• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-18
• 【生效日期】1995-09-18
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃

浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃
 
（1996～2000年）的通知
 （浙政〔1995〕13號1995年9月18日）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 《國務院關于印發(fā)
中國婦女發(fā)展綱要（1995～2000年）的通知》（國發(fā)〔1995〕23號）已經(jīng)印發(fā)給你們,。根據(jù)國務院通知的要求,，省婦女權益保障委員會制定了《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（1996～2000年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。省政府同意這一規(guī)劃,，現(xiàn)予以印發(fā),，請一并認真貫徹執(zhí)行。



 附： 浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃

 （1996～2000年）




 序言





 一,、婦女是創(chuàng)造人類文明和推動社會發(fā)展的一支偉大力量,。婦女的發(fā)展水平，是社會發(fā)展的重要指標,，也是衡量社會進步程度的天然尺度,。為了進一步促進我省婦女的發(fā)展，根據(jù)《
中國婦女發(fā)展綱要（1995～2000年）》,，結合我省實際,，特制定《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（1996～2000年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。



 二,、黨和國家歷來十分重視婦女的地位和作用,，關心婦女的發(fā)展和進步。我國
憲法和許多法律,、法規(guī)都規(guī)定了婦女在政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和家庭生活等各個領域享有與男子平等的權利,，各級政府和有關部門采取了一系列措施，有效地推動了婦女事業(yè)的發(fā)展,。特別是改革開放以來，廣大婦女的聰明,、才能和作用得到了較大的發(fā)揮和展示,，婦女在“平等、發(fā)展、和平”等方面取得了歷史性的偉大進步,。在省委,、省政府的重視和全社會的共同努力下，我省婦女受教育水平不斷提高,；就業(yè)人數(shù)大幅度上升,；生活狀況日益改善；婦幼保健事業(yè)快速發(fā)展,；婦女在社會和家庭中的地位以及參與國家和社會事業(yè)管理的程度不斷提高,。廣大婦女積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了巨大的貢獻,。



 三,、婦女的解放是一個長期的歷史過程，受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約以及舊觀念的影響,，目前我省婦女受教育的程度和參與社會發(fā)展的程度還不夠高,；法律上關于男女平等的規(guī)定還沒有完全落實；社會上輕視,、歧視婦女的現(xiàn)象仍然存在,，侵害婦女合法權益的事件時有發(fā)生；貧困地區(qū)婦女的健康狀況有待改善,；婦女的整體素質亟待進一步提高,，婦女發(fā)展的任務還很艱巨。今后幾年是我國推進改革開放和現(xiàn)代化建設的重要時期,，也是我國婦女進步與發(fā)展的重要時期,。對此，各級政府,、各有關部門,、各社會團體和各企事業(yè)單位要充分認識促進婦女參與發(fā)展的重要意義，密切配合,，采取有力措施,，確保實現(xiàn)本規(guī)劃的各項目標。




 主要目標





 一,、到本世紀末,，我省婦女發(fā)展的總目標是：婦女的整體素質有明顯提高，在全面參與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,，參與國家和社會事務管理的過程中,，使法律賦予婦女在政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活中的平等權益進一步得到落實,。



 二、婦女發(fā)展的具體目標

 （一）提高婦女參與國家和社會事務決策及管理的程度,。

 1,、重視培養(yǎng)選拔女干部。積極實現(xiàn)省及市（地）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府領導班子中都有女干部,，政府部門負責人中女性比例達9％以上,。

 2、積極選配正職女領導干部,。每個市（地）要有1～2個縣（市,、區(qū)）配有正職女領導干部，每個縣（市,、區(qū)）要有2～3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配有正職女領導干部,。

 3、女性占半數(shù)以上或女性相對集中的行業(yè)及企事業(yè)單位的領導班子中,，女性要有相應的比例,。

 （二）切實保障婦女的勞動權益。

 1,、在調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構,、深化勞動制度改革、制定就業(yè)政策措施時,，把保障婦女的就業(yè)權利放在重要位置,，增加婦女就業(yè)人數(shù)，擴大婦女就業(yè)領域,。

 2,、在招聘錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外,，基本消除以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準的行為,，實現(xiàn)在同等條件下，男女就業(yè)機會均等,。

 3,、基本消除用人單位招用未滿16周歲女性的現(xiàn)象。

 4,、在全省城鄉(xiāng)實現(xiàn)男女同工同酬,。

 （三）進一步落實女職工勞動保護。

 1,、所有企業(yè)（包括外商投資企業(yè),、私營企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等），都要認真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》及國家有關女職工勞動保護的規(guī)定,，努力改善勞動條件，提高女職工職業(yè)安全衛(wèi)生水平,。

 女職工在經(jīng)期,、孕期、產(chǎn)期,、哺乳期應給予特殊保護,。

 對女性未成年工實行特殊保護。

 2,、在全省城市基本實現(xiàn)女職工生育費用社會統(tǒng)籌,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中逐步試行女職工生育社會保險辦法。

 （四）大力發(fā)展婦女教育,，提高婦女的科學文化水平,。

 1、逐步提高女性接受各級,、各類教育的比例,，全面提高婦女勞動者的素質。

 2,、各類學校在招生中,，除國家規(guī)定的不適合女性的專業(yè)外，不得違反規(guī)定自行制定比例限制錄用女生,。

 3,、每年掃除8萬婦女文盲，婦女復盲率不超過5％,；到1997年,，全省15～40周歲婦女非文盲率達到95％以上，全省基本掃除青壯年婦女文盲,，并通過國家掃盲教育驗收,。

 4、到1997年全省普及九年制義務教育,，降低適齡女童的失學率和輟學率,。初等教育階段適齡女童除特殊情況免予入學之外都要入學；初級中等教育階段適齡女童的入學率,，城市達到95％以上,，農(nóng)村達到90％以上。初等教育在校女生年輟學率控制在1％以下,；初級中等教育在校女生年輟學率,，城市和經(jīng)濟發(fā)達的縣（市）控制在2％以下,，其他縣（市）控制在3％以下。

 5,、政府支持“希望工程”救助就學困難兒童5萬名以上,，新建希望小學50所左右，其中救助女童入學占一半以上,。

 6,、大力發(fā)展各級、各類職業(yè)教育,、職業(yè)培訓,、就業(yè)和轉崗培訓及實用技術培訓，提高婦女就業(yè)能力,。全省城鎮(zhèn)婦女的70％接受崗位培訓,、職業(yè)培訓，農(nóng)村婦女勞力的70％接受實用技術培訓,。全省每年農(nóng)村婦女有200萬人次接受實用新技術培訓,，1萬人參加農(nóng)函大學習。到2000年達到平均每村有1名女農(nóng)業(yè)技術員,。

 （五）進一步提高婦女的健康水平,，保障婦女享有計劃生育的權利。

 1,、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率達到95％,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健標準管理率達到70％。

 2,、農(nóng)村新法接生率達到99％,，產(chǎn)婦住院分娩率達到95％，孕產(chǎn)婦死亡率降低到30／10萬以下,。

 3,、孕產(chǎn)婦接受健康教育率達到85％。

 4,、提高育齡期婦女及孕婦的破傷風類毒素的免疫接種率,，新生兒破傷風發(fā)生率降低到1‰以下。

 5,、新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在10‰以下,。

 6、節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生率控制在萬分之3以下,。

 （六）提倡建立平等,、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭,。

 1,、全面推行“富裕、文明,、幸福,、健康”的新家庭計劃，全省80％以上家庭達到“新家庭”標準,。

 2,、提倡夫妻雙方共同承擔家務勞動和撫養(yǎng)子女。

 3,、堅決制止重婚納妾。

 4,、基本消除干涉婚姻自由的行為,。

 （七）有效地遏制對婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女等犯罪行為和賣淫嫖娼違法活動,。

 （八）重視和扶持邊遠,、貧困和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展。到本世紀末,，基本解決貧困婦女的溫飽問題,。

 1、對貧困地區(qū)婦女進行文化和生產(chǎn)技術培訓,，使她們掌握一門以上實用技術,。

 2、每年幫助2萬戶貧困戶婦女脫貧,。重點扶持發(fā)展脫貧示范戶2000個,。

 3、對貧困殘疾婦女開展康復扶貧,。每年重點扶持1800名殘疾婦女開展康復扶貧,。

 （九）改善婦女發(fā)展的社會環(huán)境，提高婦女的生活質量,。

 1,、建立省及市（地）婦女兒童活動場所，每個市（地）有2～4個縣（市,、區(qū)）建立婦女兒童活動場所,。

 2、形成一個良好的輿論環(huán)境,。省電臺,、電視臺每周有婦女節(jié)目，90％的市（地）電臺、電視臺和50％左右的縣級電臺,、電視臺開辦婦女節(jié)目,。省、市日報開設婦女專欄,。

 3,、每年出版一定數(shù)量的婦女書籍。五年內(nèi)出版1～2種婦女研究方面的學術專著,。

 4,、五年內(nèi)至少向社會推出兩臺頌揚先進女性的戲劇或歌舞劇。努力挖掘影視創(chuàng)作題材,，爭取將更多的優(yōu)秀的女性形象搬上影幕和屏幕,。

 5、支持婦女參加生態(tài)環(huán)境建設,。支持婦女開展“三八綠色工程”活動,，建立綠色產(chǎn)品基地。每年動員100萬以上婦女參加義務植樹,。

 6,、搞好社區(qū)服務，發(fā)展托幼事業(yè)和家庭服務事業(yè),。

 7,、到2000年，基本實現(xiàn)每個市（地）,、縣（市）都有福利院,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有敬老院，使符合入院條件且又自愿入院的社會孤老婦女基本上都能入院照顧,。

 （十）建立婦女狀況的動態(tài)研究,、數(shù)據(jù)采集和資料傳播機制。

 1,、建立省級的婦女數(shù)據(jù)庫,。

 2、在統(tǒng)計系統(tǒng)中設婦女分類統(tǒng)計指標,。

 3,、加強婦女問題的研究。市（地）都設立婦女問題研究機構,。




 政策和措施





 一,、政治權利和參與決策

 （一）通過各種途徑，提高對婦女政治權利的認識,，逐步提高婦女平等參與國家事務,、社會事務管理和參與重大問題決策的程度。

 （二）各級政府在制定規(guī)劃和政策時，要充分聽取各級婦女組織的建議和要求,，考慮婦女的特殊利益,，保障婦女的合法權益。

 （三）切實做好培養(yǎng)選拔女干部的工作,，制定計劃,，定期檢查，逐級落實,。多渠道,、多層次地發(fā)現(xiàn)和選拔婦女人才，在同等條件下,，優(yōu)先提拔使用女干部,，確保女干部的一定比例。

 （四）加強后備女干部的選拔培養(yǎng)工作,。各級領導班子后備干部中女干部要達到20％左右,，采取輪崗、交流,、下派掛職等方式，讓女干部實踐鍛煉,，符合條件的要大膽提拔,。

 （五）加強對女干部的教育和培訓，提高她們的參政能力和領導水平,。五年內(nèi),，縣處級以上女干部要到各級黨校輪訓一遍，時間不少于一個月,。各地,、各部門及各類干部管理院校在安排干部培訓計劃時，要有一定比例的女干部參加培訓,，創(chuàng)造條件舉辦女干部培訓班,。

 要教育廣大女干部發(fā)揚自尊、自信,、自立,、自強精神，克服自卑感和依附心理,，增強參政意識,，自覺適應新形勢、新任務的要求,。



 二,、教育與職業(yè)培訓

 （一）各級政府要認真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國義務教育法》，將普及義務教育與保護未成年人的合法權益、克服舊習俗和舊觀念結合起來,，創(chuàng)造有利于女童受教育的社會環(huán)境,。采取有力措施加快貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的九年制義務教育。通過省,、市（地）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同努力,，重點建設好全省覆蓋150個鄉(xiāng)的100所初中，解決這些地區(qū)初中入學難的問題,。采取“手拉手”,、“希望工程”、“春蕾計劃”等多種形式,，積極幫助家庭經(jīng)濟困難的女童入學,。

 （二）各級政府要認真貫徹國務院《
掃除文盲工作條例》，把掃除邊遠,、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的青壯年婦女文盲作為重點,，采取符合婦女特點的組織形式和工作方法，做好婦女掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育工作,。

 （三）各類中等專業(yè)學校和高等院校在招生中,，除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外，必須堅持男女平等錄取的原則,，逐步提高女性接受中等專業(yè)技術教育和高等教育的比例,。

 （四）積極開展婦女就業(yè)訓練和轉崗培訓工作。充分利用各類成人學校,、職業(yè)學校的辦學條件和各級就業(yè)訓練中心的培訓條件,，根據(jù)社會發(fā)展的需要和婦女的特點，結合開展“巾幗建功”,、“雙學雙比”活動,，在城鄉(xiāng)婦女中大力開展不同形式、不同層次的職業(yè)技術教育,、職業(yè)培訓和實用技術培訓,。

 （五）大力加強科學技術普及工作，努力提高婦女的科技意識,，破除封建迷信和愚昧落后的思想觀念,。



 三、就業(yè)與勞動保護

 （一）積極開發(fā)適合婦女特點的就業(yè)領域和就業(yè)方式,，為婦女提供更多的就業(yè)機會,。

 （二）發(fā)展職業(yè)介紹,、就業(yè)咨詢等服務事業(yè)，指導女性失業(yè)人員就業(yè),，充分發(fā)揮各類女性人才的作用,，依法保護她們的擇業(yè)自主權。

 （三）企業(yè)在優(yōu)化組合時,，應考慮女職工的實際利益,，妥善安排，不得以性別為由強迫女職工提前離職,、離崗,。

 （四）積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營，進一步發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，更多地吸收婦女就業(yè),，有計劃地組織貧困地區(qū)婦女勞務輸出。

 （五）改善企業(yè),，特別是私營企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外商投資企業(yè)中女職工的勞動條件，加強勞動保護措施,，禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動,；建立健全女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室,、哺乳室等設施,；建立女職工婦科病定期檢查治療制度；加強女職工勞動防護用品的科研工作,，不斷提高勞動保護水平。

 （六）積極開展勞動監(jiān)察,，依法查處侵犯婦女勞動合法權益的行為,。禁止企業(yè)解除孕期、產(chǎn)期,、哺乳期女職工的勞動合同,，堅決制止違反男女同工同酬原則的行為。對招用未滿16周歲女童工的單位或個人,，必須依法制裁,。

 （七）用人單位不得安排女性未成年工從事國家規(guī)定的未成年工禁忌的勞動，對女性未成年工定期進行健康檢查,。

 （八）把女職工的勞動保護納入安全生產(chǎn)領導責任制,，作為考核企業(yè)負責人業(yè)績的重要內(nèi)容之一。加強對女職工勞動保護法規(guī),、政策的宣傳教育,，提高女職工的自我保護意識,。

 （九）改革女職工生育保障制度。完善女職工生育保險管理制度,，逐步擴大女職工生育保險社會統(tǒng)籌的覆蓋面,。



 四、衛(wèi)生保健

 （一）加強婦幼保健機構建設,。以地方政府投入為主,，多方籌集資金，按照有關規(guī)定,，完成省,、市、縣三級婦幼保健機構用房,、人員,、設備的配備任務，縣以上婦幼保健機構達到一級以上標準,。

 （二）鞏固和發(fā)展基層婦幼保健網(wǎng)絡,。90％的鄉(xiāng)級衛(wèi)生院配備3～4名婦幼保健專業(yè)人員，90％的村有婦幼保健員,。以農(nóng)村為重點,，推廣適宜技術，提高基層衛(wèi)生院婦幼人員對高危妊娠篩查的能力,，加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科建設,，改善條件及設施，使其具備產(chǎn)科急救能力,。到2000年,，使鄉(xiāng)級婦幼衛(wèi)生人員產(chǎn)科急救知識及產(chǎn)科技能培訓覆蓋率達到100％。

 （三）繼續(xù)推行婦幼保健保償責任制,，進一步提高醫(yī)療保健工作者的服務質量,、技術水平和責任心，確立被保健對象參與監(jiān)督的權利,。不斷擴大入保率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健的覆蓋面,，完善婦幼保健保償管理制度。

 （四）建立婦幼衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡和常規(guī)報告系統(tǒng),。建立健全孕產(chǎn)婦死亡,、嬰兒死亡、肉眼可見殘疾兒的報告制度,。全省形成較為完善的婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,。

 （五）提高婦女健康教育覆蓋率。全省縣級婦幼衛(wèi)生保健機構和50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設新婚學校,、孕婦學校和育兒學校,。利用電視,、電影、廣播等多種宣傳形式,，針對婦女一生不同時期的生理,、心理特點，進行新婚和孕產(chǎn)婦自我保健及科學育兒知識的教育,，促進婦女身心健康,，增強自我保健能力。

 （六）加強婦女病篩查和防治工作,，重點篩查和治療嚴重危害農(nóng)村婦女健康的疾病,。

 （七）采取食鹽加碘、服用碘油丸等方法,，保證婦女體內(nèi)對碘元素的需要,。確需補用碘油的新婚育齡婦女、孕婦,、哺乳期婦女95％能補用碘油,。

 （八）加強婚前醫(yī)學檢查工作的管理，100％的縣以上婦幼保健機構具備條件并開展婚檢工作和優(yōu)生咨詢服務,。



 五,、計劃生育

 （一）廣泛、深入,、持久地開展全民性人口與計劃生育的宣傳教育,，在廣大婦女中宣傳我國的基本國情和基本國策，引導她們轉變婚育觀念,，樹立晚婚晚育,、少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新觀念,。在全省普遍推行“新家庭計劃”活動,，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活,、生育服務的有機結合，建設富裕,、文明,、幸福、健康的新家庭,。

 （二）通過各種途徑向廣大育齡婦女普及避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健方面的科學知識,。積極推行遺傳病咨詢,、母嬰保健,、新生兒篩查技術工作。高度重視生殖疾病和性傳播疾病對計劃生育的直接影響,，保護母嬰健康,，提高出生人口素質。

 （三）提高計劃生育技術,。改進和完善現(xiàn)有的避孕技術和方法,，大力推廣新型、安全,、高效,、方便、可靠的避孕藥具和節(jié)育技術,，降低副作用,，減少并發(fā)癥，提高可接受性,。

 （四）提供良好的生殖健康服務,。建立健全縣、鄉(xiāng),、村三級計劃生育服務網(wǎng)絡,，積極開展避孕節(jié)育知識的普及和指導；發(fā)展完善計劃生育技術服務和藥具供應體系,，為育齡夫婦提供各種可以自由選擇的安全,、高效、方便的節(jié)育措施或避孕方法,，提高避孕節(jié)育的普及率和有效率,；普遍開展避孕節(jié)育、優(yōu)生,、優(yōu)教全程服務,，保護婦女的生殖健康。



 六,、扶持貧困地區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展

 （一）通過開展“雙學雙比”活動或采取其他多種形式,，加強對貧困地區(qū)婦女實用技術的培訓，提高婦女依靠科技脫貧致富的認識和能力,。重點抓好村婦代會主任的培訓,，爭取有80％以上的村婦代會主任經(jīng)過培訓獲得“綠色證書”或初級技術職稱，成為農(nóng)村婦女科技帶頭人,。

 （二）貫徹實施“八七扶貧攻堅計劃”,，扶貧幫困，建立扶貧基地,。省每年建立以婦女為主的扶貧基地1～2個,。發(fā)動先富裕的婦女與貧困婦女結對子,，開展“手拉手，一幫一”活動,，幫助貧困地區(qū)婦女脫貧,。

 （三）積極開發(fā)適合婦女特點的扶貧項目。

 （四）關注殘疾婦女的生活狀況,，在全社會樹立理解,、尊重、關心,、幫助殘疾婦女的良好道德風尚,。妥善安排殘疾婦女的生活康復、教育和勞動就業(yè),。



 七,、法律保護

 （一）進一步宣傳、實施《
中華人民共和國婦女權益保障法》,、《
中華人民共和國母嬰保健法》,、《
中華人民共和國勞動法》、《浙江省實施〈
婦女權益保障法〉辦法》及其他有關保護婦女合法權益的法律,、法規(guī),。利用各種渠道和形式，廣泛深入地進行法制宣傳教育,，增強全民法制觀念,。引導、幫助廣大婦女樹立法律意識,，自覺運用法律武器維護自身的合法權益,。

 （二）從我省實際出發(fā)，制定與法律,、行政法規(guī)相配套的地方性法規(guī),、行政規(guī)章，或制定相應的政策措施,，使維護婦女權益的法律措施更加切實可行,。

 （三）努力提高司法和行政執(zhí)法隊伍的素質，充實力量,，加強領導,，嚴格監(jiān)督，確保維護婦女權益的法律,、法規(guī)得到全面實施。逐步完善執(zhí)法監(jiān)督體系,，建立健全執(zhí)法檢查制度,，切實糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象,，對不依法辦事,、知法犯法、損害婦女權益的行為要依法追究,。

 （四）加強婚姻登記管理工作,。通過宣傳、培訓,、執(zhí)法檢查等方法,，制止早婚、買賣婚姻,、近親結婚等違法婚姻,，維護離婚婦女的合法權益。

 （五）保護婦女的人身權利和一切合法財產(chǎn)權利,，及時查處侵害婦女合法權益的違法行為,。

 （六）嚴厲打擊非法拘禁、拐騙,、買賣,、強奸、遺棄,、虐待,、迫害、污辱婦女等犯罪活動,，維護婦女的人身安全和人格尊嚴,。堅決取締賣淫嫖娼活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象,。

 （七）嚴肅查處溺棄,、買賣、殘害女嬰的犯罪活動,。嚴禁利用現(xiàn)代醫(yī)學技術進行非醫(yī)學原因的胎兒性別鑒定,，打擊破壞計劃生育的違法犯罪行為。

 （八）保護婦女的合法控告,、申訴權,。各級政府、各有關部門和群眾團體要建立健全婦女信訪的接待與處理制度,，防止出現(xiàn)互相推諉,、久拖不決的現(xiàn)象。開展法律咨詢及代理服務，為婦女群眾排憂解難,，為受害婦女伸張正義,。



 八、改善婦女發(fā)展的社會環(huán)境

 （一）倡導文明進步的婦女觀,。向全社會宣傳婦女在創(chuàng)造人類文明,、推動社會發(fā)展中所發(fā)揮的偉大作用；宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴,、同等的權利和地位,；宣傳有自尊、自信,、自立,、自強精神的女性；制止影視,、書報中對婦女形象的貶低和污辱性描繪,。教育廣大婦女發(fā)揚“四有”、“四自”精神,，在推動社會發(fā)展過程中求得自身的發(fā)展與進步,。通過宣傳和教育，改變社會對女性的歧視和偏見,，增進全體公民對婦女合法權益的認識,，樹立尊重婦女、保護婦女的社會風氣,。

 （二）依法保護婦女在家庭中的平等地位,，堅決制止家庭暴力。加強家庭文化建設,，提高家庭成員的素質,。繼續(xù)開展將思想道德教育、學習科學技術,、活躍家庭文化生活,、促進家庭經(jīng)濟發(fā)展融為一體的家庭文化建設活動，倡導文明,、科學,、進步的生活方式，促進家風,、民風,、社會風氣的好轉，以家庭的文明進步推動整個社會的文明進步,。

 （三）加強文化市場管理,，凈化社會環(huán)境,。繼續(xù)抓好文化娛樂場所的管理，堅決制止以色情或變相色情招徠顧客的“三陪”活動及各種侵害婦女權益和身心健康的不正當經(jīng)營手段,。禁止張掛,、銷售非藝術品類的裸體女性圖片。

 （四）加強婦女培訓和活動場所的建設,。各級政府應積極創(chuàng)造條件，為廣大婦女提供必要的活動場所,，組織婦女參加各種文化,、科學知識的學習，開展健康,、豐富的文體活動,。

 （五）繼續(xù)加強社區(qū)服務，推進托幼事業(yè)和家務勞動服務事業(yè),，進一步減輕職業(yè)婦女的家務負擔,。

 （六）開展為婦女服務的心理咨詢活動，提高婦女心理素質,。

 （七）加強有利于婦女身心健康的專用品及保健品的開發(fā),、研制和推廣工作。

 （八）扶持社會福利和社會救濟事業(yè),，做好城鄉(xiāng)無法定扶養(yǎng)人,、無勞動能力、無生活來源的孤殘女童,、孤老婦女的供養(yǎng)工作,。新建、擴建和改造收養(yǎng)上述人員的各類社會福利院,、老年公寓和敬老院,，配備必要的生活、醫(yī)療,、康復設施,。

 （九）大力向婦女宣傳保護環(huán)境的基本國策，政府支持和鼓勵婦女興辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”,、“三八綠色工程”,、“水土保持工程”等生態(tài)建設活動。




 組織與實施





 一,、本《規(guī)劃》由浙江省婦女權益保障委員會負責組織實施,。省級各有關部門和社會團體要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結合各自的職責范圍,，制定具體的實施方案,，加強配合和協(xié)作，共同把《規(guī)劃》貫徹實施好。



 二,、實施《規(guī)劃》是全省各級政府義不容辭的重要職責,。各市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府要根據(jù)本《規(guī)劃》的要求,，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。要建立目標管理責任制，把《規(guī)劃》落實情況作為各級政府主要負責人考核的內(nèi)容之一,。



 三,、建立健全婦女權益保障機構。充實加強全省各級婦女權益保障委員會及其辦事機構,，配備精干人員,，保證必要的辦公條件和活動經(jīng)費，充分發(fā)揮其職能作用,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處也應確定人員負責婦女權益保障工作。



 四,、各級政府和有關部門都要支持婦女組織的活動,，充分發(fā)揮各級婦女組織作為黨和政府聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶作用。要因地制宜,，創(chuàng)造必要的條件,，拓寬活動經(jīng)費來源，增強各級婦女組織的實力,，提高為婦女群眾服務的能力,，更好地推進全省婦女事業(yè)的發(fā)展。



 五,、多渠道,、多層次籌集婦女事業(yè)發(fā)展資金。各級政府要逐步增加用于支持婦女事業(yè)的投入,，從物資,、信息、技術,、資金等方面更好地支持婦女參與經(jīng)濟活動,，加強和完善社會化服務體系建設,。各有關部門要充分照顧婦女發(fā)展方面的需要，保證一定比例的支出用于婦女發(fā)展事業(yè),。鼓勵社會各界贊助婦女事業(yè),，廣開資金籌集渠道。建立浙江省婦女發(fā)展基金,，逐步增強實力,，專項用于婦女發(fā)展事業(yè)。



 六,、各級政府和有關部門建立激勵機制,，表彰獎勵關心、支持婦女事業(yè)的先進典型,。省婦女權益保障委員會每兩年表彰一批在維護婦女權益，支持婦女發(fā)展中作出優(yōu)異成績的先進集體和個人,，以弘揚奉獻精神,，推動全社會各方面為婦女發(fā)展事業(yè)多做貢獻。




 監(jiān)測與評估



 一,、建立健全勞動監(jiān)察,、衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導,、統(tǒng)計評估,、法律監(jiān)督機構，完善監(jiān)測機制,，以確?！兑?guī)劃》目標的實施。



 二,、加強省級婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計,，建立婦女數(shù)據(jù)庫，增設性別統(tǒng)計指標,，做好有關婦女的信息采集,、整理、反饋和交流工作,，為預測發(fā)展趨勢,、制定規(guī)劃、科學決策,、檢查評估等提供依據(jù),。



 三、建立省級婦女監(jiān)測系統(tǒng),。成立省婦女發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計,、評估組織,，根據(jù)《規(guī)劃》的目標體系，設計方案,，組織調(diào)查,，收集、整理,、分析數(shù)據(jù)資料,；及時研究《規(guī)劃》實施過程中的情況、經(jīng)驗和問題,，提出評估意見和對策建議,，為領導決策提供科學依據(jù)；加強對全省各地監(jiān)測,、評估工作的業(yè)務指導,。



 四、建立定期檢查,、評審制度,。在實施《規(guī)劃》過程中，采取多種調(diào)查方法,，全面,、系統(tǒng)、及時反映婦女狀況的發(fā)展和變化,，進行有重點的專題評審和中期評審,。到本世紀末，進行終期全面評審,，做好實施《規(guī)劃》的總結,，并制定21世紀的婦女發(fā)展規(guī)劃。