廣州市城市管理監(jiān)察條例

 廣州市城市管理監(jiān)察條例
 
（1997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò),，1997年12月1日廣東省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)
 一九九七年十二月二十二日）

 第一條 為加強(qiáng)城市管理（以下簡(jiǎn)稱“城管”），保障城管監(jiān)察隊(duì)伍依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城管監(jiān)察活動(dòng)適用本條例,。



 第三條 廣州市人民政府設(shè)立市城管監(jiān)察隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)城管監(jiān)察工作和本條例的組織實(shí)施,。

 區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮,、分級(jí)管理,。市、區(qū)的城管監(jiān)察隊(duì)伍,，按照市人民政府確定的職責(zé)分工,，分別依法查處發(fā)生在本管轄范圍內(nèi)的違法行為，并對(duì)其作出和具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第四條 授權(quán)城管監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)城管中簡(jiǎn)單直觀,、現(xiàn)場(chǎng)可以判斷的、不需要作技術(shù)鑒定的下列違法行為,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和處罰幅度實(shí)施處罰：

 （一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,；臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用期限屆滿不退場(chǎng)的。

 （二）違法占用土地1000平方米以下的,；侵占風(fēng)景名勝區(qū),、城市綠地、城市道路等公共場(chǎng)所用地的,。

 （三）違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,。

 （四）未取得建設(shè)工程施工許可證、建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證開(kāi)工的,；建筑工地周邊不設(shè)置圍蔽或者拆建施工不設(shè)置遮擋塵土設(shè)施的,；不按規(guī)定排放廢水、堆放建筑材料的,；不按規(guī)定使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土的。

 （五）擅自挖掘城市道路的,；擅自占用,、移動(dòng)或者改建市政設(shè)施及其附屬設(shè)施的；施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的,；擅自在市政設(shè)施及其附屬設(shè)施上擺攤設(shè)點(diǎn),、堆放雜物的；向排水設(shè)施傾倒垃圾,、渣土等廢棄物的,；撒漏液（固）體物質(zhì)損害路面的。

 （六）未經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，在城市綠地上設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的,；擅自修剪枝條直徑在5厘米以上樹(shù)木的,；擅自遷移或者砍伐樹(shù)木的；以樹(shù)承重,、就樹(shù)搭建的,；攀折（刻劃、釘栓）樹(shù)木,、采摘花卉,、踐踏植被的。

 （七）從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng),，不辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,、使用許可證的；在燃?xì)?、供水管道及設(shè)施上,，修建建（構(gòu)）筑物和堆放物品的；無(wú)服務(wù)資質(zhì)證從事城市公共客運(yùn)交通駕駛的,；出租小汽車(chē)不按規(guī)定張貼有償使用標(biāo)志的,。

 （八）法律、法規(guī)授權(quán)處罰的其他它違法行為,。

 對(duì)授權(quán)范圍以外的違法行為,，由相關(guān)行政主管部門(mén)查處，也可以依法委托城管監(jiān)察隊(duì)伍查處,。



 第五條 城管監(jiān)察隊(duì)伍根據(jù)法律規(guī)定作出處罰決定后,，相關(guān)行政主管部門(mén)和另外一個(gè)城管監(jiān)察隊(duì)伍不得作出重復(fù)罰款的決定,。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍違反法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公民處以50元以上,、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以上處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將處罰決定同時(shí)報(bào)市,、區(qū)兩級(jí)相關(guān)的行政主管部門(mén)備案,。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍查處違法建設(shè)行為時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)作出限期改正并處罰款保留使用的,，應(yīng)當(dāng)移送城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出行政處罰,。



 第六條 城管監(jiān)察隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正,；當(dāng)場(chǎng)不能改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行業(yè),；對(duì)拒不停止違法行為的,，可以暫扣其使用的工具和物品；對(duì)繼續(xù)強(qiáng)行建設(shè)的違法建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施,，可以當(dāng)場(chǎng)采取措施,，恢復(fù)原狀。



 第七條 當(dāng)事人對(duì)城管監(jiān)察隊(duì)伍作出的具體行政行為不服的,?？梢栽诮拥教幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者直接向人民法院起訴,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行的，由作出具體行政行為的城管監(jiān)察隊(duì)伍申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,。



 第八條 妨礙城管監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第九條 城管監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和思想道德品行,，熟悉相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和城管業(yè)務(wù)知識(shí),，具有高中畢業(yè)以上文化程度,，經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)考試合格后執(zhí)證上崗。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)和職業(yè)道德,，增強(qiáng)服務(wù)觀念，文明執(zhí)法,，秉公執(zhí)法,，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公民對(duì)城管監(jiān)察人員執(zhí)法中的違法行為,，有權(quán)向城管監(jiān)察隊(duì)伍或者主管部門(mén)舉報(bào),，城管監(jiān)察隊(duì)伍及其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處。

 市,、區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍設(shè)立舉報(bào)電話,，并向社會(huì)公布。接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處,。

 城管監(jiān)察人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

 城管監(jiān)察人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。



 第十條 縣級(jí)市可以參照本條例執(zhí)行。



 第十一條 本條例自1998年1月1日起施行,。

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