重慶市人民政府關(guān)于放活科研單位的暫行規(guī)定

 重慶市人民政府關(guān)于放活科研單位的暫行規(guī)定 各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門,，市級(jí)以上科研單位：

 為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科研單位及廣大科技人員的積極性,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須解決目前科研單位吃“大鍋飯”及科技人員部門所有的問(wèn)題,，特制定放活科研單位的暫行規(guī)定,。



 一、積極推行“有償合同制”

 一切有條件的科研單位都應(yīng)對(duì)外實(shí)行有償合同制,，對(duì)內(nèi)實(shí)行承包責(zé)任制,；暫不具備條件的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)行,。

 實(shí)行有償合同制的科研單位接受國(guó)家和上級(jí)部門的科研任務(wù),，必須簽訂合同，其應(yīng)得經(jīng)費(fèi)按國(guó)家科委和國(guó)家體改委《
關(guān)于開(kāi)發(fā)研究單位由事業(yè)費(fèi)開(kāi)支改為有償合同制的改革試點(diǎn)意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 科研單位對(duì)科研成果擁有使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),，上級(jí)部門下達(dá)的科研課題和自擬課題的科研成果，規(guī)定了密級(jí)的,，經(jīng)上級(jí)科技主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，其它科研成果自主轉(zhuǎn)讓,?？蒲谐晒宦蓪?shí)行有償轉(zhuǎn)讓?？蒲袉挝粦?yīng)積極向市有關(guān)部門提出推廣轉(zhuǎn)移的建議和方案,。科研成果半年內(nèi)沒(méi)有在市內(nèi)采用時(shí),，科研單位有權(quán)在其它地區(qū),、行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，任何單位和個(gè)人不得干涉和阻止,。

 市府采取積極可行的措施向?qū)嵭杏袃敽贤频目蒲袉挝惶峁┗?、大型設(shè)備和儀器的投資，已建立的渠道應(yīng)保留,。

 科研單位的非生產(chǎn)性收入（技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢,、培訓(xùn)及經(jīng)科委核準(zhǔn)的中試時(shí)間內(nèi)的中試產(chǎn)品等）免征一切稅和能源交通集資以及用于自籌基建項(xiàng)目投資的建筑稅,。

 經(jīng)市科技主管部門核準(zhǔn)的科研單位的新產(chǎn)品免稅三年。

 對(duì)實(shí)行有償合同制的科研單位因科技開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品研制需要,，視其償還能力,，予以低息優(yōu)惠貸款。



 二,、實(shí)行所長(zhǎng)責(zé)任制

 所長(zhǎng)全權(quán)代表科研單位對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),。

 所長(zhǎng)由上級(jí)主管部門任免，實(shí)行任期制。副所長(zhǎng),、總工程師由所長(zhǎng)任免,，報(bào)上級(jí)主管部門備案；科,、室領(lǐng)導(dǎo)由所長(zhǎng)任免,。

 所長(zhǎng)有權(quán)決定本所的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù),、人事,、中試、生產(chǎn)等一切重大工作,。

 所長(zhǎng)全權(quán)支配所長(zhǎng)基金,。

 所長(zhǎng)有權(quán)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的副所長(zhǎng)和以下職工晉升一級(jí)工資，每年晉升面控制在職工總數(shù)的3％,；所長(zhǎng)有權(quán)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的副所長(zhǎng)和以下的職工浮動(dòng)晉升一級(jí)工資,，費(fèi)用在所長(zhǎng)基金中開(kāi)支。調(diào)離本單位后浮動(dòng)晉升作廢,。

 對(duì)完成各項(xiàng)考核指標(biāo)成績(jī)顯著或評(píng)為市以上（含市）先進(jìn)科研單位的所長(zhǎng),，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可浮動(dòng)晉升一級(jí)工資,，連續(xù)兩年浮動(dòng)晉升后,，轉(zhuǎn)為固定工資。

 獲得晉升獎(jiǎng)勵(lì)的職工（含所長(zhǎng)）,，仍可按國(guó)家工資調(diào)整的規(guī)定晉級(jí),。

 所長(zhǎng)有權(quán)對(duì)職工（含副所長(zhǎng)）進(jìn)行獎(jiǎng)懲，包括晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和辭退處分,。



 三,、建立基金和自主發(fā)放獎(jiǎng)金

 科研單位用純收入建立四項(xiàng)基金：科技發(fā)展基金、集體福利基金,、獎(jiǎng)勵(lì)基金和所長(zhǎng)基金,。科技發(fā)展基金應(yīng)占50％以上,，所長(zhǎng)基金占5％,，集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金占45％以內(nèi)?？蒲袉挝挥袡?quán)在基金限額內(nèi)自主開(kāi)支,，節(jié)余部分轉(zhuǎn)入下年度使用。

 科研單位取消平均主義的綜合獎(jiǎng),，按內(nèi)部責(zé)任制自行決定獎(jiǎng)勵(lì)基金的發(fā)放辦法,。實(shí)行有償合同制的科研單位發(fā)放獎(jiǎng)金總額超過(guò)年職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額30％時(shí),，對(duì)超過(guò)的部分，采取加大科技發(fā)展基金比重的辦法,，將部分獎(jiǎng)勵(lì)基金調(diào)整為科技發(fā)展基金,。其調(diào)整率為：全年發(fā)放獎(jiǎng)金超過(guò)年標(biāo)準(zhǔn)工資30％未滿40％的提取科技發(fā)展基金率為30％；超過(guò)40％未滿50％的提取率為100％,；超過(guò)50％以上的提取率為300％,。

 對(duì)軍工向民用、城市向農(nóng)村推廣轉(zhuǎn)移科研成果的純收入,，提取一定比例給推廣轉(zhuǎn)移有貢獻(xiàn)的人員發(fā)放獎(jiǎng)金,，不計(jì)入獎(jiǎng)金總額。

 全面完成科研責(zé)任制各項(xiàng)考核指標(biāo)的所長(zhǎng),，按全所職工總數(shù)10％的高額獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金平均值領(lǐng)取獎(jiǎng)金,。



 四、促進(jìn)人才流動(dòng)

 科研單位根據(jù)科研需要,，增加科技人員應(yīng)不受原編制限制,。有權(quán)對(duì)調(diào)入人員進(jìn)行考核，擇優(yōu)錄用,；不合條件的,，可以拒絕接收。

 科研單位有權(quán)從外地,、外單位招聘技術(shù)人員和管理人員，實(shí)行合同制并自行確定報(bào)酬,。允許用非所學(xué)或在本單位確實(shí)不能施展才能的科技人員提出辭職,，根據(jù)事業(yè)的需要，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，組織合理流動(dòng),。允許職工留職停薪，在市內(nèi)流動(dòng),。



 五,、興辦各種科研生產(chǎn)聯(lián)合體

 科研單位在不改變隸屬關(guān)系和保證完成國(guó)家、上級(jí)部門下達(dá)的科研任務(wù)及橫向合同任務(wù)的前提下,，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),，積極地面向社會(huì)，與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，農(nóng)村的“專業(yè)戶”,、“個(gè)體戶”結(jié)合，組織各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體,?？梢匀牍煞旨t,，也可以收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)費(fèi),。在保證完成本單位任務(wù)的前提下,，可以組織部分科技人員到外單位搞技術(shù)承包，所取報(bào)酬由在外搞承包的人員和在本單位承擔(dān)其工作的人員,，共同合理分配,。

 一九八四年六月十六日

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