• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人大常委會(huì)第67號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-08
• 【生效日期】1997-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第六十七號(hào)）
 《天津市文物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1997年1月8日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年1月8日



 天津市文物市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 （1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市文物市場(chǎng)管理,，保障文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，保護(hù)國(guó)家珍貴文物,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 市文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市文物市場(chǎng)管理工作。

 公安、海關(guān)和工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),，做好文物市場(chǎng)管理工作,。



 第四條 文物經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。

 未取得許可證的,，不得從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第五條 從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī),，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。




 第二章 文物商品經(jīng)營(yíng)





 第六條 本條例所稱(chēng)文物商品,，是指國(guó)家規(guī)定可以在市場(chǎng)流通的下列物品：

 （一）1911年以前中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn),、出版的陶瓷器,、金銀器,、銅器和其他金屬器、玉石器,、漆器、玻璃器皿,、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品,、家具、書(shū)畫(huà),、碑貼,、拓片、圖書(shū),、文獻(xiàn)資料,、織繡、文化用品,、郵票,、貨幣、器具,、工藝美術(shù)品等,。

 （二）1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn),、出版的前項(xiàng)所列物品項(xiàng)目中具有重要?dú)v史,、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的。具體品類(lèi)的確定,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）國(guó)家文物行政管理部門(mén)確定的1949年后已故著名書(shū)畫(huà)家和工藝美術(shù)家的作品。



 第七條 文物商品按照銷(xiāo)售范圍分為內(nèi)銷(xiāo)文物商品,、外銷(xiāo)文物商品和特許出境文物商品,。



 第八條 文物商品由國(guó)家或者市文物行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)的單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)專(zhuān)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng),。



 第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)銷(xiāo)文物商品,，須經(jīng)市文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)備案，領(lǐng)取內(nèi)銷(xiāo)文物商品經(jīng)營(yíng)許可證,，并到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證,，再到工商行政管理部門(mén)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)外銷(xiāo)文物商品,，必須具備內(nèi)銷(xiāo)文物商品經(jīng)營(yíng)資格，經(jīng)市文物行政管理部門(mén)同意并報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取外銷(xiāo)文物商品經(jīng)營(yíng)許可證,，并到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。



 第十一條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)特許出境文物商品,，必須具備外銷(xiāo)文物商品經(jīng)營(yíng)資格,，經(jīng)市文物行政管理部門(mén)同意并報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取特許出境文物商品經(jīng)營(yíng)許可證,，并到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記,。



 第十二條 文物商品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為兩年。文物商品專(zhuān)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向市文物行政管理部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng),。市文物行政管理部門(mén)經(jīng)復(fù)審?fù)夂?，重新核發(fā)文物商品經(jīng)營(yíng)許可證。



 第十三條 文物商品在銷(xiāo)售前必須進(jìn)行鑒定,。

 內(nèi)銷(xiāo)文物商品的鑒定,，由市文物行政管理部門(mén)指定的鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；外銷(xiāo)文物商品和特許出境文物商品的鑒定,，由國(guó)家文物行政管理部門(mén)指定的鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第十四條 經(jīng)鑒定不準(zhǔn)在市場(chǎng)流通的文物,，由文物商品專(zhuān)營(yíng)單位負(fù)責(zé)登記并妥善保管,，其中屬于國(guó)家珍貴文物的，須依法向市或者國(guó)家文物行政管理部門(mén)備案,。



 第十五條 文物商品專(zhuān)營(yíng)單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）優(yōu)先向國(guó)家文物收藏單位輸送藏品；

 （二）發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)不收繳或者移交的文物，及時(shí)報(bào)告市文物行政管理部門(mén)處理,；

 （三）對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)查控的文物,，不得收購(gòu)、拍賣(mài),，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,；

 （四）收購(gòu)文物商品有兩人以上在場(chǎng)，并記錄文物商品的名稱(chēng),、來(lái)源和提供者姓名,、住址、身份證號(hào)碼,；

 （五）文物商品保管必須做到一物一號(hào),，進(jìn)行科學(xué)管理，并采取相應(yīng)措施保護(hù)其安全,；

 （六）內(nèi)銷(xiāo)文物商品,、外銷(xiāo)文物商品和特許出境文物商品分柜銷(xiāo)售；

 （七）外銷(xiāo)文物商品專(zhuān)營(yíng)單位懸掛國(guó)家文物行政管理部門(mén)制發(fā)的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)志,，使用國(guó)家規(guī)定的文物古籍外銷(xiāo)統(tǒng)一發(fā)票,。




 第三章 文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)





 第十六條 本條例所稱(chēng)文物監(jiān)管物品，是指國(guó)家規(guī)定可以在市場(chǎng)流通的1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作,、生產(chǎn),、出版的陶瓷器、金銀器,、銅器和其他金屬器,、玉石器、漆器,、玻璃器皿,、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具,、書(shū)畫(huà),、碑貼、拓片,、圖書(shū),、文獻(xiàn)資料、織繡,、文化用品,、郵票、貨幣,、器具,、工藝美術(shù)品等,；但屬于本條例第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的除外。



 第十七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人必須具備下列條件：

 （一）有熟悉文物法律,、法規(guī)的管理人員,；

 （二）有熟悉文物專(zhuān)業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員；

 （三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,；

 （四）有一定的注冊(cè)資金,；

 （五）國(guó)家和本市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。



 第十八條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品,，應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)取得文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證，并到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證,，再到工商行政管理部門(mén)登記,、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十九條 文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為兩年,。經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向市文物行政管理部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng),。市文物行政管理部門(mén)經(jīng)復(fù)審?fù)夂螅匦潞税l(fā)文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)許可證,。



 第二十條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人,，必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),。



 第二十一條 文物監(jiān)管物品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)日常管理工作。管理機(jī)構(gòu)可以由文物監(jiān)管物品市場(chǎng)所在地的工商,、公安,、文化等行政管理部門(mén)組成。



 第二十二條 文物監(jiān)管物品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)明顯處設(shè)置中英文公告牌,，明確告知購(gòu)買(mǎi)者如將所購(gòu)文物監(jiān)管物品攜運(yùn)出境，須另行辦理監(jiān)察出境許可手續(xù),。



 第二十三條 經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人所經(jīng)營(yíng)的文物監(jiān)管物品,，須經(jīng)市文物行政管理部門(mén)指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)后,，方可銷(xiāo)售,。

 經(jīng)鑒定如發(fā)現(xiàn)珍貴文物或者文物商品，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)清單一式三份,，由市文物,、公安、工商行政管理部門(mén)存查,。其中珍貴文物由市文物行政管理部門(mén)征購(gòu),，文物商品由市文物行政管理部門(mén)指定的文物商品專(zhuān)營(yíng)單位收購(gòu)或者代售。




 第四章 文物拍賣(mài)





 第二十四條 文物拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式,，將國(guó)家允許流通的文物轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的文物買(mǎi)賣(mài)方式,。



 第二十五條 文物拍賣(mài)標(biāo)的只限于本條例第六條規(guī)定的文物商品和第十六條規(guī)定的文物監(jiān)管物品。

 文物商品和文物監(jiān)管物品在拍賣(mài)前須經(jīng)有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)依法鑒定,。



 第二十六條 下列文物不得拍賣(mài)：

 （一）依照法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家或者移交文物行政管理部門(mén)的；

 （二）國(guó)家文物收藏單位收藏的,；

 （三）相當(dāng)于國(guó)家館藏文物一級(jí)品和二級(jí)品的,；

 （四）所有權(quán)有爭(zhēng)議的；

 （五）其他依照法律,、法規(guī)不得在市場(chǎng)流通的,。



 第二十七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)，必須經(jīng)市文物行政管理部門(mén)同意,、報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證，并依照拍賣(mài)法的規(guī)定取得拍賣(mài)企業(yè)資格,。



 第二十八條 文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)單位在每次征集文物或者舉辦拍賣(mài)活動(dòng)前,，應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)其審查同意。



 第二十九條 文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣(mài)活動(dòng),，并接受市文物行政管理部門(mén)的監(jiān)督,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者市文物行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）向國(guó)家文物收藏單位捐獻(xiàn)或者出售重要文物的,；

 （二）發(fā)現(xiàn)國(guó)家需要收藏的重要文物,，及時(shí)采取措施使文物得到保護(hù)的；

 （三）發(fā)現(xiàn)出售出土文物以及走私,、倒賣(mài)文物線索及時(shí)報(bào)告的,；

 （四）在文物市場(chǎng)管理工作中，保護(hù)國(guó)家珍貴文物成績(jī)顯著的,。



 第三十一條 未按照本條例規(guī)定取得文物經(jīng)營(yíng)資格違法經(jīng)營(yíng)的,，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)市文物行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物商品,、文物監(jiān)管物品,，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。



 第三十二條 按照本條例規(guī)定取得文物經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人,，超出經(jīng)營(yíng)范圍違法經(jīng)營(yíng)的,，經(jīng)工商管理部門(mén)會(huì)同市文物行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得,，可以并處二萬(wàn)元以下罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物商品,、文物監(jiān)管物品,。



 第三十三條 未按照本條例規(guī)定履行必要的鑒定、審批手續(xù),，擅自出售,、拍賣(mài)文物商品、文物監(jiān)管物品的,，由市文物行政管理部門(mén)給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)根據(jù)市文物行政管理部門(mén)的意見(jiàn)沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物商品,、文物監(jiān)管物品,，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。



 第三十四條 文物監(jiān)管物品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)置中英文公告牌的,，由市文物行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,。逾期不改的，由工商行政管理部門(mén)處以一千元以下罰款,。

 偽造,、挪用、涂改文物監(jiān)管標(biāo)識(shí)的,，由市文物行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 第三十五條 將私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人的,，由工商行政管理部門(mén)處以二萬(wàn)元以下罰款,，并可以沒(méi)收其文物和非法所得。



 第三十六條 走入國(guó)家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物倒賣(mài)活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 公安、海關(guān)和工商行政管理部門(mén)在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收,、追繳的文物,，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后按照國(guó)家和本市規(guī)定移交文物行政管理部門(mén)。



 第三十八條 拒絕,、阻礙文物市場(chǎng)管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。