• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-19
• 【生效日期】1995-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則

 浙江省、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則
 （1984年2月19日浙江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員

 會第五次會議通過 根據(jù)1987年1月20日浙江省第六屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改

 ＜浙江省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則＞的決定》

 第一次修正 根據(jù)1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改＜浙江省縣,、鄉(xiāng)兩級

 人民代表大會代表選舉實施細(xì)則＞的決定》第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》），結(jié)合我省情況,，制定本細(xì)則,。



 第二條 本細(xì)則適用于本省不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉,。



 第三條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉,。要嚴(yán)格依法辦事,，充分發(fā)揚社會主義民主，切實保障選民能夠根據(jù)自己的意愿行使選舉權(quán)利,。



 第四條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生,。



 第五條 選舉縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表，實行差額選舉,。



 第六條 中國人民解放軍駐浙部隊按照有關(guān)規(guī)定,，依法選舉出席駐在地縣級人民代表大會的代表。



 第七條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表中,，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例,。



 第八條 旅居國外的中華人民共和國公民在縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉,。



 第九條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由財政開支,。




 第二章 選舉機(jī)構(gòu)





 第十條 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣,、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會,，在縣級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,，主持本級人民代表大會代表的選舉。

 選舉委員會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，辦理選舉的具體事務(wù),。

 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉工作,。



 第十一條 縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會分別設(shè)主任一人,，副主任和委員若干人,。

 縣級選舉委員會的組成人員，由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命,，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 鄉(xiāng)級選舉委員會的組成人員，由本級人民代表大會主席團(tuán)推薦,，縣級人民代表大會常務(wù)委員會任命,。



 第十二條 選舉委員會行使以下職權(quán)：

 （一）主持本級人民代表大會代表的選舉，貫徹執(zhí)行《選舉法》,、本細(xì)則和選舉工作的有關(guān)規(guī)定,，制訂選舉工作計劃，培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （二）劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū),，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

 （三）進(jìn)行選民登記,，審查選民資格,，公布選民名單，受理對于選民名單不同意見的申訴,，并作出決定,；

 （四）根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人的名單,；

 （五）規(guī)定選舉日期,；

 （六）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單,。



 第十三條 選舉工作結(jié)束后,，縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會應(yīng)作出總結(jié)報告,，并將選票,、文件、表冊、印章分別交縣級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)歸檔,。選舉機(jī)構(gòu)即行撤銷,。




 第三章 代表名額





 第十四條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的名額,，按以下規(guī)定確定：

 （一）不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣的代表名額基數(shù)為一百二十名,，每五千人可以增加一名代表；

 （二）鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表,；人口超過九萬的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名；人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名,；人口不足二千的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名,。

 聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣,、自治縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定，代表名額可以另加百分之五,。



 第十五條 縣級人民代表大會代表的具體名額,，由省人民代表大會常務(wù)委員會依法確定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。鄉(xiāng)級人民代表大會代表的具體名額,，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依法確定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 第十六條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動,。行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的,，該級人民代表大會的代表總名額依法重新確定。



 第十七條 縣,、自治縣人民代表大會代表的名額,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配,。人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人,。

 不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表人口數(shù)。具體比例,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會決定,。



 第十八條 有少數(shù)民族聚居的地方，每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?
 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上的,，每一代表所代表的人口數(shù)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),。

 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),，但不得少于二分之一,；實行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定,，可以少于二分之一,。人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人,。

 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上,、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),，但該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十,。

 散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸拇恚恳淮硭淼娜丝跀?shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),。




 第四章 選區(qū)劃分





 第十九條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉,。選區(qū)劃分應(yīng)便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作,，便于代表聯(lián)系選民，便于選民了解和監(jiān)督代表,。

 選區(qū)按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分,。



 第二十條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。



 第二十一條 選舉縣級人民代表大會代表時,，農(nóng)村以一個或者鄰近幾個村劃一個選區(qū)；城鎮(zhèn)居民按居住狀況劃分選區(qū),；參加縣級選舉的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的人員，其人數(shù)能夠劃為一個選區(qū)的,，單獨劃為一個選區(qū),；人數(shù)不夠劃為一個選區(qū)的，可就近按系統(tǒng),、按行業(yè)劃為一個選區(qū),，或者與鄰近的單位、居民聯(lián)合劃為一個選區(qū),。



 第二十二條 選舉鄉(xiāng)級人民代表大會代表時,，以一個或者幾個居民區(qū)、一個或者幾個村劃為一個選區(qū),；參加鄉(xiāng)級選舉的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,，可單獨或者與鄰近單位,、居民聯(lián)合劃為一個選區(qū)。



 第二十三條 選區(qū)可劃分若干選民小組,。選民小組組長由選民推選,。




 第五章 選民登記





 第二十四條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國公民，都應(yīng)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,。年齡計算以當(dāng)?shù)剡x舉日為準(zhǔn),。



 第二十五條 每一選民只能在一個選區(qū)登記。經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效,。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的選民和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,，列入新遷入的選區(qū)的選民名單,；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名,。



 第二十六條 下列人員按以下規(guī)定登記：

 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、人民武裝警察部隊的人員,，在單位所在選區(qū)登記；

 （二）駐在城市市區(qū)的縣人民政府及其所屬的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的人員，只參加縣人民代表大會代表的選舉,，在縣選舉委員會劃分的選區(qū)登記,；

 （三）駐在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的中央,、省,、市（地）所屬的企業(yè)事業(yè)單位的人員，可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉,，在縣級選舉委員會劃分的選區(qū)登記,；

 （四）中國人民解放軍駐地方單位的軍代表、在地方院校學(xué)習(xí)的軍人,、為軍隊服務(wù)而行政關(guān)系不在軍隊的人員，在地方選區(qū)登記,；

 （五）在本地勞動,、工作或者居住而戶籍在外地的選民，在戶籍所在地選區(qū)登記,；在現(xiàn)居住地一年以上而戶籍在外地的選民,，在取得戶籍所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地選區(qū)登記,。



 第二十七條 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單,。



 第二十八條 下列人員在執(zhí)行地所在選區(qū)登記：

 （一）被判處有期徒刑,、拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

 （二）正在被勞動教養(yǎng)的,。



 第二十九條 下列人員在戶籍所在地選區(qū)登記：

 （一）被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的,；

 （二）被羈押，正在受偵查,、起訴,、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的,；

 （三）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的,；

 （四）正在受拘留處罰的。



 第三十條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人和因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,，正在受偵查,、起訴、審判,，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的人，不予登記,。



 第三十一條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,，并發(fā)給選民證,。

 對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴,。選舉委員會對申訴意見,，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,，可以在選舉日的五日以前向所在地基層人民法院起訴,，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定,。




 第六章 代表候選人的提出





 第三十二條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表候選人，由各政黨,、各人民團(tuán)體和各選區(qū)選民提名產(chǎn)生,。

 各政黨、各人民團(tuán)體,，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人,。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人,。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出

 各政黨,、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人名額，每一選民同其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人的名額,，不得超過該選區(qū)應(yīng)選代表的名額,。

 推薦者應(yīng)向選舉委員會介紹候選人的情況。



 第三十三條 選舉委員會必須將推薦的代表候選人都列入代表候選人名單,，不得調(diào)換或者增減,。代表候選人名單，應(yīng)以姓名筆劃為序排列,，在選舉日的十五日以前公布,。



 第三十四條 正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

 選舉委員會公布代表候選人名單后,，由選區(qū)的各選民小組反復(fù)醞釀,、討論、協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)選民的意見,，確定正式代表候選人名單，任何組織或者個人不得指定,。正式代表候選人名單,，應(yīng)以姓名筆劃為序排列，在選舉日的五日以前公布,。



 第三十五條 選舉委員會應(yīng)向選民介紹代表候選人的情況,；推薦代表候選人的政黨,、人民團(tuán)體和選民，可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況,，也可以根據(jù)選民的意見,，介紹代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題和意見,。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹,。




 第七章 投票選舉





 第三十六條 選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時,，選民憑選民證領(lǐng)取選票,。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進(jìn)行選舉,。投票選舉由選舉委員會主持,。代表候選人不得主持本選區(qū)的選舉，不得擔(dān)任本選區(qū)的選舉工作人員,。

 選舉委員會設(shè)立的流動票箱必須有兩名以上工作人員負(fù)責(zé),。



 第三十七條 投票選舉前和進(jìn)行選舉時,，應(yīng)向選民宣布應(yīng)選代表名額和候選人名單,，說明選舉程序和注意事項。



 第三十八條 選舉實行無記名投票,。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),。



 第三十九條 選民應(yīng)親自填寫選票，參加投票選舉,。

 選民如果是文盲或者因病殘不能填寫選票的,，可委托他信任的人代寫。

 因病殘不能參加投票的選民,，可委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票,，也可在流動票箱投票。

 投票期間外出不能回選區(qū)參加投票的選民,，經(jīng)選舉委員會同意,，可以書面形式委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。

 每一選民接受的委托不得超過三人,。



 第四十條 被判處有期徒刑,、拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人和正在被勞動教養(yǎng)的人，在執(zhí)行地投票,。

 被羈押,，正在受偵查、起訴,、審判,，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的人,，正在受拘留處罰的人，被監(jiān)視居住的人,，可委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票,，也可在流動票箱投票。

 被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人和正在取保候?qū)彽娜?，可到投票站或者選民大會參加投票,，也可在流動票箱投票。



 第四十一條 受委托代為填寫選票或者代為投票的選民,，必須按照委托人的意志,，填寫選票或者投票。



 第四十二條 選民對于代表候選人可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán),。任何組織或者個人不得指定選誰或者不選誰,。



 第四十三條 投票結(jié)束后，選民推選出來的監(jiān)票,、計票人員應(yīng)將投票人數(shù)和收回的選票數(shù)加以核對,，作出記錄，簽字后送選區(qū)統(tǒng)一計票,。



 第四十四條 選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,，選舉有效。

 每次選舉所投的票數(shù),，多于投票人數(shù)的無效,，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

 每一選票所選的人數(shù),，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。



 第四十五條 代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,，始得當(dāng)選,。

 獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選,；因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選,。

 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序和法律規(guī)定的差額比例,，確定候選人名單,。如果只選一人，候選人應(yīng)為兩人,。另行選舉時,，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。另行選舉后,，當(dāng)選代表的名額仍少于應(yīng)選代表名額的，不再選舉,。



 第四十六條 選舉結(jié)果由本級選舉委員會依法確定是否有效,，并予以宣布。



 第四十七條 選區(qū)因特殊情況需要提前或者推遲選舉日的,，應(yīng)報請本級選舉委員會同意,。




 第八章 對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選





 第四十八條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表,，受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。



 第四十九條 對于縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的人表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,，可以向縣級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求,。

 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見,，也可以書面提出申辯意見。

 縣級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民,。

 表決罷免要求,，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。



 第五十條 罷免縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表,，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。

 罷免代表采用無記名投票的表決方式,。



 第五十一條 縣級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,，鄉(xiāng)級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。



 第五十二條 代表在任期內(nèi)因故出缺的,，由原選區(qū)補(bǔ)選,。

 代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選,。



 第五十三條 補(bǔ)選縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時，分別由縣級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)主持,，并派人到選區(qū)具體組織補(bǔ)選事宜。補(bǔ)選的代表候選人情況,，應(yīng)向選民介紹,，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定補(bǔ)選代表候選人名單,，在選舉日的五日以前公布,。

 補(bǔ)選出缺的代表時，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表的名額相等,。補(bǔ)選可以采用無記名投票的方式，也可以采用舉手表決的方式,。




 第九章 對破壞選舉的制裁





 第五十四條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對有以下違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：

 （一）用暴力,、威脅,、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；

 （二）偽造選舉文件,、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

 （三）對于控告,、檢舉選舉中違法行為的人,，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的,。



 第五十五條 對于選舉中的違法行為,，可向本級選舉委員會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會檢舉、控告,；對于破壞選舉的犯罪行為,，可向人民檢察院控告。




 第十章 附則



 第五十六條 本細(xì)則自公布之日起施行,。