• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-03-16
• 【生效日期】1982-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于扶持發(fā)展地方煤炭生產(chǎn)的決定

山東省政府關(guān)于扶持發(fā)展地方煤炭生產(chǎn)的決定
 
（1982年3月16日）
 我省地方煤炭生產(chǎn),，前些年發(fā)展較快,，最高年產(chǎn)量曾達(dá)到一千七百多萬噸，占全省煤炭總產(chǎn)量的百分之四十,，對全省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大作用。近幾年,，由于財政困難,，用于煤炭開發(fā)的基建投資和改造資金削減很多，再加上原材料提價,、煤價太低,、內(nèi)部一些政策放寬增加了開支，以及經(jīng)營管理不善等方面的因素,，企業(yè)成本增加,，虧損嚴(yán)重，影響了地方辦礦的積極性,，出現(xiàn)了地方煤炭開發(fā)規(guī)?？s小，產(chǎn)量下降的趨勢,，而各方面對煤炭的需要量卻日益增加,，以致能源缺口逐年增大。煤炭供應(yīng)緊張,，已成為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個突出問題,，直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,。為了加快地方煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)煤炭節(jié)約,，以保證全省國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,，省府決定：



 一、建立地方煤炭開發(fā)基金

 （一）凡納入省計劃分配供應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)用的原煤和洗精煤（不包括市場用煤）,、用油（折煤）,，不論是中央分配給我省的煤、油指標(biāo),，還是地方煤礦生產(chǎn)的煤炭,，一律按實際供應(yīng)到生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，每噸加收六元,。目前納入省計劃分配的煤炭約二千一百萬噸,，扣除市場用煤八百多萬噸，企業(yè)生產(chǎn)用煤一千二百多萬噸,，共可提取資金七千多萬元,。這筆資金，由各級燃料供應(yīng)單位在各級人民銀行開立“地方煤炭開發(fā)基金”專戶,，并按月提供實際供應(yīng)燃料數(shù)量的憑證,，由銀行從用煤企業(yè)扣款，逐級匯交省財政,。具體辦法由省財政廳會同有關(guān)部門另行制定下達(dá),。

 （二）省財政集中的這項資金，由省計委統(tǒng)一安排,，列入年度計劃,，專項用于地方煤炭開發(fā)建設(shè)。省財政廳按照列入年度基建計劃項目的建設(shè)進(jìn)度,，分季撥付建設(shè)資金,。當(dāng)年集中不足七千萬元的差額部分，由省財政廳墊付,，從下年集中的資金歸還,。超過部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于地方煤炭開發(fā),。

 （三）實行這一辦法,，在短期內(nèi)，不可避免地要增加企業(yè)生產(chǎn)成本,，從而出現(xiàn)一些新的矛盾,。為此要求：第一，企業(yè)要加強(qiáng)管理，努力降低能源消耗,，盡量不增加或少增加成本,；第二，要嚴(yán)格物價管理,，不準(zhǔn)擅自提價或變相漲價,；第三，對各地區(qū),、各部門原定的財政包干基數(shù),，原則上不再調(diào)整，個別有特殊困難的,，經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)可予以適當(dāng)照顧,。



 二、扶持地方煤炭生產(chǎn)的幾項經(jīng)濟(jì)政策

 根據(jù)一九八一年《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家能源委員會關(guān)于地方國營煤礦若干經(jīng)濟(jì)政策問題請示的通知》精神,，省府決定對地方煤礦采取如下幾項措施：

 （一）實行虧損補(bǔ)貼,。對省屬煤礦的補(bǔ)貼，由原定用于中央和省統(tǒng)配礦的六千萬元虧損包干補(bǔ)貼中解決,。補(bǔ)貼數(shù)額一年一定,，超虧不補(bǔ)，減虧留用,，具體由省煤炭局與各礦商定,。

 對地、縣,、社煤礦,，凡是納入省計劃統(tǒng)一分配的煤炭，由省財政每噸補(bǔ)貼四元,，由省煤炭局統(tǒng)一掌握,，按調(diào)煤數(shù)量，半年結(jié)算一次,。

 地、縣,、社煤礦在完成省上調(diào)煤炭任務(wù)之后,，除地方留用外，其余部分,，經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn),，可增收一定費用，作為“經(jīng)濟(jì)煤”出售,。

 （二）減免稅收,。按國務(wù)院規(guī)定，省屬煤礦工商稅率由百分之八降到百分之五以后，仍有虧損的企業(yè),，報經(jīng)省財政廳批準(zhǔn),，可以減征和免征工商稅；地,、縣,、社煤礦，經(jīng)過批準(zhǔn)可以減免工商稅,。

 （三）提高維簡費,。省屬煤礦的維簡費，每噸由三元提高到五元,，主要留礦用于維持簡單再生產(chǎn),，由省煤炭局具體掌握。地,、縣,、社煤礦要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行魯革發(fā)〔1979〕27號文件（編者注：此文已被魯政發(fā)〔84〕35號文所代替），從生產(chǎn)成本中每噸提取維簡費五元,，其中三元留礦使用,，二元由煤礦所在地區(qū)行署、市,、縣煤炭局集中用于地方煤礦的技術(shù)改造補(bǔ)助,。

 三、地方煤礦都要加強(qiáng)思想政治工作,，改善經(jīng)營管理和技術(shù)管理,，努力節(jié)約開支，降低成本,，增加煤炭生產(chǎn),，支援四化建設(shè)。

 本決定自一九八二年四月一日起執(zhí)行,。