• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1981]133號
• 【發(fā)布日期】1981-12-02
• 【生效日期】1981-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳《關(guān)于 積極扶持集體所有制運(yùn)輸業(yè)的報(bào)告》的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳《關(guān)于
 積極扶持集體所有制運(yùn)輸業(yè)的報(bào)告》的通知
 
（1981年12月2日閩政〔1981〕133號）
 省人民政府同意省交通廳《關(guān)于積極扶持集體所有制運(yùn)輸業(yè)的報(bào)告》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請貫徹執(zhí)行,。

 交通運(yùn)輸是我省經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),。集體所有制運(yùn)輸業(yè)是整個(gè)運(yùn)輸業(yè)很重要的一條腿，而且是今后短途運(yùn)輸發(fā)展的方向,，應(yīng)當(dāng)與全民所有制運(yùn)輸業(yè)一視同仁,，積極扶持集體所有制運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。我省集體所有制運(yùn)輸業(yè)受十年內(nèi)亂的影響,，破壞比較嚴(yán)重,，這幾年對其重視不夠，發(fā)生的問題較多,，發(fā)展緩慢,，影響集體運(yùn)輸業(yè)職工的生產(chǎn)和生活，影響到社會的安定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。各級政府對此應(yīng)引起重視,，把扶持集體運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展當(dāng)作解決交通運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)、搞活我省經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)不可缺少的工作,，列入議事日程,，對存在的問題積極加以解決，使之在支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、疏通港口車站,、活躍城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮更大的作用。



 福建省交通廳關(guān)于積極扶持集體所有制運(yùn)輸業(yè)的報(bào)告



省人民政府：

 我省現(xiàn)有集體運(yùn)輸業(yè)職工十一萬二千二百人,，是一支短途運(yùn)輸?shù)闹匾α?。一九?年水上完成貨運(yùn)量六百五十七萬九千四百噸，占水運(yùn)成量百分之七十三點(diǎn)一八,；陸上完成貨運(yùn)量一千二百五十九萬二千二百噸,，占公路總運(yùn)量百分之五十八點(diǎn)七七，對支援農(nóng)業(yè),，促進(jìn)工業(yè),，疏通港站，活躍市場,，方便城鄉(xiāng)人民生活,，起了重要的作用。

 但是,，由于十多年受林彪,、“四人幫”的干擾破壞，加上不少同志對集體運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識不足,，許多政策性問題沒有及時(shí)得到解決,。當(dāng)前急待解決的問題是：



 一、各地安排就業(yè)和社隊(duì)辦企業(yè)時(shí),，缺乏統(tǒng)籌兼顧,。這幾年一些地方社隊(duì)、街道搬運(yùn)服務(wù)隊(duì)和工礦企業(yè)家屬搬運(yùn)工增加較多,，與專業(yè)的搬運(yùn)裝卸部門爭攬貨源,。個(gè)別社隊(duì)甚至以地盤是他們的為理由，趕走了專業(yè)的搬運(yùn)裝卸工人,。結(jié)果造成專業(yè)搬運(yùn)部門業(yè)務(wù)減少,，收入降低，發(fā)生虧損,，有的被迫轉(zhuǎn)辦他業(yè),。



 二、費(fèi)用多,，企業(yè)負(fù)擔(dān)重,。集體運(yùn)輸業(yè)除了稅收和按省定向交通管理部門交百分之三的管理費(fèi)外，有的基層社隊(duì)也自行向搬運(yùn)裝卸單位收百分之三至二十的管理費(fèi),。這幾年,，各企業(yè)普遍增加了退休金、養(yǎng)路費(fèi),、燃料費(fèi),、材料費(fèi)、物價(jià)補(bǔ)貼等開支,，特別是退休支出數(shù)額大,，企業(yè)入不敷出。



 三,、物資供應(yīng)渠道不通,，維修材料不足，船舶技術(shù)狀況下降。目前,，船只完好率僅達(dá)百分之五十左右,，停航和帶病航行的占一半?！拔母铩鼻?，維修材料一直納入省物資供應(yīng)計(jì)劃，由省戴帽下達(dá),，供應(yīng)正常,。“文革”后,，供應(yīng)體制下放,，維修材料列入各地“其他”項(xiàng)目，成為無計(jì)劃戶頭,。



 四,、有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門,、農(nóng)村社隊(duì)任意向集體運(yùn)輸企業(yè)平調(diào)資金,、財(cái)產(chǎn)、機(jī)具,、設(shè)備,、廠房等，攤派各種費(fèi)用,。



 五,、運(yùn)價(jià)偏低。民間運(yùn)輸和搬運(yùn)裝卸現(xiàn)行運(yùn)價(jià)是一九六四年制訂的,，有的還調(diào)低了許多,。

 為了使集體運(yùn)輸業(yè)能在支援農(nóng)業(yè)、促進(jìn)工業(yè),、疏通港站,、活躍市場等方面發(fā)揮更大作用，我們要求解決如下問題：

 一,、充實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),，是積極扶持和發(fā)展集體所有制運(yùn)輸業(yè)的關(guān)鍵措施。各級政府要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸部門的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真整頓和建立健全管理機(jī)構(gòu),，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)工作需要增配必要的管理人員,。干部待遇問題,，要認(rèn)真貫徹閩革〔1978〕82號文件和閩委組〔1975〕077號省委組織組,、省財(cái)政、民政,、衛(wèi)生局等四家聯(lián)合通知的精神,，以利調(diào)動廣大干部的積極性，更好地為四化建設(shè)服務(wù),。

 二,、各地在安排就業(yè)時(shí),，要統(tǒng)籌兼顧,，避免安排了一部分人就業(yè)，又使另一部分人沒事干,。社隊(duì),、街道服務(wù)隊(duì)、工礦企業(yè)家屬工從事搬運(yùn)裝卸工作,，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T提出申請,，向工商管理部門進(jìn)行登記，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證和營業(yè)執(zhí)照后,，方準(zhǔn)搞搬運(yùn)裝卸工作,。

 三、在稅收方面,，建議按二輕企業(yè)征稅辦法計(jì)征,。在管理費(fèi)方面，除按省規(guī)定應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T交百分之三的管理費(fèi)外,，當(dāng)?shù)卣蜕珀?duì)不能再向集體運(yùn)輸業(yè),、搬運(yùn)裝卸部門收取管理費(fèi)。

 四,、在物資供應(yīng)方面,。民間運(yùn)輸車船維修所需的木材、水泥,、鋼材等,，納入省物資供應(yīng)計(jì)劃，由省交通廳統(tǒng)一分配,。黃麻,、桐油、帆布等物資,，由省里戴帽下達(dá),，專材專用。沿海機(jī)帆船（小輪）,、地,、市、縣汽車隊(duì)和搬運(yùn)部門的汽車用油，要按照閩委〔1981〕46號文件的規(guī)定予以供應(yīng),。

 五,、關(guān)于平調(diào)問題。要貫徹執(zhí)行交通部〔79〕交公路字1278號和〔79〕交公路字2243號兩次通知精神,，任何部門,、單位和個(gè)人，不得以任何形式和借口,，平調(diào)集體運(yùn)輸企業(yè)的資金,、設(shè)備、材料和勞力,，從那里平調(diào)的退賠給那里,。一時(shí)無力退賠的，應(yīng)訂出協(xié)議,，分期分批退賠,。

 六、關(guān)于運(yùn)價(jià)問題,。對機(jī)帆船（小輪）和木帆船運(yùn)價(jià)仍按原規(guī)定,，允許加收百分之三十至五十的回空費(fèi)；搬運(yùn)裝卸價(jià)格,，應(yīng)在認(rèn)真整頓的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)整,，具體辦法由各地交通部門提出意見，根據(jù)物價(jià)分級管理的規(guī)定,，報(bào)物價(jià)綜合部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 以上報(bào)告，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。