• 【發(fā)布單位】80303
• 【發(fā)布文號】河北省貿(mào)易廳以[96]214號
• 【發(fā)布日期】1996-10-09
• 【生效日期】1996-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省貿(mào)易廳關(guān)于行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制試行辦法

 河北省貿(mào)易廳關(guān)于行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制試行辦法
 
（1996年10月9日河北省貿(mào)易廳以［96］214號印發(fā)）

 第一條 為促進(jìn)貿(mào)易行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，正確履行法定職責(zé),，預(yù)防和減少執(zhí)法過錯,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱執(zhí)法過錯，是指貿(mào)易行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，造成一定危害后果,，但尚不夠追究刑事責(zé)任,，依照本辦法應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。



 第三條 本辦法適用于本省各級貿(mào)易行政執(zhí)法人員的職務(wù)行為,。



 第四條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

 （一）實事求是，有錯必究原則,；

 （二）過錯與責(zé)任相適應(yīng)原則,；

 （三）責(zé)任自負(fù)原則,；

 （四）教育和處分相結(jié)合原則,。



 第五條 執(zhí)法過錯的查處，由貿(mào)易行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。各級貿(mào)易行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,；分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長為副組長，法制,、監(jiān)察,、審計、財會等部門負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在法制部門，負(fù)責(zé)承辦日常工作,。



 第六條 貿(mào)易行政執(zhí)法人員,，有下列情形之一者，視為執(zhí)法過錯,，應(yīng)予以追究：

 （一）經(jīng)人民法院判決,、裁定撤銷或變更的具體行政行為；

 （二）經(jīng)同級人民代表大會及其常務(wù)委員會或上級機(jī)關(guān)撤銷,、糾正或本級機(jī)關(guān)自行撤銷,、糾正的具體行政行為；

 （三）實施行政處罰認(rèn)定事實不清,、主要證據(jù)不足的,；

 （四）行政處罰適用法律、法規(guī),、規(guī)章錯誤的,；

 （五）處理顯失公正的；

 （六）未持執(zhí)法證件執(zhí)法的,；

 （七）對正在進(jìn)行的有關(guān)貿(mào)易違法行為不予制止并造成危害后果的,；

 （八）超范圍,、超幅度、超權(quán)限罰沒款物的,；

 （九）在辦案中吃請,、索要財物等，違法辦案的,；

 （十）辦案中因嚴(yán)重過失,，造成錯案，發(fā)生嚴(yán)重后果的,；

 （十一）違反規(guī)定發(fā)放證件的,；

 （十二）陷害他人或包庇縱容違法行為的；

 （十三）銷毀證據(jù),，更改案件材料或不如實記載調(diào)查詢問的內(nèi)容的,；

 （十四）因重大過失丟失或損毀案件材料的；

 （十五）嚴(yán)重違反辦案程序,，造成危害后果的,；

 （十六）在執(zhí)法過程中的其他違紀(jì)行為。



 第七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任處罰分為：

 （一）責(zé)令檢討,；

 （二）通報批評,；

 （三）停職審查；

 （四）收
回執(zhí)法證件,；

 （五）需要給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分的，建議移交有關(guān)部門處理,。



 第八條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯發(fā)生的原因、性質(zhì),、程度,、后果及責(zé)任人認(rèn)錯態(tài)度區(qū)別處理。



 第九條 由于故意或過失造成執(zhí)法過錯,，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，執(zhí)法過錯責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或部分賠償費用。

 賠償損失,，應(yīng)由執(zhí)法過錯人所在單位先行賠償,，然后向執(zhí)法過錯責(zé)任人追償。



 第十條 執(zhí)法過錯責(zé)任由執(zhí)法過錯責(zé)任人承擔(dān),，二人以上共同導(dǎo)致執(zhí)法過錯的,，依其責(zé)任大小分別追究責(zé)任。



 第十一條 由于承辦人弄虛作假,、隱瞞真相等原因,，導(dǎo)致審核人,、批準(zhǔn)人失誤，造成危害后果的,，追究承辦人的責(zé)任,；審核人、批準(zhǔn)人對執(zhí)法過錯應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),，應(yīng)糾正而沒有糾正的,，追究審核人、批準(zhǔn)人的責(zé)任,，同時追究承辦人責(zé)任,。



 第十二條 因領(lǐng)導(dǎo)行政干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。



 第十三條 具有下列情形之一的,，可以從輕、減輕或免除責(zé)任：

 （一）情節(jié)顯著輕微的,；

 （二）主動承認(rèn)過錯并及時糾正的,；

 （三）因執(zhí)法者意志以外的原因，造成執(zhí)法過錯后果發(fā)生的,；

 （四）因行政干預(yù)，承辦人提出正確建議,，未被采納的,。



 第十四條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處罰：

 （一）情節(jié)惡劣,，后果嚴(yán)重,，影響較大的；

 （二）多次發(fā)生執(zhí)法過錯,，雖經(jīng)教育不予改正的,；

 （三）對查處工作設(shè)置障礙，堅持錯誤,，拒不悔改的,。



 第十五條 有下列情形，不屬于本辦法所稱的執(zhí)法過錯：

 （一）執(zhí)法人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為,；

 （二）因公民,、法人和其它組織自己的行為或不可抗力致使危害結(jié)果發(fā)生的；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十六條 一般執(zhí)法過錯，由執(zhí)法過錯責(zé)任人所在單位執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)查處,；重大的案件,，由同級執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)查處,；個別特大案件，由上級執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組或責(zé)成上級執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)了解情況,，提出查處建議,。

 上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對下級執(zhí)法過錯要認(rèn)真糾正，并主動配合執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室做好過錯處理工作,。



 第十七條 上級貿(mào)易機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級貿(mào)易機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處的執(zhí)法過錯案件,，可以指令下級貿(mào)易機(jī)關(guān)查處，也可以上下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合查處,。



 第十八條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任的案件,，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)結(jié)案，重大的,、集體的或情況復(fù)雜的案件,，可報經(jīng)上級執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組或執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)適當(dāng)延長。



 第十九條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,，經(jīng)調(diào)查事實不存在或不需要追究責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并告知有關(guān)單位,。



 第二十條 經(jīng)調(diào)查應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,，按照干部管理權(quán)限依據(jù)本辦法第七條直接處理，或提出處理意見移送主管部門處理,。



 第二十一條 執(zhí)法過錯責(zé)任人對追究責(zé)任的決定不服,，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)上級執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室申請復(fù)核，復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在十五天內(nèi)作出,。



 第二十二條 為避免和減少執(zhí)法過錯的發(fā)生,，執(zhí)法工作人員必須做到先培訓(xùn)，后發(fā)證,，持證上崗,。在執(zhí)法證件年檢期間，對執(zhí)法人員要進(jìn)行培訓(xùn)和考核,，考核不合格的,，收
回執(zhí)法證件。



 第二十三條 對在同一年中出現(xiàn)兩次執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員,，中止執(zhí)法三個月,，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后再持證上崗；對同一年中出現(xiàn)三次以上執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員,，取消執(zhí)法資格,，并調(diào)離出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。



 第二十四條 為保證執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作的開展，各級貿(mào)易行政主管部門要成立執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室,，并刻有印章。



 第二十五條 本辦法由河北省貿(mào)易廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。