣內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例,。




第六十九條 自治縣管轄內(nèi)的一切機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體,、學(xué)校等的公章,、牌匾、文件,、公告等應(yīng)當(dāng)冠以“北川羌族自治縣”全稱,。




第七十條 本條例自2006年10月25日起施行。