• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1984]32號
• 【發(fā)布日期】1984-03-31
• 【生效日期】1984-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于進一步健全機關(guān)工作制度的補充規(guī)定

 昆明市人民政府關(guān)于進一步健全機關(guān)工作制度的補充規(guī)定
 
（1984年3月31日昆政發(fā)〔1984〕32號）

 一、進一步建立健全崗位責(zé)任制

 1,、《昆明市人民政府各部門的主要任務(wù)和職責(zé)（試行）》已試行,，各部門必須按照自己的任務(wù)和職責(zé)，認真做好各項工作,。若認為某項職責(zé)劃分不當(dāng),，可以提出意見。但在未修訂前,，仍應(yīng)按此執(zhí)行,。各部門還應(yīng)從工作實際出發(fā)，加強相互間的協(xié)作,，互相支持,，主動承擔(dān)責(zé)任，把工作做好,。

 為了使機關(guān)工作員職盡責(zé)，各部門要抓緊建立部門內(nèi)部科（處）室責(zé)任制和從領(lǐng)導(dǎo)到每個干部的崗位責(zé)任制,，由部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準后,，從今年二季度起認真執(zhí)行。

 2,、要進一步加強市人民政府及其各部門的首長分工負責(zé)制,，保證集體領(lǐng)導(dǎo)的正確實施。凡屬中央,、省,、市委、省,、市政府已經(jīng)明確規(guī)定的問題,，按正、副市長,、局長或主任的分管范圍,，獨立地進行處理。對一些雖有原則規(guī)定,，但政策性比較強,，涉及面比較廣的問題,，可采取碰頭，加強聯(lián)系或征求有關(guān)部門意見后進行處理,。對于涉及全局的問題,，必須提交辦公會討論或經(jīng)過主要負責(zé)同志同意。

 3,、要進一步加強市政府辦公室的工作,，充分發(fā)揮其參謀助手作用。為了讓政府領(lǐng)導(dǎo)擺脫一些瑣碎的日常事務(wù),，集中主要精力研處大事,，凡市政府已明確規(guī)定的問題，可由辦公室主任,、副主任負責(zé)協(xié)調(diào)處理,。一時持不準或比較重要的?？烧埫貢L,、副秘書長，處理后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報,。辦公室還要做好為領(lǐng)導(dǎo)同志及時提供重要信息和抓緊上級決定,、領(lǐng)導(dǎo)批件的催辦工作。

 4,、各部門都要改進工作,，提高效率，對上級交辦事項,，下級,、同級的報告、來文（電話）,、抓緊辦理,，及時答復(fù)。特殊緊急的問題,，要立即辦理,；需迅速解決的問題，要在三天以內(nèi)辦理,；一般問題,，要在七天以內(nèi)辦理，其中比較復(fù)雜困難的,，至遲不得超過半個月,。確定一時解決不了的，也要在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù),。



 二,、大力精簡文件,、提高文件質(zhì)量

 各部門必須大力精簡文件，嚴格控制文件的發(fā)送范圍,。凡上報下發(fā)的文件,，要嚴格按照市人民政府〔83〕204號文件規(guī)定的文書處理制度辦理。屬于業(yè)務(wù)性文件,，由有關(guān)部門發(fā)文,，不要事無巨細都要市政府批轉(zhuǎn)。屬于綜合部門主管的工作,，各部門應(yīng)報送主管部門研究處理,。特別重要的可抄送市政府辦公室。確需上報市政府的文件要開門見山,，一事一報,，內(nèi)容涉及多部門的請示報告，事先必須協(xié)調(diào)取得一致意見,；經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍不一致的,，應(yīng)將不同意見及理由寫明一產(chǎn)上報。對于嚴重違反文書處理制度的請示報告,，市政府辦公室有權(quán)退回不予受理,，貽誤了工作責(zé)任、由主辦部門負責(zé),。

 市政府辦公室停辦《信訪簡報》和《參閱文件》,，集中力量辦好《昆明政報》、《情況簡報》和《參考資料》,。各部門也要對自己的文件,、簡報、刊物作一次清理和精簡,，注意提高質(zhì)量。能通過電話或面商等辦法解決的問題,，一律不行文,，同時要相應(yīng)地地建立健全電話記錄制度。確需行文的要及時,、準確,、短小精干。



 三,、精筒會議,、提高會議質(zhì)量

 市長辦公會議，要同匯報分開,，市長辦公會原則上一周召開一次,，會前要充分做好準備工作,，由辦公室有關(guān)處協(xié)助分管副市長醞釀成熟后，于星期四上午以內(nèi)交辦公室一處,，經(jīng)政府主要負責(zé)同志審查同意后,，事先將議題和材料印發(fā)分送與會同志，會上一般不再詳細匯報情況,，列席人員也要嚴加限制,。會議討論的議題主要由分管副市長作主題發(fā)言，提出需要解決問題的初步意見,，供會議討論決定,。情況不明、沒有處理意見和醞釀不成熟的問題,，不要提到市長辦公會上討論,。一般不要臨時動議、提出大家沒有準備的問題到會上決定,。

 匯報會和座談會,，或部門參加全國性和全省性的會議后，確實需要向市政府匯報的,，要事先提出結(jié)合我市實際情況的貫徹意見,。由分管副市長到會聽取、并按會議需要,、召集有關(guān)部門負責(zé)同志參加,，其他領(lǐng)導(dǎo)同志一般不再參加。

 召開各種會議,，都要按昆政發(fā)〔83〕204號文件規(guī)定的權(quán)限進行審批,。可開可不開的堅決不開,，能在基層解決的問題就不要集中到市里開會,。必須召開的會議，也要嚴格控制開會時間和參加人員,，對郊縣區(qū)尤其是遠郊區(qū),，盡可能通過文件、電話,、傳真,、錄音等方式傳達會議精神，一般不要通知來人參加,，各種會議,，都要力戒“多、大、長,、空”的弊病,，開得小而實，少而精,，時間緊湊,，解決問題。



 四,、深入實際,、調(diào)查研究

 市政府領(lǐng)導(dǎo)和部門的負責(zé)同志，每年要用三個月的時間深入基層,，深入實際,，研究新情況，解決新問題,，為保證上述要求的實現(xiàn),，市政府決定建立每星期二、三為“無會日”的制度,。提倡現(xiàn)場辦公,，面對面地解決問題。

 從今年四月起,，恢復(fù)市長接待群眾來訪日制度,。每月一次，由市長,、副市長輪流接待,，直接聽取群眾意見。平時,，也要及時處理送閱的重要信訪件,。各部門的同志，都要重視信訪工作,，傾聽群眾呼聲,，解決群眾疾苦，密切干群關(guān)系,。



 五,、加強紀律性、改變工作作風(fēng)

 加強國家機關(guān)工作人員的組織紀律性,，是保證各項工作正常進行的必要條件。各級干部都要認真履行自己的崗位責(zé)任,，并切實做到以下幾點：

 1,、不遲到、不早退、不中途擅離工作崗位,。嚴格遵守八小時工作制,。積極認真地做好本職工作和上級交給的各項任務(wù)。

 2,、禮貌待人,，態(tài)度和藹，熱情接待來訪群眾,。對于事關(guān)廣大群眾利益的問題,，屬于職責(zé)范圍之內(nèi)的事，要認真及時地幫助解決,；一時解決不了的,，要耐心解釋清楚；不屬于自己職責(zé)范圍的,，也要積極協(xié)助解決,。

 3、衣著整潔大方,，保持良好的精神面貌,。

 4、加強團結(jié),，認真開展批評與自我批評,，活躍機關(guān)民主生活，開展談心活動,。市政府和各部門的負責(zé)同志,，要定期聽取群眾意見，至少每半年召開一次民主生活會,。

 5,、認真學(xué)習(xí)黨的方針政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高思想政策水平和業(yè)務(wù)水平,。



 昆明市人民政府

 一九八四年三月三十一日