• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-01-31
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)財務管理若干規(guī)定

上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)財務管理若干規(guī)定
 
（一九八五年一月三十一日上海市人民政府批準）
第一章 總則



第一條 為了指導本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實行嚴格的經濟核算制,，加強財務管理,，促使其健康地發(fā)展，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于本市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，即社（鄉(xiāng)）,、隊（村）舉辦的集體所有,、獨立核算的工業(yè)企業(yè),，包括社（鄉(xiāng)）與社（鄉(xiāng)）、隊（村）與隊（村）,、社（鄉(xiāng)）與隊（村）聯(lián)辦的工業(yè)企業(yè),。

 “獨立核算的工業(yè)企業(yè)”是指具有經批準的工商企業(yè)登記證，有一定數(shù)量的,、歸企業(yè)支配的生產經營資金,，有健全的會計核算制度，在銀行或信用社單獨開立結算帳戶,、對企業(yè)的財產,、經營管理及其成果負有經濟責任，并有與經營范圍和經濟責任制相適應的自主權的工業(yè)企業(yè),。



第三條 公社（鄉(xiāng)）工業(yè)企業(yè)主管部門應設置財務管理機構,，并配備必要的輔導會計人員，負責輔導與管理社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)財務會計工作,。公社（鄉(xiāng)）工業(yè)企業(yè)主管部門的財務會計業(yè)務統(tǒng)一受縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門的指導。


第二章 固定資產的管理



第四條 固定資產的劃分標準,。凡劃為固定資產的應同時具備兩項條件：使用年限在一年以上,，單位價值在五百元（含五百元）以上。但屬于企業(yè)的主要生產設備,，雖單位價值低于五百元,，而使用年限在一年以上的，也應列為固定資產,。



第五條 固定資產的計價,。固定資產的入帳價值以原價為準。房屋及建筑物按交付驗收時的實際竣工決算價值計價,；機器及其它固定資產價值應包括設備價款,、運雜費、安裝費,、改裝費等全部支出,。有償調入的舊設備可按重置完全價格入帳，實際支付的價款（包括運雜費,、改裝費,、安裝費和修復費用等）與重置完全價格的差額，列作已提折舊額,。



第六條 固定資產折舊,。固定資產應按月初帳面原值，根據分類綜合折舊辦法，提取折舊基金,。分類綜合折舊率統(tǒng)一規(guī)定為：

 （一）房屋及建筑物類,，年折舊率百分之六，使用年限十六年,，殘值（包括清理費用）率百分之四,。

 （二）機器設備及其它固定資產類，年折舊率百分之九,，使用年限十年,，殘值（包括清理費用）率百分之十。

 對已提足折舊（即超嶺）的固定資產不再計提折舊,；提前報廢的固定資產除因災害造成的以外可以補提折舊,；本企業(yè)不需用、未使用的固定資產（不包括房屋及室外建筑物）不能計提折舊,；季節(jié)性生產使用的固定資產可以按全年計算,，分季節(jié)生產月份提取折舊。



第七條 公社（鄉(xiāng)）工業(yè)企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)提取的折舊基金,，可根據企業(yè)的管理水平和實際需要情況分別采取“全額上繳”,、“比例留用”或“全額留用”的辦法。隊（村）辦企業(yè)提取的折舊基金應全部留給企業(yè),，以確保企業(yè)固定資產的重置更新,。企業(yè)留用和主管部門集中的折舊基金應作為專用基金管理，不得移作其它用途,。



第八條 企業(yè)對固定資產有支配,、使用權，同時負有確保固定資產完整的經濟責任,，應指定專人負責,，加強管理。使用部門要建立固定資產保管卡,；財務部門必須建立固定資產明細帳,，詳細記錄單項固定資產的原價、已提折舊和凈值情況,；企業(yè)內部應建立固定資產使用,、保管、轉移,、借進,、借出、報廢以及定期清查等管理制度,。

 企業(yè)出售生產上不需要的固定資產,，其變價收入可以留給企業(yè)列作專用基金,，允許企業(yè)自行安排用于購置生產上需要的設備。



第九條 企業(yè)一般不實行固定資產預提大修理基金制度,。實際發(fā)生的大修理費用可列作待攤費用,，分十二個月計入生產成本，凡列入年度大修理計劃的項目,，如果修理費用數(shù)額較大，可以實行按年度計劃大修理費用分月預提,，年終帳面結余沖減當年生產成本的辦法,；對個別情況特殊的行業(yè)，其單項固定資產或固定資產的某一部位需進行周期性大修理的,，且修理費用數(shù)額較大,，可由縣主管部門會同財稅部門，經過調查研究后制定統(tǒng)一的大修理費用定額和周期,，實行在周期內分月預提,，周期結束后帳面余額沖回生產成本的辦法。


第三章 流動資金的管理



第十條 社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門應本著“正常生產,、最低需要”的原則核定所屬企業(yè)流動資金定額。定額核定后,，必須撥足資金,。企業(yè)的流動資金只能用于生產周轉，不得用于基本建設,、設備更新和其它非生產性支出,。企業(yè)因生產變化而發(fā)生多余的流動資金，社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門有權及時收回,。



第十一條 企業(yè)應加強材料管理，建立和健全采購,、保管,、領發(fā)、使用等管理制度,。做到物資采購有計劃,，貨物進廠有驗收，儲備,、消耗有定額,，領退材料有憑證，倉庫保管有專責,。要組織定期清查,，防止物資霉爛變質,、損壞短缺。清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧或損壞變質,，要及時查明原因,，妥善處理。過失人應賠償?shù)膿p失要及時收回,；屬于正常的盤虧,，應按社（鄉(xiāng)）、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門規(guī)定的審批權限,，經批準后列入生產費用,；由于災害而發(fā)生的毀損（減除保險賠償收入）可列入營業(yè)外支出處理。



第十二條 企業(yè)對生產過程中的在產品,、半成品,，除進行產量記錄外，還必須進行質量和數(shù)量方面的驗收,。在產品的數(shù)量轉移和半成品的入庫,、領用，應建立記錄制度,。月終,，還應進行實地盤點，防止積壓,。



第十三條 企業(yè)的產成品,，應經過質量和數(shù)量的驗收后，才能全部入庫入帳,。任何人不得從生產車間直接挪取產品私分或贈送,，也不準采取壓級壓價等不正當手法出售產品。



第十四條 企業(yè)應加強對在用低值易耗品的管理,。凡單位價值在三十元以下的低耗品,，在領用時一次計入生產成本；凡單位價值在三十元（含三十元）以上不滿五百元的低耗品,，在領用時將低值易耗品價值的百分之九十計入生產成本,，其余百分之十留在帳面，待報廢時,，再計入生產成本,；新建、擴建企業(yè)領用單位價值在三十元以下的低耗品,，如果數(shù)量多,、總金額大、一次列支影響成本均衡負擔的,，可采用“分期攤銷法”,，攤銷期一般為十二個月,，最長不應超過二十四個月。



第十五條 企業(yè)應加強對應收款項的管理,，對外地銷售材料,、產品，必須按照“貨出去,，錢進來”的原則,，簽訂經濟合同。在采購,、銷售活動中未經上級主管部門批準,，企業(yè)不得預付貨款和賒銷產品。財務部門要對應收款項及時進行監(jiān)督和組織收回,，防止發(fā)生呆帳損失。企業(yè)不得用流動資金借支給個人,。對預支出差費應限期結清,。


第四章 成本、費用的管理



第十六條 企業(yè)必須建立和健全經濟核算制度,，正確核算產品成本,，加強成本管理。



第十七條 企業(yè)對活勞動和物化勞動的消耗,，應建立定額管理制度,。各種主要產品及其各道生產工序的材料消耗、勞動消耗（產量或工時）和產品質量必須制訂定額,。有條件的企業(yè)對其它生產費用也可實行定額管理,。



第十八條 企業(yè)必須建立和健全原始記錄制度，包括原輔材料的領退記錄,，產量工時記錄,、產品質量記錄、在產品轉移記錄,、產成品入庫記錄等,。生產第一線要有不脫產的記錄員，車間和廠部要配備必要的計劃統(tǒng)計員,。



第十九條 企業(yè)可根據生產特點選擇相應的產品成本核算方法,。企業(yè)的主要產品必須核算單位成本。目前尚在采取“綜合核算（總成本核算）”辦法的企業(yè),，要積極創(chuàng)造條件,，做到分產品核算單位成本，努力提高核算水平,。



第二十條 企業(yè)應認真執(zhí)行成本開支范圍（成本開支范圍另定）,。不屬于成本開支范圍內的各種費用不得列入生產成本,。要分清本期成本與下期成本的界限，企業(yè)不得任意攤銷或預提成本,、費用,；要劃清在產品和產成品的界限，不準任意提高或抑低在產品成本,。嚴禁在成本開支和計算上弄虛作假,。



第二十一條 企業(yè)必須加強對付款憑證的管理。企業(yè)支付款項,，必須取得收款單位或個人關于收到款項的書面證明,，如蓋有收款單位或個人收訖章或收款銀行收訖戳記的收據、帳單,、發(fā)票等,。對于發(fā)票還應根據稅務部門有關憑證管理的規(guī)定嚴格把關。

 財會人員對不符合上述規(guī)定的付款憑證應拒絕付款,，不論其費用屬于何種性質,，均不得入帳。



第二十二條 企業(yè)人員在差旅費開支范圍和標準應比照國家機關,、企事業(yè)單位工作人員差旅費開支有關規(guī)定執(zhí)行,。其它費用的開支范圍和標準，由縣主管部門會同財稅部門制訂,，報縣人民政府批準后執(zhí)行,，并抄報市主管部門和市財稅部門備案。


第五章 收入和利潤的管理



第二十三條 企業(yè)應切實貫徹執(zhí)行國家的價格政策,，嚴格遵守有關物價規(guī)定,。屬于國家計劃安排和收購的產品，應按國家規(guī)定的價格計價,；屬于市場調節(jié)的產品,，應在縣主管部門核定的價格范圍內按合同或買賣雙方協(xié)議的價格計價；自產自用產品應按出廠價格計價,。



第二十四條 企業(yè)應按照不同的貨款結算方式確定銷售行為,。采用異地托收承付結算方式銷往外省市的產品，應在收到貨款時列作“銷售”,；在本市銷售的產品,，應在開出發(fā)票時列作“銷售”；委托外單位代銷的產品,，應按合同規(guī)定的結算期進行結算,，在收到結算通知單的當月列作“銷售”。嚴禁采取提前,、拉后,、虛列,、隱匿等不正當手法弄虛作假。



第二十五條 社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)應按月向公社（鄉(xiāng)）工業(yè)企業(yè)主管部門上繳管理費,。管理費社（鄉(xiāng)）辦工業(yè)企業(yè)按產品銷售收入（包括加工、勞務收入）額的千分之三點五計算,，隊（村）辦工業(yè)企業(yè)按千分之二點五計算,，實際支付時均在“銷售”帳戶中列支。

 管理費采取逐級分成的辦法,。公社（鄉(xiāng)）工業(yè)企業(yè)主管部門按實際收入數(shù)留用百分之七十,，上繳給縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主管部門百分之三十（實際上繳時列作支出）；縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主管部門按實際收入數(shù)留用百分之八十五,，上繳給市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主管部門百分之十五（實際上繳時列作支出）,。各級主管部門留用的管理費，只能用于未列入行政編制的人員經費開支,、技術推廣,、產品展覽、展銷以及教育基金支大于收的差額補助等業(yè)務費用,，不得擴大開支范圍。管理費的使用應受同級財稅部門和上一級主管部門的監(jiān)督,、檢查,。



第二十六條 企業(yè)實現(xiàn)的利潤，除了按國家規(guī)定繳納所得稅和按經濟責任制規(guī)定留給企業(yè)那部分外,，應按時上繳給社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門。

 企業(yè)留利的比例由社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門核定,。對管理水平不高的企業(yè)可只留給獎勵基金；對具有一定管理水平的企業(yè),，除獎勵基金外,，還可留給一定比例的更新發(fā)展基金，以調動企業(yè)發(fā)展生產的積極性,。



第二十七條 企業(yè)因批準減免產品稅（包括增值稅,、營業(yè)稅）而增加的利潤，不能列作企業(yè)經營成果或作為計酬,、提獎,、留利的考核依據。應全數(shù)上繳給社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門集中建立生產發(fā)展基金,，用于支持所屬企業(yè)擴大再生產的資金需要,。


第六章 專用基金的管理



第二十八條 更新發(fā)展基金管理。企業(yè)的更新發(fā)展基金是由企業(yè)留用的固定資產折舊基金,、固定資產變價收入,、企業(yè)基金和利潤留成等項內容所組成的專用基金。企業(yè)可自行決定用于更新,、添置固定資產等投資性支出,，但不得用于其他項目。



第二十九條 專項撥款管理,。企業(yè)的專項撥款是社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門撥給企業(yè)用于指定的固定資產購置和生產建設工程項目的專用基金。企業(yè)應按計劃抓緊時間完成購建任務,，爭取早日投產,。工程項目結束如有結余獎金應該上繳，如有不足,，應由社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門下?lián)苎a足。

 凡列入社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門發(fā)展計劃而暫時短缺的資金,，如由企業(yè)出面向財政和銀行借入，社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門應在借款到期前將本息及時下?lián)芙o企業(yè),。



第三十條 福利基金管理。企業(yè)的福利基金可按勞動報酬總額（剔除獎金和副食品補貼,，以下同）的百分之十一計提,。用于企業(yè)人員的醫(yī)藥費、獨生子女保健費,、企業(yè)人員生活困難補助費,、醫(yī)務室、托兒所等企業(yè)福利部門的費用和集體福利設施費等,，社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門可視企業(yè)實際使用情況，核定留用比例,。主管部門集中的福利基金最高不得超過企業(yè)勞動報酬總額的百分之三點五,。這部分資金仍應作為福利基金調劑使用，不得用于其它專用基金項目,。

 企業(yè)的文體宣傳費可按實際從業(yè)人數(shù)每月每人人民幣三角的標準計提,，用于宣傳用品（紙張、畫刊、器具）,、集體閱讀的報刊（文選）,、文娛體育用品（器具），以及其它文體宣傳活動費用等,，年終結余可以留用,。



第三十一條 獎勵基金管理。企業(yè)的獎勵基金是由凈利潤中提取用于獎勵企業(yè)人員的一項專用基金,。企業(yè)慶按“以豐補歉”的原則留有必要的后備金,。上級主管部門不得抽調企業(yè)的獎勵基金。



第三十二條 教育基金管理,。企業(yè)的教育基金可按勞動報酬總額的百分之一點五計提,。提取的教育基金采取逐級留用、上繳的辦法,，保證企業(yè)主管部門集中舉辦教育事業(yè)的經費需要,。企業(yè)、公社（鄉(xiāng)）工業(yè)企業(yè)主管部門和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主管部門逐級留成的比例由各縣根據實際情況商定,，報縣人民政府批準執(zhí)行,。教育基金應在實際上繳、提留時計提,。

 企業(yè)留用的教育基金可用于企業(yè)人員文化,、技術、業(yè)務方面的業(yè)余教育,?？h、社（鄉(xiāng)）兩級主管部門集中的教育基金,，應完全用于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才而集中舉辦的專業(yè)培訓費和支付給大專院校、中專技校的學費等,。



第三十三條 企業(yè)基金管理,。企業(yè)可在實現(xiàn)的利潤總額中按規(guī)定的比例提取企業(yè)基金。凡年度利潤總額或產品銷售收入（包括加工,、勞務）總額比上年實際增長百分之十五以上的企業(yè),，可按勞動報酬總額百分之五計提；增長百分之五以上,、不滿百分之十五的企業(yè),，可按勞動報酬總額百分之四計提；增長不滿百分之五（包括不增長）的企業(yè),，可按動報酬總額百分之三計提,。

 企業(yè)基金一般應全部上繳給社（鄉(xiāng)）、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門，也可由社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門核給企業(yè)一定的留用比例,。企業(yè)留用的企業(yè)基金必須全部作為更新發(fā)展基金使用。主管部門集中的企業(yè)基金,，其中百分之八十,，應作為生產發(fā)展基金使用；百分之二十列作廠長基金控制指標,，由社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門根據實際情況確定標準核撥給所屬企業(yè)使用?？刂浦笜酥荒軌嚎s,，不得突破。

 企業(yè)的廠長基金只能用于“生產費用”,、“營業(yè)外支出”中不能列支的若干小額,、必需、合理的費用開支,。例如茶葉,、客飯、交通等招待費用,。

 社（鄉(xiāng)）,、隊（村）工業(yè)企業(yè)主管部門對廠長基金的下?lián)芗笆褂靡獓兰庸芾怼Ｆ髽I(yè)必須根據合法的憑證報銷費用,，并詳細登記帳冊,。要嚴格制止使用時放任自流，失去控制,。不準利用廠長基金以權謀私,，大吃大喝，游山玩水,，請客送禮,，私挪私分，揮霍浪費,。對利用廠長基金進行中飽私囊,、貪污行賄等犯罪行為的，必須嚴肅處理,。



第三十四條 企業(yè)按規(guī)定提取的福利基金,、教育基金、文體宣傳費,，均可作為勞動報酬附加費列支,。實行計稅工資后,，對“勞動報酬總額”的計算有困難的，可按稅務部門的有關規(guī)定執(zhí)行,。


第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定經上海市人民政府批準后,，自一九八四年一月一日起執(zhí)行。



第三十六條 本市過去有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準,。