• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政[1998]16號
• 【發(fā)布日期】1998-06-30
• 【生效日期】1998-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省國有 企業(yè)內部職工持股試行辦法的通知

浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省國有
 企業(yè)內部職工持股試行辦法的通知
 
（浙政［1998］16號）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 現(xiàn)將《浙江省國有企業(yè)內部職工持股試行辦法》印發(fā)給你們,，請結合本地實際,，本著積極穩(wěn)妥的精神，在試點的基礎上逐步推行,。



 浙江省人民政府

 一九九八年六月三十日

 浙江省國有企業(yè)內部職工持股試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進一步探索公有制的有效實現(xiàn)形式,，推進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調動企業(yè)勞動者的積極性,，增強企業(yè)的內部凝聚力,，形成有利于企業(yè)長遠發(fā)展的動力機制和監(jiān)督機制，根據《
中華人民共和國公司法》（以下簡稱《
公司法》）等有關法律,、法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 內部職工持股是指公司內部職工通過認購本公司股份成為公司股東的行為,。公司股份既可由職工以自然人身份直接持有,，也可設立職工持股會集中管理,。



 第三條 本辦法適用于國有控股、參股的股份有限公司和有限責任公司,。

 國有獨資企業(yè)實行內部職工持股時,，須按設立股份有限公司或有限責任公司的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第四條 實行內部職工持股的公司要嚴格按照《
公司法》的要求,，建立和健全
公司法人治理結構,，加強企業(yè)民主管理，形成完善的內部激勵與制約機制,，促進企業(yè)轉換經營機制,，不斷提高經濟效益。




 第二章 股份設置





 第五條 內部職工股份既可以通過增資擴股方式設置,，也可以通過產權受讓方式設置。



 第六條 按照國有經濟戰(zhàn)略性改組的總體要求,，在不同行業(yè)和領域區(qū)別情況,，分類實施內部職工持股。

 （一）金融,、電力,、交通、郵電,、煙草等壟斷性行業(yè),，城市煤氣、自來水,、公交等公用設施領域,，以及享有特許經營權或特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，暫不實施內部職工持股,。

 （二）在基礎產業(yè)以及對區(qū)域經濟發(fā)展起重要作用的骨干企業(yè)實施內部職工持股,，須經省國有資產管理部門批準。

 （三）其他企業(yè)由國有投資主體或公司股東會根據企業(yè)規(guī)模,、經營狀況和職工出資能力,，確定內部職工持股總額。允許內部職工取得控股地位,，允許職工以產權受讓方式全額置換一般中小企業(yè)的國有股權,。



 第七條 企業(yè)應依據職工的崗位、工齡,、貢獻和技能等,，確定職工持有股份的數(shù)額，具體辦法由各公司自行確定,。持股額的多少不能作為決定職工上,、下崗的條件,。



 第八條 董事長、總經理持股額一般在職工平均持股額的5倍以上,。為強化激勵與制約機制,，允許經營者持大股，鼓勵業(yè)務和技術骨干多持股,。




 第三章 股份認購





 第九條 職工認購股份應遵循以下原則：

 （一）公開,、公平、公正的原則,；

 （二）風險共擔,、利益共享的原則；

 （三）自愿出資的原則,。



 第十條 職工股份認購方案,，經國有投資主體或公司股東會同意并經同級人民政府指定的部門或機構批準后執(zhí)行。



 第十一條 職工購股程序：

 （一）職工提出購股申請,；

 （二）根據職工股份認購方案確定個人持股額度,；

 （三）公布職工持股額度；

 （四）辦理購股手續(xù),；

 （五）職工持股會向職工出具“職工股權證明書”,，認購股額在職工平均持股額5倍以上的，可以自然人身份直接持有公司股份,，由公司簽發(fā)“股權證明書”,；

 （六）公司將職工持股名冊上報審批部門備案。



 第十二條 國有獨資企業(yè)改制時,，可經企業(yè)職代會決議,，將原企業(yè)部分工資基金積余折成公司股份，計提總額一般不超過余額的50％,，人均不超過3萬元,，按職工貢獻大小,、責任輕重、工齡長短劃給職工，職工可以此參加分紅,、表決,，但不能轉讓和繼承,。



 第十三條 企業(yè)改制時,，經科技行政主管部門和國有資產管理部門批準，可從前三年企業(yè)自行研究開發(fā)的科技成果轉化所形成的新增稅后留利中,，劃出一定比例折成公司股份,，獎勵給成果的主要貢獻者，具體比例另行規(guī)定,。該股份一定年限內不得轉讓,，具體年限及其他約束條件由企業(yè)根據實際情況自行確定,。



 第十四條 以產權受讓方式實施職工持股時，一次性付清認股款項的,，可給予10％的優(yōu)惠,。




 第四章 資產評估





 第十五條 實施內部職工持股的企業(yè)，在改制時由具有法定資格的資產評估機構按規(guī)范要求進行評估,。評估機構出具評估報告,，同時承擔評估結果的法律責任。



 第十六條 國有資產評估須報國有資產管理部門立項,，資產評估結果須經國有資產管理部門確認,。




 第五章 股份轉讓及紅利分配





 第十七條 內部職工股份允許在職工之間轉讓，具體轉讓辦法由企業(yè)自行確定,。職工股份轉讓后,，應及時辦理股權變更登記手續(xù)。

 公司董事,、監(jiān)事和經理在其任職期間不得轉讓自己所持有股份,。



 第十八條 職工所持股份不得退股。但遇職工股東調出,、辭職,、除名,、退休,、死亡等情況，可由企業(yè)按公司章程或持股會章程處理,。



 第十九條 實行內部職工持股的公司應依照《公司法》規(guī)定進行利潤分配,，不得損害國有產權或其他股東利益，不得采取保息分紅的辦法,。



 第二十條 鼓勵職工將紅利留在企業(yè)增加投資,，擴大股本。對紅利用作再投資入股的,，暫免征個人所得稅,。




 第六章 職工持股會





 第二十一條 職工持股會是專門從事企業(yè)內部職工持股資金管理、認購公司股份,、行使股東權力,、履行股東義務、維護出資職工合法權益的組織,。職工持股會原則上依托本企業(yè)工會組織設立,。



 第二十二條 職工持股會的會員以其出資額為限，對職工持股會承擔有限責任,；職工持股會以其全部出資額為限,，對公司承擔有限責任,。



 第二十三條 職工持股會應制定章程，對職工持股的條件和范圍,、會員的權利和義務以及持股會的議事程序和
議事規(guī)則,、常設機構設置等有關問題作出規(guī)定，規(guī)范職工股份的管理,。



 第二十四條 由職工持股會會員選舉產生職工持股會理事會,，作為常設機構，行使下列中職責：

 （一）負責召集會員大會（會員代表大會）,，并向大會報告工作,；

 （二）執(zhí)行會員大會（會員代表大會）的決議；

 （三）制定持股會的基本管理制度,；

 （四）負責職工股份的日常管理工作,；

 （五）收集、整理,、反映會員的意見,；

 （六）公司章程規(guī)定的其他職責。



 第二十五條 職工持股會可授權理事會,，向公司委派職工股權代表,，依照《
公司法》和公司章程的有關規(guī)定進入公司股東會、董事會和監(jiān)事會,，行使公司的股東,、董事、監(jiān)事職權,，并承擔相應的責任和義務,。由職工持股會派出的董事和監(jiān)事，在參與公司決策中,，應充分表達持股職工的意見,，維護持股職工的合法權益。




 第七章 其他



 第二十六條 省屬企業(yè)實行國有資產授權經營的控股公司,、集團公司暫不實行內部職工持股,，其子公司以及未實行授權經營的省屬企業(yè)可以實行內部職工持股，審批辦法由有關部門另行規(guī)定,。