- 【發(fā)布單位】四川省木里藏族自治縣
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2006-08-03
- 【生效日期】2006-08-03
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
木里藏族自治縣自治條例
木里藏族自治縣自治條例
(1990年3月18日木里藏族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò),,1992年3月13日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年3月11日木里藏族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂通過(guò),,2006年5月26日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)2006年8月3日木里藏族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2006年8月3日起施行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《涼山彝族自治州自治條例》的規(guī)定,,結(jié)合木里藏族自治縣的民族,、政治、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),,制定本條例。
第二條 木里藏族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是四川省涼山彝族自治州管轄區(qū)域內(nèi)木里縣藏族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方,。境內(nèi)除藏族外還居住有漢族,、彝族,、蒙古族,、苗族、納西族,、布依族,、壯族,、傈僳族、回族,、白族等民族,。
自治縣的區(qū)域界線一經(jīng)確定,非經(jīng)法定程序,,不得變動(dòng),。自治縣的區(qū)域界線如需變動(dòng),由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)與自治縣的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定,,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān))設(shè)在喬瓦鎮(zhèn)。
第三條 自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。
自治機(jī)關(guān)依照憲法,、民族區(qū)域自治法及其他有關(guān)法律的規(guī)定,行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),,同時(shí)行使自治權(quán),。
第四條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法,、法律,、法規(guī)在本地方的遵守和執(zhí)行。把國(guó)家利益放在首位,,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。
自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,在不違背憲法和法律的原則下,,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,,加速各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
上級(jí)機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,如有不適合本縣實(shí)際情況的,,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然資源,、歷史文物,、名勝古跡和自然人文風(fēng)景的保護(hù),科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用各類資源,,充分發(fā)揮自治縣自然資源豐富,,歷史文物、名勝古跡和自然人文風(fēng)景的優(yōu)勢(shì),,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,,不斷提高各族人民的物質(zhì),、文化生活水平。
第六條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié),、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。
自治縣堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)方略,,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),,推進(jìn)依法治縣,保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù),。
自治縣依法保障未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益,,保障婦女享有男女平等,、同工同酬、婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利,。
第七條 自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族公民都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第八條 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民的宗教信仰自由,。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。
自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),,維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng),。
宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第九條 自治機(jī)關(guān)尊重和保障民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和人民政府依法采取適合本民族特點(diǎn)的具體措施的權(quán)利,,并幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè),。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
第十條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)幫助村民委員會(huì)和居民委員會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)和開(kāi)展工作。
自治機(jī)關(guān)推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展,。興辦社會(huì)福利事業(yè),,做好退役軍人安置和擁軍優(yōu)屬工作,,推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,。
自治機(jī)關(guān)重視國(guó)防教育,依法加強(qiáng)人民武裝工作,,搞好民兵和預(yù)備役建設(shè),。
第十一條 自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,在馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不斷推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè),,努力把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮,、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的民族自治地方,。
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第十二條 自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。建立和健全民主決策,、民主監(jiān)督的程序和制度,。
第十三條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
自治縣人民代表大會(huì)的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。自治縣人民代表大會(huì)代表中藏族和其他少數(shù)民族的代表名額,,依法按照四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)規(guī)定確定。
自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),,制定自治條例和單行條例,報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,。
第十四條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,,藏族公民所占比例可以略高于其人口所占比例,,并且應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),。
第十五條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),,是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。
自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
第十六條 自治縣的縣長(zhǎng)由藏族公民擔(dān)任。
自治縣人民政府的組成人員中,,應(yīng)當(dāng)盡量配備藏族和其他少數(shù)民族公民,。
自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,應(yīng)當(dāng)盡量配備藏族和其他少數(shù)民族公民,。
自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。
第十七條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,使用藏,、漢兩種語(yǔ)言文字,;根據(jù)實(shí)際情況,也可以使用其中的一種,。
自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、派出機(jī)構(gòu)的公章,、牌匾、社會(huì)公益廣告,、重要會(huì)標(biāo),、宣傳品使用藏、漢兩種文字,。
民族鄉(xiāng)可使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字,。
第十八條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制數(shù)額,結(jié)合自治縣的特點(diǎn)和需要,,自行確定或者調(diào)整自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員編制,,并報(bào)上級(jí)人民政府備案。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第十九條 自治縣人民法院是自治縣的國(guó)家審判機(jī)關(guān),,自治縣人民檢察院是自治縣的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),。自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作依照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十條 自治縣人民法院和人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治縣人民法院的審判工作,受上級(jí)人民法院監(jiān)督,。自治縣人民檢察院的工作,,受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。
第二十一條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的藏族和其他少數(shù)民族的工作人員,并且應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng),。
第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言審判和辦理案件。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。制作法律文書時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,,使用藏、漢兩種文字或者其中的一種文字,。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。
自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)合理配備通曉藏,、漢兩種語(yǔ)言文字的工作人員。
第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理
第二十三條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,,充分利用國(guó)家各種優(yōu)惠政策,,結(jié)合本縣實(shí)際,制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施,,自主安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。合理利用資源,,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體,,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策,,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化的交流與合作,。優(yōu)化投資環(huán)境,實(shí)行招商引資,,鼓勵(lì)縣外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)縣投資,,并在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)為其提供優(yōu)惠政策。
第二十四條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,,推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),,積極發(fā)展中小企業(yè),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)行農(nóng),、林,、牧、副,、漁相結(jié)合,,農(nóng)、工,、貿(mào)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。
第二十五條 自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理,、保護(hù)和利用自治縣境內(nèi)的土地,、森林、草原,、水流,、湖泊、礦藏,、山嶺,、野生動(dòng)植物等自然資源。
自治機(jī)關(guān)保障公民,、法人和其他組織依法享有對(duì)境內(nèi)耕地,、林地、草地,、林木和河流湖泊等的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),,依法核發(fā)權(quán)屬證書和辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。
自治縣實(shí)行資源有償使用制度,,對(duì)縣內(nèi)自然資源依法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。對(duì)應(yīng)當(dāng)由自治縣開(kāi)發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用,。
自治縣堅(jiān)持在資源開(kāi)發(fā)地注冊(cè)開(kāi)發(fā)公司的原則,,凡到自治縣境內(nèi)開(kāi)發(fā)土地、水能,、礦藏,、森林、旅游,、野生動(dòng)植物等資源的企業(yè),,一般應(yīng)當(dāng)在自治縣注冊(cè),,并在自治縣繳納稅費(fèi)和接受自治縣的稅務(wù)、工商等行政部門監(jiān)督管理,。
自治縣在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí),,充分照顧當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的利益。
第二十六條 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)保護(hù)和管理轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源,,實(shí)行采礦許可制度,。
自治縣內(nèi)形成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)除上繳中央財(cái)政部分外,專項(xiàng)用于發(fā)展縣內(nèi)礦業(yè),。
自治縣鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法勘查,、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源??辈?、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保持礦山地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,做好水土保持,、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作,。
第二十七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家林業(yè)發(fā)展的基本方針,結(jié)合自治縣的特點(diǎn),,制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮森林資源豐富的優(yōu)勢(shì),,完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。
自治機(jī)關(guān)在林業(yè)建設(shè)中,堅(jiān)持全民動(dòng)員,,科教興林,,依法治林,正確處理生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,。堅(jiān)持以植樹(shù)造林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,,采育結(jié)合,,永續(xù)利用森林資源;因地制宜,,喬灌草合理配置,,城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治縣實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè),。嚴(yán)防森林火災(zāi),,防治森林病蟲(chóng)害,,保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物。禁止亂砍濫伐,、毀林開(kāi)荒,、非法侵占林地和亂捕濫獵的行為。
第二十八條 在自治縣內(nèi)征收的林地補(bǔ)償費(fèi)和計(jì)提的育林基金全額留縣,,用于發(fā)展自治縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境,。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展林業(yè),采取多種方式,,利用荒山,、荒坡、荒灘造林種草,,實(shí)行誰(shuí)種植,、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益,,長(zhǎng)期不變,。
第二十九條 自治機(jī)關(guān)依法對(duì)森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)和管理,逐步將森林界定為生態(tài)公益林和商品林,。生態(tài)公益林享受國(guó)家撥付的生態(tài)補(bǔ)償基金,。
第三十條 自治縣增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推廣農(nóng)業(yè)科技成果。因地制宜,,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收。
自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)土地的管理和保護(hù),,穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t,實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn),。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。
自治機(jī)關(guān)征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額留縣,專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā),。
第三十一條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè)和其它養(yǎng)殖業(yè),。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合理利用草場(chǎng),,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。允許并鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人長(zhǎng)期承包草場(chǎng)從事畜牧業(yè)生產(chǎn),。
自治縣加強(qiáng)草場(chǎng)保護(hù)和建設(shè),,做好草原防火工作,嚴(yán)禁任何經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人破壞天然草原,。
自治縣在農(nóng)區(qū)積極扶持種草養(yǎng)畜,,推行圈養(yǎng)、舍飼與放牧相結(jié)合,;牧區(qū)積極推行基本草原保護(hù)制度,,以草定畜,草畜平衡,。建立健全畜種改良,、良種繁育、技術(shù)推廣,、畜產(chǎn)品及飼料加工等服務(wù)體系,。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和個(gè)體戶在畜牧業(yè)產(chǎn)、供,、銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量,增加出欄率和商品率,。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,,對(duì)動(dòng)物重大疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫,加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出境檢疫,,保證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。
第三十二條 自治機(jī)關(guān)依托水能資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè),,走市場(chǎng)化配置水能資源的路子,,鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人依法有償開(kāi)發(fā)水資源,,興辦大中小型水電站,,合理開(kāi)發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)水資源,。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行取水許可制度和有償使用水資源制度,依法征收的水資源費(fèi)全額留縣,,專項(xiàng)用作縣內(nèi)水資源的規(guī)劃管理,、涵養(yǎng)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用,。
自治機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水電企業(yè)按照電力總量的一定比例留縣使用,,照顧建設(shè)地群眾生產(chǎn),、生活用電。
自治縣加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,,逐步增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,,對(duì)流域進(jìn)行綜合治理,防治水害,。加強(qiáng)漁政執(zhí)法,,保護(hù)天然水域和野生的水生動(dòng)、植物資源,,積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè),。
第三十三條 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),,加快縣,、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)步伐,,逐步提高公路等級(jí)質(zhì)量,,依法保護(hù)公路的路產(chǎn)、路權(quán),。
自治縣境內(nèi)的干線公路和鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù),,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)特殊政策優(yōu)惠和專項(xiàng)扶持。
第三十四條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)郵政通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,保護(hù)電信、郵政基礎(chǔ)設(shè)施,,提高信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,。
第三十五條 自治機(jī)關(guān)自主地管理縣屬企業(yè)、事業(yè)單位,,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)需要改變其隸屬關(guān)系時(shí),,應(yīng)當(dāng)征得自治縣的同意。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi),,不屬于自治縣管理的企業(yè),、事業(yè)單位的合法權(quán)益,并監(jiān)督它們遵守法律法規(guī),。
第三十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的財(cái)力,、物力和其它具體條件,統(tǒng)籌安排基本建設(shè)項(xiàng)目,。
自治縣的交通,、能源、通訊,、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè),,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目和免除配套資金的照顧,。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),發(fā)展具有民族特色的城鎮(zhèn),,重點(diǎn)建設(shè)好縣城和中心鎮(zhèn),,改善城鎮(zhèn)人民的生活條件。
第三十七條 自治縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,保持自然生態(tài)平衡,,改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,健全和完善防災(zāi),、避災(zāi),、抗災(zāi)、減災(zāi)措施,,防治污染和其他公害,。對(duì)于造成污染或者其他公害的單位和個(gè)人,依法予以追究,。
自治縣為保持長(zhǎng)江上游生態(tài)平衡,、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面作出貢獻(xiàn),享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的利益補(bǔ)償,。
第三十八條 自治縣充分利用民族風(fēng)情,、自然風(fēng)光和人文景觀,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,并享受國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策的照顧,。
自治縣對(duì)境內(nèi)旅游資源實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、依法保護(hù),、合理開(kāi)發(fā),、永續(xù)利用。自治縣鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)旅游資源,,并保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。
自治縣在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí),依法保護(hù)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)所在地居民的合法權(quán)益,。
第三十九條 自治縣內(nèi)的民族貿(mào)易、民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)銷售企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)享受國(guó)家在投資,、價(jià)格補(bǔ)貼,、稅收減免、物資供應(yīng)等方面的照顧,。
第四十條 自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,,對(duì)糧食實(shí)行宏觀調(diào)控,建立必要的儲(chǔ)備糧體系,,確保糧食安全,。
第四十一條 自治縣積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,發(fā)展出口創(chuàng)匯商品,,辦好出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地,。自治縣內(nèi)自產(chǎn)的出口產(chǎn)品,享受國(guó)家的配額和許可證等方面的優(yōu)惠政策待遇,。
第四十二條 自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國(guó)家的扶貧政策,,加強(qiáng)扶貧工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在財(cái)政,、金融,、物資、技術(shù),、人才等方面的支持和照顧,。堅(jiān)持治窮治愚相結(jié)合,加快貧困村以通水,、通電,、通路、通廣播電視工程建設(shè)和茅草房,、瓦板房,、石板房改造。加強(qiáng)生態(tài)移民為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)適用技術(shù)培訓(xùn)和積極有序的勞務(wù)輸出,,幫助貧困人口增加收入,脫貧致富,。改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn),、生活條件,提高貧困人口的綜合素質(zhì),。
第四十三條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持安全第一,,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督管理,,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和安全事故責(zé)任追究制度,保證安全生產(chǎn),,保障勞動(dòng)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。
第四十四條 自治縣的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分,。
自治機(jī)關(guān)依法管理自治縣的地方財(cái)政,。自主安排財(cái)政預(yù)算,凡是依照國(guó)家財(cái)政體制規(guī)定屬于自治縣的地方財(cái)政收入,均由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用,。
自治機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),、定員、定額,,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,,結(jié)合本縣的財(cái)力情況,制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,,報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
自治縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理辦法由自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定制定,。
第四十五條 自治縣內(nèi)非縣屬企業(yè),、事業(yè)單位留給自治縣的收入,不抵減上級(jí)給自治縣的正常預(yù)算收入和補(bǔ)貼,,作為自治縣的建設(shè)資金,,由自治縣自主安排使用。
第四十六條 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,,按照國(guó)家規(guī)定,,設(shè)立機(jī)動(dòng)資金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例應(yīng)高于一般縣,。
自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中,,自行安排使用地方財(cái)政收入的超收和支出后的節(jié)余資金。
自治縣財(cái)政依照國(guó)家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,,享受國(guó)家和省一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家和省、州確定的其他方式的照顧,。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下?lián)芙o自治縣的各項(xiàng)資金,,除專用款項(xiàng)外,由自治機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下?lián)芙o自治縣的各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助??睿魏尾块T不得扣減,、截留或者挪用,,不得用以頂替自治縣正常預(yù)算收入。
自治機(jī)關(guān)在國(guó)家財(cái)力補(bǔ)助和自治縣財(cái)政收入不能保障財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放和地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的基本支出時(shí),,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政予以解決,。
自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族地區(qū)給予的各種財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比例和干部職工的津貼補(bǔ)貼補(bǔ)助的照顧上,享受與省內(nèi)其他藏區(qū)的同等待遇,。
第四十七條 自治機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),除國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅項(xiàng)目外,,對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),,實(shí)行減稅或者免稅。
第四十八條 自治縣內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律和有關(guān)規(guī)定,,根據(jù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需要,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),,給予信貸支持。
自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),,維護(hù)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,。
第四十九條 自治縣的審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣的工商,、財(cái)政、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)等機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定行使監(jiān)督權(quán),。
第五章 自治縣的教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)
第五十條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)法律法規(guī),、教育方針和其他有關(guān)規(guī)定,,制定適合自治縣的教育規(guī)劃和學(xué)校布局、教職工編制方案,,決定各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。
自治機(jī)關(guān)確保每年教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),,使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以公辦為主的多種辦學(xué)形式,鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法辦學(xué),,鼓勵(lì)捐資辦學(xué)和助學(xué),。
自治縣的學(xué)校教育,應(yīng)當(dāng)在鞏固中、小學(xué)教育的基礎(chǔ)上,,改革教育結(jié)構(gòu),,改善辦學(xué)條件,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,,努力提高教育質(zhì)量,,為自治縣經(jīng)濟(jì)、政治和文化等社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù),。
自治縣對(duì)基礎(chǔ)教育,,實(shí)行由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,,以縣為主的體制,。
第五十一條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,加快普及九年義務(wù)教育,。積極發(fā)展學(xué)前教育,、高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育,重視遠(yuǎn)程教育,、成人教育,,鼓勵(lì)自學(xué)成才。用漢,、藏等多種文字開(kāi)展掃盲教育,。
第五十二條 自治縣的各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德建設(shè),為培養(yǎng)德,、智,、體、美,、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。應(yīng)當(dāng)把民族政策教育和法制教育作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容之一。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展有益于受教育者身心健康的社會(huì)文化教育活動(dòng),。
第五十三條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育,集中人力和資金設(shè)立以寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族中,、小學(xué)和少數(shù)民族重點(diǎn)班,,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由縣財(cái)政解決??h財(cái)政困難時(shí),,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
自治機(jī)關(guān)重視少數(shù)民族語(yǔ)文教師的培養(yǎng)和配備,。在藏族學(xué)生占多數(shù)的民族中學(xué),、少數(shù)民族重點(diǎn)班和藏族聚居鄉(xiāng)的小學(xué),,除按統(tǒng)一教材施教外,要開(kāi)設(shè)藏族語(yǔ)文課程,,力求學(xué)生學(xué)會(huì)使用藏,、漢兩種語(yǔ)言文字。在其他少數(shù)民族學(xué)生占多數(shù)的學(xué)校(班),,開(kāi)設(shè)其他少數(shù)民族語(yǔ)文課程。積極推廣全國(guó)通用的普通話,,并按國(guó)家要求開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課,。
第五十四條 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的幫助下加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)和培訓(xùn)少數(shù)民族人員的師資人才,,提高教師的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)。提倡尊師重教,,提高教師的社會(huì)地位,,保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。采取有效措施在政治上,、生活上給予關(guān)心和照顧,,對(duì)教學(xué)成績(jī)顯著的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,、牧區(qū)任教,,福利待遇從優(yōu)。
第五十五條 自治縣內(nèi)普通高中招生時(shí),,對(duì)藏族和其他少數(shù)民族考生適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,。
自治機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)考和定向招生政策,保持適當(dāng)數(shù)量的定向招生名額,。自治縣報(bào)考高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的考生,,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,享受放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取條件的照顧,。
自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視選送人員到高等院校進(jìn)行培養(yǎng),,對(duì)正取考入大專院校的家庭貧困的少數(shù)民族大學(xué)生,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),,并為本縣籍大,、中專畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)造條件。
第五十六條 自治縣建立民族研究,、藏語(yǔ)文編譯機(jī)構(gòu),,積極開(kāi)展民族理論和民族語(yǔ)言、文字,、歷史,、文化,、藝術(shù)、教育等方面的研究工作,。積極編寫編譯必要的藏語(yǔ)文教材和資料,。
加強(qiáng)檔案的管理和利用工作,重視地方志的編纂工作,。
第五十七條 自治縣堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,,加大對(duì)文化事業(yè)的投入;繼承和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),,積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)和民族風(fēng)格的文學(xué),、藝術(shù)、音樂(lè),、舞蹈和戲曲,;發(fā)展廣播、電視,、電影事業(yè),,開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng);重視民族文物,、歷史文物的發(fā)掘,、搜集、整理和研究,;保護(hù)民族的名勝古跡,、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn);廣泛開(kāi)展各民族之間的文化交流和協(xié)作,,繁榮民族文化,。
第五十八條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展科技事業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù),,從自治縣實(shí)際出發(fā),,制定科技發(fā)展規(guī)劃,增加科技投入,,開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),,普及科技知識(shí),因地制宜地引進(jìn),、推廣和運(yùn)用科研成果,。
自治機(jī)關(guān)維護(hù)科技人員的合法權(quán)益,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。鼓勵(lì)科技人員從事科技發(fā)明創(chuàng)造和到企業(yè),、農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目承包,直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。
第五十九條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以預(yù)防為主,,防治結(jié)合的衛(wèi)生工作方針,。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),繼承和發(fā)展藏醫(yī)藏藥,。
自治機(jī)關(guān)加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生體系建設(shè),,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系,。
自治機(jī)關(guān)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)地方病,、傳染病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,重視婦幼,、老年保健工作,,廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高人民健康水平,。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)食品,、藥品監(jiān)督管理,保障人民飲食,、用藥安全,。
第六十條 自治機(jī)關(guān)大力培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人員,引進(jìn)高技術(shù)衛(wèi)生人才,、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù),、診療項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育,,提高衛(wèi)生人員為人民防病治病的水平,。
第六十一條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育,提倡晚婚,、晚育,、優(yōu)生、優(yōu)育,、優(yōu)教,,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),。
自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律和政策規(guī)定,,制定計(jì)劃生育的具體辦法。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理,,落實(shí)獨(dú)生子女和農(nóng)村雙女戶優(yōu)惠政策,,使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。
第六十二條 自治縣繼承和發(fā)展具有民族特點(diǎn)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,選拔和培養(yǎng)體育人才,,加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè),,實(shí)施全民健身計(jì)劃,廣泛開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng),,增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。
第六章 自治縣的干部、專業(yè)人才和技術(shù)工人的培訓(xùn)和管理
第六十三條 自治機(jī)關(guān)采取各種措施,,大量培養(yǎng)少數(shù)民族和婦女干部,、各種專業(yè)技術(shù)人才。
自治機(jī)關(guān)采取多種措施引進(jìn)各類人才,,鼓勵(lì)他們?yōu)樽灾慰h的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。
第六十四條 自治機(jī)關(guān)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,認(rèn)真執(zhí)行知識(shí)分子政策,,穩(wěn)定現(xiàn)有科技人員,,鼓勵(lì)他們積極參加自治縣的開(kāi)發(fā)和建設(shè),充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)建設(shè)事業(yè)中的作用,。
自治機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰在教育,、科學(xué)、技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,關(guān)心和解決他們的實(shí)際困難。
第六十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的就業(yè)政策,、民族政策,、勞動(dòng)人事計(jì)劃和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治縣的實(shí)際情況,,制定招收財(cái)政供養(yǎng)人員的辦法,,報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)備案。
自治縣內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)在錄用公務(wù)員時(shí),,對(duì)藏族公民及其他少數(shù)民族給予適當(dāng)?shù)恼疹?。自治縣內(nèi)的事業(yè)、企業(yè)單位在招收人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收縣內(nèi)人員,,特別是少數(shù)民族人員。
自治機(jī)關(guān)重視就業(yè)和再就業(yè)工作,。自治縣的事業(yè)單位,、人民團(tuán)體在國(guó)家核定的編制范圍內(nèi)的缺額由自治縣自主補(bǔ)充,,并報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)備案。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)的管理,。
第六十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,,結(jié)合本縣的實(shí)際情況,制定對(duì)干部,、職工實(shí)行區(qū)域性優(yōu)待,、補(bǔ)助辦法以及干部職工離退休費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法。
自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,,加快建立和完善養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,建立與自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,。
第六十七條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本,,重視人的全面發(fā)展,對(duì)自治縣內(nèi)各族公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義思想和職業(yè)道德教育,,提倡遵紀(jì)守法,,明禮誠(chéng)信,團(tuán)結(jié)友愛(ài),,勤奮自強(qiáng),,敬業(yè)奉獻(xiàn),倡導(dǎo)文明,、健康,、節(jié)儉的生活方式,不斷提高各族人民的整體素質(zhì),。
第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第六十八條 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障各民族都享有平等權(quán)利,。大力加強(qiáng)民族政策教育,教育各民族的干部,、群眾互相尊重,,互相學(xué)習(xí),互相合作,,互相幫助,,共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展,,共同建設(shè)自治縣,。
自治機(jī)關(guān)對(duì)在民族團(tuán)結(jié)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第六十九條 自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各族干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,漢族干部要積極學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言文字,,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí),、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí),也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文,。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字,。
第七十條 自治機(jī)關(guān)積極幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè),,照顧其特點(diǎn)和需要,。
第七十一條 自治機(jī)關(guān)在處理涉及縣內(nèi)各民族特殊問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)民族的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見(jiàn),。
第七十二條 自治縣尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。
公歷2月19日為自治縣成立紀(jì)念日,,休假一天,。藏歷新年休假三天。
自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在節(jié)日期間開(kāi)展有利于民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng),。
第八章 附則
第七十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,自公布之日起施行,。
自治縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定,,制定實(shí)施辦法。
第七十四條 自治縣轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例。
第七十五條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
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