• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-29
• 【生效日期】1983-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市勞動(dòng)服務(wù)公司暫行條例

南京市勞動(dòng)服務(wù)公司暫行條例
 
（1983年9月29日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于廣開(kāi)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì),，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》,，為了進(jìn)一步辦好勞動(dòng)服務(wù)公司及新辦集體企業(yè)，明確其職責(zé),，保障其權(quán)益,，促進(jìn)其發(fā)展，發(fā)揮其作用,，特制定本條例,。



 第二條 勞動(dòng)服務(wù)公司（站）必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，遵守國(guó)家政策法令，貫徹中央提出的“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,，實(shí)行勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè),、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的方針，從實(shí)際出發(fā),，廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路,、就業(yè)門(mén)路、就學(xué)門(mén)路,，為待業(yè)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí),、工作條件，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn),。



 第三條 勞動(dòng)服務(wù)公司既擔(dān)負(fù)組織社會(huì)勞動(dòng)力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù),，又擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)部門(mén)的部分行政職能,，是統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)，管理企業(yè)臨時(shí)用工,，開(kāi)展就業(yè)前訓(xùn)練和管理教育待業(yè)人員,，有計(jì)劃發(fā)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)的綜合性機(jī)構(gòu)。它應(yīng)逐步發(fā)揮勞動(dòng)力“蓄水池”的作用,。




 第二章 性質(zhì),、任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置





 第四條 市、區(qū),、縣的勞動(dòng)服務(wù)公司為事業(yè)單位,，分別歸屬同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。人員編制按其任務(wù)情況,，由市編委核批,。



 第五條 經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn),，街,、鎮(zhèn)可成立勞動(dòng)服務(wù)公司（站），為集體所有制企業(yè),，編制一般控制在五至九人,。市各局（工業(yè)公司）可設(shè)立勞動(dòng)服務(wù)公司，其性質(zhì)為集體所有制企業(yè),，人員編制三至五人,。



 第六條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)公司管理人員的工資,，在收取的管理費(fèi)中列支,，不夠開(kāi)支的經(jīng)批準(zhǔn)，可以在勞動(dòng)服務(wù)公司補(bǔ)助費(fèi)中支出,。



 第七條 省,、市屬企事業(yè)單位舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司由主管部門(mén)審批，中央部屬企事業(yè)單位,、駐寧部隊(duì),、院校及機(jī)關(guān)建立勞動(dòng)服務(wù)公司由主辦單位審批，并均應(yīng)抄送市,、區(qū)（縣）公司和所在區(qū)（縣）財(cái)稅,、銀行、公安,、糧食等有關(guān)部門(mén)備案,。其性質(zhì)為集體所有制企業(yè)，隸屬主辦單位領(lǐng)導(dǎo),。主辦單位要從人,、財(cái)、物,、廠房,、場(chǎng)地、技術(shù)業(yè)務(wù)等方面面積極給予扶持,。但其借出人員,、財(cái)產(chǎn)，原性質(zhì),、產(chǎn)權(quán)不變,。



 第八條 市勞動(dòng)服務(wù)公司與區(qū)、縣,、局（工業(yè)公司）勞動(dòng)服務(wù)公司是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,。街鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)公司（站），受街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府和區(qū),、縣勞動(dòng)服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo),。

 市,、區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)公司與在寧中央部屬,、省屬企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、部隊(duì),、院校的勞動(dòng)服務(wù)公司（站）是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,。



 第九條 市,、區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)公司行使勞動(dòng)部門(mén)授予的部分行政職權(quán),，負(fù)責(zé)本地區(qū)的待業(yè)人員管理教育及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù),、經(jīng)營(yíng)等管理工作，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和就業(yè)前培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),。

 企事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、部隊(duì),、院校的勞動(dòng)服務(wù)公司（站）主要任務(wù)是管理教育本單位職工的待業(yè)子女，開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn),，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,，組織他們勞動(dòng)就業(yè)。




 第三章 勞動(dòng)服務(wù)公司及新辦集體企業(yè)的管理





 第十條 勞動(dòng)服務(wù)公司（站）要根據(jù)生產(chǎn),、生活和社會(huì)需要,，從實(shí)際出發(fā)組織各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)，安排待業(yè)人員就業(yè),。勞動(dòng)服務(wù)公司所屬的新辦企業(yè)性質(zhì)為社會(huì)主義集體所有制企業(yè),，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。國(guó)家保護(hù)其合法的權(quán)利和利益,。各方面應(yīng)積極扶持其發(fā)展,。



 第十一條 勞動(dòng)服務(wù)公司（站）新辦集體企業(yè)，應(yīng)持有關(guān)部門(mén)的審批證據(jù),，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，按核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并接受工商行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,。企業(yè)在開(kāi)業(yè)后一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén),，申請(qǐng)辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記。

 新辦的集體所有制企業(yè)關(guān)停,、合并,、分立、轉(zhuǎn)業(yè)或者遷移時(shí),，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定,，及時(shí)向工商行政管理、稅務(wù)機(jī)關(guān),，人民銀行辦理變更登記等有關(guān)手續(xù),。



 第十二條 勞動(dòng)服務(wù)公司（站）及其下屬企業(yè)必須堅(jiān)持獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、多勞多得,、民主管理的原則,，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全必要的規(guī)章制度,，安全生產(chǎn),，文明經(jīng)商，提高經(jīng)濟(jì)效益,，服從市場(chǎng)管理,，執(zhí)行物價(jià)政策，遵守政府各項(xiàng)政策法令,。



 第十三條 新辦集體企業(yè)所需地皮房屋,，主辦單位要充分挖掘潛力，采取擠一點(diǎn),、讓一點(diǎn),、建一點(diǎn)等辦法解決。企業(yè)在空地,、游覽區(qū)和五年內(nèi)不能施工的規(guī)劃區(qū)域,，除城市主要廣場(chǎng)、干道外,，按城市建筑管理辦法規(guī)定,，經(jīng)所在區(qū)、縣或市規(guī)劃局批準(zhǔn),，并領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，可以設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)，售貨亭,；可以在低層房屋翻蓋加蓋二百平方米以下房屋,；按規(guī)定收取的網(wǎng)點(diǎn)用房及用網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的商業(yè)用房，應(yīng)將勞動(dòng)服務(wù)公司作為一個(gè)系統(tǒng),，統(tǒng)籌安排,。



 第十四條 新辦集體貨源物資供應(yīng)，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1983］67號(hào)《
關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問(wèn)題的暫行規(guī)定》執(zhí)行,。生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貨源供應(yīng),，按市財(cái)辦字革財(cái)辦［1979］77號(hào)文件和參照今年市工商行政管理局等六局一社轉(zhuǎn)發(fā)省六單位《關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商貨源供應(yīng)問(wèn)題的通知》精神辦理。



 第十五條 勞動(dòng)服務(wù)公司（站）及其下屬企業(yè)必須實(shí)行獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧,、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，做到錢(qián),、帳、物分開(kāi)管理,。凡購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備和固定資產(chǎn),，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門(mén)審批，任何單位,、個(gè)人不得平調(diào)公司（站）,、企業(yè)的人、財(cái),、物,。



 第十六條 為安置待業(yè)青年而新辦的集體企業(yè)，當(dāng)年新安置的待業(yè)青年超過(guò)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)百分之六十的（含百分之六十），從投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅二至三年,。免稅期滿后納稅仍有困難的,，可繼續(xù)申請(qǐng)減免稅。新辦的當(dāng)年安置待業(yè)青年不足職工總?cè)藬?shù)百分之六十的和新辦的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè),，從投產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)月份起，免征所得稅一年。原有集體所有制企業(yè),，當(dāng)年新安置的待業(yè)青年超過(guò)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)百分之六十（含百分之六十）的，免征所得稅二至三年,。



 第十七條 新辦集體企業(yè)要逐步實(shí)行民主管理制度,，定期召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，根據(jù)黨和國(guó)家方針,、政策討論決定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收益分配,、職工獎(jiǎng)懲,、干部選舉和罷免等重大事項(xiàng)。



 第十八條 建立企業(yè),、網(wǎng)點(diǎn)登記制度,。企業(yè)登記表由南京市勞動(dòng)服務(wù)公司統(tǒng)一印制。由主辦單位負(fù)責(zé)報(bào),，一式三份,，自存一份，上報(bào)區(qū),、縣,、局（工業(yè)公司）公司二份，由區(qū),、縣,、局（工業(yè)公司）匯總上報(bào)市公司一份,。




 第四章 待業(yè)人員的管理和就業(yè)前培訓(xùn)





 第十九條 建立南京市待業(yè)人員登記表，由區(qū),、縣,、街、鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)公司按戶口進(jìn)行登記管理,。街,、鎮(zhèn)公司掌握登記表，區(qū),、縣公司掌握花名冊(cè),，市公司掌握月報(bào)進(jìn)度。市屬局（工業(yè)公司）,、企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、部隊(duì),、院校勞動(dòng)服務(wù)公司（站）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)單位職工待業(yè)子女管理教育工作,，及時(shí)掌握待業(yè)人員的變化情況。今后凡本人未申請(qǐng)待業(yè)登記的,，不得參加社會(huì)招工,。



 第二十條 勞動(dòng)服務(wù)公司要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)和本單位需要,，積極組織待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn),，逐步實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)。參加就業(yè)前培訓(xùn)的人員,，實(shí)行自愿報(bào)名,，自選專業(yè)，自付學(xué)費(fèi),，不包分配,，如勞動(dòng)收入有可能的，也可以發(fā)給一定的獎(jiǎng)學(xué)金,。培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)工種實(shí)際需要確定,。經(jīng)考核合格者，發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū),，可由主辦單位和區(qū),、縣勞動(dòng)服務(wù)公司擇優(yōu)推薦參加社會(huì)和本單位招工，也可以組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè),。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,，除學(xué)員自交和勞動(dòng)收入一部分外，不足部分,，區(qū),、縣勞動(dòng)服務(wù)公司辦的,，經(jīng)批準(zhǔn)，在勞動(dòng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中核銷,；企事業(yè)單位辦的,，按在培人數(shù)計(jì)算，每人每月不超過(guò)十五元,，在生產(chǎn)費(fèi)用中列支,。

 有條件的區(qū),、縣勞動(dòng)服務(wù)公司要逐步建立訓(xùn)練中心,，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本地區(qū)待業(yè)青年的就業(yè)前培訓(xùn)工作,。




 第五章 新辦集體職工的權(quán)利和待遇





 第二十一條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司（站）都要積極貫徹執(zhí)行中央的“三結(jié)合”勞動(dòng)就業(yè)方針，為待業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)條件,。待業(yè)人員到全民,、新老集體單位工作或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，都是勞動(dòng)就業(yè),。



 第二十二條 勞動(dòng)服務(wù)公司（站）新辦集體企業(yè)的職工,，在參軍、升學(xué),、加入工會(huì)和黨團(tuán)組,、參加各項(xiàng)政治活動(dòng)等方面，應(yīng)與全民企業(yè)職工一視同仁有條件的勞動(dòng)服務(wù)公司（站）及新辦集體企業(yè),，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，可成立黨、團(tuán),、工會(huì)組織,，加強(qiáng)政治思想工作。



 第二十三條 新辦集體企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)分配,，要處理好國(guó)家,、集體、個(gè)人三者關(guān)系,，堅(jiān)決貫徹按勞分配,、多勞多得的原則。其分配制度不得沿用全民,、老集體的老辦法,，可采取包干計(jì)件、拆帳分成,、死分活值,、基本工資加浮動(dòng)工資等形式,。凡職工集資新辦的企業(yè)，年終有盈利的,，可按規(guī)定參加分紅,。



 第二十四條 為了解決新辦集體企業(yè)職工的后顧之憂，凡有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行養(yǎng)老金保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度（具體辦法見(jiàn)寧府張字［1983］252號(hào)文件）,。參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員,，從投保之日起，享受保險(xiǎn)待遇,?；究诩Z上證供應(yīng)。




 第六章 財(cái)務(wù)管理



 第二十五條 根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)人事部［1982］12號(hào)文件和原市革委會(huì)［1980］233號(hào)文件規(guī)定精神,，街,、鎮(zhèn)、單位勞動(dòng)服務(wù)公司（站）收取下屬企業(yè)營(yíng)業(yè)額的百分之一管理費(fèi),，其中：百分之八十街鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)公司（站）自留,；百分之十五上交所在區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)公司,，百分之五上交市勞動(dòng)服務(wù)公司,。市屬局（工業(yè)公司）勞動(dòng)服務(wù)公司收取下屬新辦集體營(yíng)業(yè)額千分之五的管理費(fèi)，主要用于管理人員工資以及行政辦公費(fèi)用等,。



 第二十六條 街,、鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)公司，新辦集體企業(yè)稅后年利潤(rùn)在一千元以上的,，其百分之七十五企業(yè)自留,，百分之十交街道勞動(dòng)服務(wù)公司（站），百分之十上交街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府（今后任何費(fèi)用不得在街道,、鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站開(kāi)支），百分之五交區(qū),、縣公司,。企業(yè)自留利潤(rùn)，百分之六十作為公積金,，用于擴(kuò)大再生產(chǎn),；百分之四十作為公益金，用于職工福利事業(yè),。



 第二十七條 企事業(yè)單位使用本市城鎮(zhèn)戶口的臨時(shí)工,、季節(jié)工、聘用退休人員,，由區(qū),、縣勞動(dòng)服務(wù)公司辦理手續(xù),，并收取用工單位每人每天一角錢(qián)手續(xù)費(fèi)，各用工單位應(yīng)主動(dòng)交納,。

 任何單位不得在企業(yè)內(nèi)部擅自使用農(nóng)民工,，確系工程和生產(chǎn)需要，經(jīng)市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，方可使用,。工礦企事業(yè)單位生產(chǎn)使用農(nóng)民工，具體手續(xù)由南京市勞動(dòng)服務(wù)公司辦理,，并按工資總額的百分之二十五收取使用單位的管理費(fèi),。



 第二十八條 市財(cái)政局和勞動(dòng)局下?lián)芙o各區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)公司的補(bǔ)助費(fèi)和無(wú)息貸款指標(biāo),，主要用于勞動(dòng)服務(wù)公司興辦生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)資金,，以及就業(yè)訓(xùn)練費(fèi),。貸款要落實(shí)項(xiàng)目和歸還貸款日期，補(bǔ)助款要按規(guī)定范圍使用,、核銷,，不得挪作他用，并按期編報(bào)預(yù)決算報(bào)表,。



 第二十九條 訂立南京市勞動(dòng)服務(wù)公司財(cái)務(wù)管理辦法,，統(tǒng)一財(cái)務(wù)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表,，統(tǒng)一使用南京市勞動(dòng)服務(wù)公司發(fā)票,。財(cái)務(wù)工作實(shí)行區(qū)、縣,、局（工業(yè)公司）歸口管理（沒(méi)有歸口單位的勞動(dòng)服務(wù)公司歸口所在區(qū),、縣），各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司（站）要按上述規(guī)定要求,，向所在區(qū),、縣、局（工業(yè)公司）勞動(dòng)服務(wù)公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,，然后匯總報(bào)市公司,。



 第三十條 本條例自公布之日生效。過(guò)去有關(guān)文件與本條例有抵觸的,，一律以本條例為準(zhǔn),。如上級(jí)有新規(guī)定，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,。