• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-01-16
• 【生效日期】1982-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理試行辦法》的通知

廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理試行辦法》的通知
 
（一九八二年一月十六日）
各區(qū),、縣人民政府，市府直屬各單位：

 《廣州市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理試行辦法》,，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。在試行中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，有什么問(wèn)題和意見(jiàn)，望及時(shí)向市工商行政管理局反映,。



 廣州市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理試行辦法



 為了發(fā)展和加強(qiáng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策規(guī)定》的精神，特制定本試行辦法,。



 一,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的對(duì)象和審批手續(xù)

 凡有城鎮(zhèn)正式戶口的待業(yè)青壯年，可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),。退休職工中,，具有社會(huì)急需的技術(shù)專長(zhǎng)或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能夠包教學(xué)徒傳授技藝的,，也可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),。

 凡要求從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者，憑戶口薄和街勞動(dòng)管理站證明直接到設(shè)點(diǎn)所在地的工商所申請(qǐng),，報(bào)區(qū)（縣）工商行政管理局審核發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。經(jīng)營(yíng)飲食行業(yè)，要經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)審查合格發(fā)給衛(wèi)生許可證,；文化行業(yè)要經(jīng)文化部門(mén)審查同意,，方可核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng),；特種行業(yè)，工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)審查,，由工商行政管理部門(mén)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并加蓋公安部門(mén)的印章。

 在本辦法公布前已經(jīng)存在的無(wú)證商販（包括在城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的）,，符合發(fā)證條件者,，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者,，工商行政管理部門(mén)和公安部門(mén)有權(quán)予以取締,。



 二、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式

 城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的范圍主要是各種小型的手工業(yè),、零售商業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè),、修理業(yè),、非機(jī)動(dòng)車（船）運(yùn)輸業(yè)、房屋修繕業(yè)等群眾生活需要而國(guó)營(yíng)和集體未經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不足的行業(yè),。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以一業(yè)為主,，也可兼營(yíng)與本行業(yè)相近似的若干商品或項(xiàng)目。

 經(jīng)營(yíng)方式,，可擺攤設(shè)點(diǎn),、內(nèi)街小巷流動(dòng)、早行夜市,、自設(shè)門(mén)市,、經(jīng)銷代銷、來(lái)料加工,、自產(chǎn)自銷,。但只準(zhǔn)零售，不準(zhǔn)批發(fā),。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定和政策允許范圍內(nèi),，可從事鮮活商品和農(nóng)副產(chǎn)品的城鄉(xiāng)運(yùn)銷?？梢詡€(gè)人經(jīng)營(yíng)或家庭經(jīng)營(yíng),，也可合伙經(jīng)營(yíng)。必要時(shí)根據(jù)雙方自愿,，經(jīng)過(guò)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，可以請(qǐng)兩個(gè)以內(nèi)的幫手。有特殊技藝的,，可以帶五個(gè)以內(nèi)的學(xué)徒,。請(qǐng)幫手,、帶學(xué)徒，都要訂立合同,，規(guī)定雙方權(quán)利,、義務(wù)、期限和報(bào)酬等,，合同要經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)簽證,。



 三、開(kāi)業(yè)地點(diǎn)審核原則

 個(gè)體工商業(yè)戶所需要的鋪面,、網(wǎng)點(diǎn),、場(chǎng)所、攤位,，以自找為主,，城市規(guī)劃、工商,、公安等有關(guān)部門(mén)，也應(yīng)統(tǒng)一籌劃,，積極安排,。凡占用人行道或其他公共場(chǎng)地者，按《廣州市市容衛(wèi)生管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，審定其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),、面積，由工商行政管理部門(mén)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注明,。

 要鼓勵(lì)個(gè)體工商業(yè)戶在邊緣地帶,、工礦區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少的地方開(kāi)業(yè)，并在發(fā)執(zhí)照,、稅收,、場(chǎng)地、貨源供應(yīng)等方面給予照顧,。



 四,、供貨關(guān)系和作價(jià)原則

 個(gè)體工商業(yè)戶可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)建立供貨關(guān)系，有關(guān)業(yè)務(wù)主管公司應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,，一視同仁,，積極安排。同時(shí),，也允許在政策規(guī)定和核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)到貿(mào)易貨棧,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工廠企業(yè)采購(gòu)三類商品,、原料,。

 國(guó)營(yíng)商業(yè)供給個(gè)體工商業(yè)戶的牌價(jià)商品和允許工廠企業(yè)自銷的產(chǎn)品,，按批發(fā)牌價(jià)供應(yīng)；個(gè)體工商業(yè)戶銷售要執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)營(yíng)零售牌價(jià),。個(gè)體工商業(yè)戶出售從國(guó)營(yíng)商業(yè)購(gòu)進(jìn)的議價(jià)商品,，屬限價(jià)品種，不得超過(guò)規(guī)定的最高限價(jià),；非限價(jià)品種,，不得超過(guò)規(guī)定的毛利水平。其他自行議價(jià)購(gòu)進(jìn)或?qū)僮援a(chǎn)自銷和加工復(fù)制品（如飲食業(yè)）,，要執(zhí)行業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的毛利率,。屬修配、服務(wù)性的可參照國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)價(jià)格,，允許按質(zhì)論價(jià)。

 人民銀行對(duì)資金周轉(zhuǎn)有困難的個(gè)體工商業(yè)戶,，可給予小額貸款,，開(kāi)設(shè)賬戶。



 五,、個(gè)體工商業(yè)戶必須遵守下列規(guī)定

 個(gè)體工商業(yè)戶必須嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),、從業(yè)人員等規(guī)定,，從事守法經(jīng)營(yíng)。變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或停業(yè)者,，要向原登記部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn),。執(zhí)照要掛在檔口的當(dāng)眼處，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,。要遵守《廣州市市容衛(wèi)生管理試行辦法》和工商,、物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。違者,，視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育、罰款,、沒(méi)收非法所得,、勒令停業(yè)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直至追究刑事責(zé)任,。

 個(gè)體工商業(yè)戶要依法納稅,，經(jīng)核準(zhǔn)后可領(lǐng)取小額發(fā)票。

 管理費(fèi)按營(yíng)業(yè)額或收益額的百分之一至三收?。▊€(gè)別收入高的,，報(bào)經(jīng)市工商行政管理局同意后可提高到百分之五）,。管理費(fèi)主要用于管理人員的工資福利及其辦公費(fèi)用。



 六,、保護(hù)個(gè)體工商業(yè)戶的合法權(quán)益

 凡經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商業(yè)戶,，受到國(guó)家法律的保護(hù)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)他們的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，以及經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和場(chǎng)地應(yīng)予支持,。除依法征稅和按章收取管理費(fèi)之外，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，任何部門(mén)和單位都不得以任何名義向個(gè)體戶征收或攤派其它費(fèi)用,。個(gè)體戶如有違章經(jīng)營(yíng)，涉及罰款,、責(zé)令停業(yè),、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)決定,，其他部門(mén)不得自行處理,。

 個(gè)體勞動(dòng)者，是我國(guó)社會(huì)主義的勞動(dòng)者,，他們的社會(huì)和政治地位,，應(yīng)與國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工一視同仁,。符合黨、團(tuán)員條件的,，可以按照黨章,、團(tuán)章規(guī)定，吸收入黨,、入團(tuán),。青年參軍、升學(xué)等,，同等對(duì)待,。個(gè)體勞動(dòng)者可以從批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起，按實(shí)際從業(yè)的年限計(jì)算工齡,。



 七,、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的組織領(lǐng)導(dǎo)

 在市、區(qū),、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門(mén)要采取積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持的態(tài)度,，為發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)行政方面的管理,，區(qū)、街生活服務(wù)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),，市各專業(yè)公司和有關(guān)部門(mén)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，應(yīng)積極指導(dǎo)。

 區(qū),、縣分別建立個(gè)體工商業(yè)勞動(dòng)者協(xié)會(huì),，受區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)指導(dǎo),。協(xié)會(huì)配備一定數(shù)量的干部和工作人員,，其工資福利及會(huì)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，在管理費(fèi)中支付,。



 八,、本試行辦法從一九八二年二月一日起執(zhí)行。