• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-26
• 【生效日期】1983-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例

 杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例
 
（1983年12月26日浙江省第六屆人民代表
 大會常務委員會第四次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 西湖,、名泉

 第三章 文物、古跡

 第四章 公園,、風景點

 第五章 山林,、綠化

 第六章 規(guī)劃和管理

 第七章 獎勵與處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 杭州西湖風景名勝區(qū)是國家重點風景名勝區(qū)。為了加強杭州西湖風景名勝區(qū)的保護和管理,，保存歷史文化遺產,，豐富人民的精神生活，發(fā)展旅游事業(yè),，根據(jù)國家有關規(guī)定和國務院批準的杭州市城市總體規(guī)劃的要求,，制定本條例。



 第二條 西湖風景名勝區(qū)的范圍

 東自松木場保出路轉少年宮廣場,，經湖濱路,、南山路至萬松嶺路以西；

 南自鼓樓,、吳山,，經鳳山門，沿鳳凰山路至白塔山,，轉錢塘江北岸至留芳嶺以北,；

 西自留芳嶺,、百子尖、竹竿山,、九曲嶺,、石人嶺，經龍門山,、美人峰,、北高峰、靈峰山至老和山等山脊線以東,；

 北自老和山山腳浙江大學目前范圍的南側,，經玉古路、浙大路,，接曙光路至松木場保出路以南,。



 第三條 西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶范圍

 東自二堡起，經杭滬路,、秋濤路東南側錢塘江濱地區(qū)（包括閘口地區(qū)）,；南星橋、中山南路經清河坊,，接河坊街轉延安南路（規(guī)劃線）,、延安路，折轉慶春路,、武林路,、教場路至環(huán)城西路一線的以西地區(qū)；

 北自天目山路,、西溪路至留下鎮(zhèn)以南地區(qū),；

 西自留下至轉塘的留轉路以東地區(qū)；

 南至錢塘江邊（包括珊瑚沙）,。



 第四條 西湖風景名勝區(qū)內的自然風貌,、文物古跡、園林建筑,、公共設施等，都必須嚴加保護,。

 西湖風景名勝區(qū)建筑物的風格,、形式、體量,、高度,、色調，要與風景名勝區(qū)的自然景觀,、人文景觀相協(xié)調,。外圍保護地帶建筑物的設計,、布局，要與風景旅游城市的要求相適應,，不得有礙西湖風景名勝區(qū)的觀瞻,。



 第五條 西湖風景名勝區(qū)內的農業(yè)生產布局、社隊企業(yè)以及農村房屋的建設,，均應服從西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃,。



 第六條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內所有機關、部隊,、團體,、學校和企事業(yè)單位以及居民委員會、村民委員會,，都有保護西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的責任,，必須自覺遵守本條例。




 第二章 西湖,、名泉





 第七條 西湖和龍井,、玉泉、虎跑,、九溪十八澗等泉,、池、溪,、澗的水體,，必須保持清潔，防止污染,。禁止向風景名勝區(qū)水域排放污水,、污染物質和傾倒垃圾、糞便,、廢土等各種廢棄物,。不得在西湖內洗澡、游泳和洗滌污物,。對于污染水質的機動船艇,，要限期改造，逐步淘汰,。



 第八條 保護西湖,、泉水、溪流的水源,。不得在西湖風景名勝區(qū)內打深井,。禁止在泉源打井取水。凡影響,、堵截泉源的水井,、地下工程和地面設施,，必須封閉和停止設計、施工,。



 第九條 保護西湖風景名勝區(qū)水域內的魚蝦,、飛禽,、荷花等水生動植物，禁止擅自捕釣和采摘。養(yǎng)殖水生動植物,，要講究科學管理,，防止污染水質,。



 第十條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內,，各單位的污水、煙塵和有害氣體排放量,，均不得超過環(huán)保部門規(guī)定的排放標準,，不得冒黑煙、濃煙,。



 第十一條 凡屬西湖水域的涵洞,、水閘、橋梁,、堤岸,、駁涵 、碼頭,、欄桿等設

施,，必須加以保護，任何單位和個人不得擅自拆動,、操作和損壞,。



 第十二條 在西湖內行駛的各種船只和各種水上活動，必須服從杭州市園林,、公安部門的統(tǒng)一管理,。禁止無證船只行駛。




 第三章 文物,、古跡





 第十三條 西湖風景名勝區(qū)內具有歷史,、藝術、科學價值的古建筑,、古墓葬,、古遺址、石窟,、石刻,、雕塑,、壁畫,、碑亭等文物古跡,，以及革命史跡和有紀念意義的各種構筑物，要建立說明碑和保護標志,，妥善保護,。其中已經列入各級重點保護單位的文物，要劃定保護范圍,。在保護范圍內,，不得添建無關的建筑物。



 第十四條 西湖風景名勝區(qū)的文物古跡和革命史跡,，任何單位和個人都不得侵占,、擅自拆除、改建,。文物保護單位需要恢復,、修繕或遷移時，必須遵守恢復原狀或保持現(xiàn)狀的原則,，經文物管理部門批準后才能進行,。



 第十五條 任何單位和個人都必須遵守保護文物古跡和革命史跡的規(guī)定。嚴禁涂刻,、污損,、竊取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為,。



 第十六條 園林,、文物、宗教部門對西湖風景名勝區(qū)的文物古跡都負有保護責任,，應按業(yè)務范圍分工管理,，互相配合。




 第四章 公園,、風景點





 第十七條 西湖風景名勝區(qū)的公園,、風景點、園林建筑,，任何單位和個人都不得侵占或破壞,。



 第十八條 進入公園、風景點的游覽者和其他人員,，必須遵守公園管理規(guī)則,，維護公共秩序，遵守社會公德,，講究公共衛(wèi)生,，愛護公共設施，保持整潔、安靜,、優(yōu)美的環(huán)境,。



 第十九條 在公園、風景點內,，任何單位和個人,，不得向游客強行兜售物品，或強占風景點作攝影與營業(yè)活動之用,。




 第五章 山林,、綠化





 第二十條 保護西湖風景名勝區(qū)的樹木花草、植被,、巖石土壤,、飛禽走獸。名木古樹和名花要設立保護標志,。嚴禁在西湖風景名勝區(qū)內開山采石,、取土，攀折,、砍伐花木,，挖掘藥材、樹根,，毀壞草坪,、植被。在西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內,，禁止放牧,、狩獵、打鳥,。禁止在外圍保護地帶開山采石,，必要時，應經過批準,。不準侵占或破壞規(guī)劃內的路旁綠化,、美化地帶，不準在西湖風景名勝區(qū)內立新墳?，F(xiàn)有的墳墓,，由杭州市人民政府城建部門會同有關區(qū)、鄉(xiāng)負責清理,，分別不同情況處理,。



 第二十一條 西湖山區(qū)（包括西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶）是風景林保護區(qū)。疏林和幼林地區(qū),，要按照觀賞與經濟相結合的方針,，進行綠化造林和封山育林,。嚴禁毀林墾荒、毀林種茶,、在林地用火和擅自砍伐竹木,。

 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內的機關、部隊,、團體、學校和企事業(yè)單位,，以及居民區(qū),、鄉(xiāng)、村,，都要搞好所在地段的綠化,，美化環(huán)境。



 第二十二條 西湖風景名勝區(qū)內的山林,，包括國有山林,、集體山林，均由杭州市園林管理部門統(tǒng)一管理,。園林管理部門和生產大隊,、生產隊，要建立,、健全護林制度,，加強山林撫育管理。竹木的修枝疏伐,，必須由技術人員和護林員實地察看,、標號，經園林管理部門批準,，并取得許可證后始得進行,。




 第六章 規(guī)劃和管理





 第二十三條 西湖風景名勝區(qū)的一切建設和設施，都要按照杭州市城市總體規(guī)劃的要求進行,。園林綠化和文物古跡的恢復,、修復，道路,、管線,、排水工程以及商業(yè)服務網(wǎng)點和農房建設等，都必須納入城市建設規(guī)劃,，嚴格按照批準的規(guī)劃實施,。任何單位和個人都不得違反。



 第二十四條 任何單位都不準在西湖風景名勝區(qū)內新建,、擴建與風景名勝無關的建筑物,。



 第二十五條 西湖風景名勝區(qū)內所有療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、醫(yī)院,、賓館,、招待所等單位，未經杭州市城市規(guī)劃部門批準,，不得擴建,、新建任何建筑物，不準在院內建家屬宿舍,，已建的要限期搬遷,。



 第二十六條 占用風景點、名勝古跡和公共游覽區(qū)的所有單位,，以及風景名勝區(qū)內的工廠,，要逐項清理，限期搬遷,。



 第二十七條 西湖風景名勝區(qū)內的各種建筑物和所有設施,，凡與景觀不相協(xié)調、有礙觀瞻的,，應加以遮掩,、改建或拆除。環(huán)湖路靠西湖一側的非園林建筑,，應按杭州市城市總體規(guī)劃的要求進行改造,，開辟環(huán)湖的濱湖公園。



 第二十八條 西湖風景名勝區(qū)內農村房屋和居民點建設,，必須服從杭州市規(guī)劃部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，嚴禁亂占土地亂建房屋，嚴禁非法買賣,、租賃土地,。



 第二十九條 西湖風景名勝區(qū)內的違章建筑，由杭州市人民政府根據(jù)國家的法規(guī),，進行調查處理,。必須拆除的違章建筑，要限期拆除,；逾期不拆的,，強制執(zhí)行。



 第三十條 在西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶內的工廠和其他企事業(yè)單位,，凡污染環(huán)境的都要限期治理,。污染嚴重而又治理不好的，應予搬遷或關閉,。不準新建污染環(huán)境的工廠和其他企事業(yè)單位,。



 第三十一條 西湖風景名勝區(qū)內的商業(yè)服務網(wǎng)點必須統(tǒng)一規(guī)劃,，根據(jù)統(tǒng)一管理、分散經營,、方便游客的原則,，進行布置和建設。一切商業(yè)服務網(wǎng)點,，應按杭州市人民政府規(guī)定,，在指定地段經營。任何單位和個人,，不得擅自搭棚,、設攤，以及繪制商標,、廣告，不得破壞西湖風景,，影響環(huán)境衛(wèi)生,，不得有礙游覽和觀瞻。違者必須拆除,。



 第三十二條 嚴格控制遷入西湖風景名勝區(qū)的人口,。要加強戶口管理，在西湖風景名勝區(qū)沒有戶口的常住人員,，要進行清理,，分別處理。



 第三十三條 西湖風景名勝區(qū)的保護和管理,，由杭州市人民政府組織實施,，秉公執(zhí)法。西湖區(qū)人民政府和風景名勝區(qū)內的街道辦事處,、鄉(xiāng)人民政府,，要認真做好西湖風景名勝區(qū)的保護和管理工作。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十四條 對下列單位和人員,，給予表揚或獎勵：

 1,、在西湖風景名勝區(qū)的保護和管理工作中有突出成績的；

 2,、對西湖風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設作出顯著貢獻的,；

 3、對保護西湖風景名勝區(qū)取得重大科學研究成果的,；

 4,、同違反本條例的行為作斗爭有功的。



 第三十五條 對違反本條例者,，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評教育,，經濟制裁，直至追究法律責任,。



 第三十六條 在西湖風景名勝區(qū)進行違章建設和設計,、施工的單位，要追究違章主使人及有關領導人員的責任,，作出嚴肅處理,。



 第三十七條 西湖風景名勝區(qū)內，經省或杭州市人民政府決定限期搬遷的單位,，逾期不搬的,，追究單位領導者的責任。



 第三十八條 對違反本條例的單位和個人,，進行罰款等經濟制裁,，由杭州市人民政府根據(jù)國家法規(guī)作出具體規(guī)定。

 對單位的罰款,，被罰單位不服,，可報請杭州市人民政府復查，按市人民政府的決定執(zhí)行,。需由省決定的,，按省人民政府的決定執(zhí)行。

 對企業(yè)單位的罰款,，應在利潤留成,、企業(yè)基金中開支，不得計入成本,。對行政,、事業(yè)單位的罰款應在預算包干結余中開支。



 第三十九條 對有下列行為之一的單位以及直接責任者,，除按上述有關條款實行處罰外,，可訴請司法機關依法處理：

 1、對西湖風景名勝區(qū)造成嚴重污染的,；

 2,、盜伐西湖風景名勝區(qū)林木的；

 3,、毀壞文物古跡的,；

 4、在西湖風景名勝區(qū)進行違章建筑,、抗拒拆除的,；

 5、因嚴重失職而發(fā)生被盜,、火災等事故,，造成西湖風景園林,、文物古跡和革命史跡重大損失的；

 6,、違反本條例,，情節(jié)嚴重，又阻撓規(guī)劃,、園林,、文物管理部門工作人員執(zhí)行公務的。




 第八章 附則



 第四十條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的范圍,，要建立標志,，標明界區(qū)，建立檔案,。以后如需調整,，須經省人民政府批準，報國務院備案,。



 第四十一條 錢塘江,、富春江、新安江,，是本省的主要河流,，是一條具有江南特色的山青水秀的風景旅游線,，與杭州西湖風景名勝區(qū)有密切關系,，要堅決保護，嚴禁污染,，由浙江省人民政府制訂保護管理規(guī)則,。



 第四十二條 浙江省人民政府和杭州市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則，切實加強管理,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。