• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1984]130號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-07-13
• 【生效日期】1984-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于頒布 《天津市河道堤防管理暫行辦法》的令

 天津市人民政府關(guān)于頒布
 《天津市河道堤防管理暫行辦法》的令
 
（1984年7月13日津政發(fā)〔1984〕130號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 為加強(qiáng)河道堤防管理,，保障河道堤防的安全，現(xiàn)將《天津市河道堤防管理暫行辦法》予以頒布,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 天津市河道堤防管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道堤防管理，充分發(fā)揮河道行洪,、排澇,、輸水的能力，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，更好地促進(jìn)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，特制定本辦法。



 第二條 本辦法管理范圍包括：河道,、堤防,、灘地、護(hù)堤地和分洪區(qū),、滯洪區(qū)工程,。



 第三條 河道堤防管理在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按下列分工進(jìn)行：市區(qū)內(nèi)行洪河道的堤防護(hù)岸,、排水河及市政分管的排污河,，由市市政工程局主管，市內(nèi)各區(qū)配合,；海河（郊區(qū)段）,、永定新河、獨(dú)流減河,、子牙河（西河閘至西橫堤段）由水電部海河水利委員會(huì)海河下游管理局主管；郊區(qū),、縣的其他河道堤防（含郊區(qū),、縣分管的排水、排污河）由市水利局和郊區(qū),、縣水利部門分級(jí)管理,。



 第四條 各級(jí)河道堤防管理部門要按照專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾,，不斷提高科學(xué)管理水平,，切實(shí)加強(qiáng)河道堤防的管理。



 第五條 一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,、鄉(xiāng)村及個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法,。




 第二章 堤防管理





 第六條 護(hù)堤地的范圍，從河道兩側(cè)河岸線算起,，根據(jù)各河具體條件,，按下列距離分別確定：

 （一）子牙新河、獨(dú)流減河,、永定新河,、潮白新河、海河為三十米,；

 （二）州河,、洵河（包括引洵入潮）、還鄉(xiāng)新河,、薊運(yùn)河,、青龍灣河（包括引青入潮）、永定河及郊區(qū),、縣境內(nèi)的北運(yùn)河,、金鐘河、子牙河,、南運(yùn)河,、大清河、中亭堤段為二十五米,；

 （三）北京排污河,、馬廠減河（九宣閘至獨(dú)流減河南堤）及市區(qū)內(nèi)的北運(yùn)河、新開(kāi)河,、子牙河,、南運(yùn)河段為二十米；

 （四）其他河道均為十米,。

 河岸線的確定：有河堤處,，以河堤外坡腳為準(zhǔn)；無(wú)河堤處,，以護(hù)岸為準(zhǔn),；既無(wú)河堤又無(wú)護(hù)岸的，以天然河岸為準(zhǔn),。



 第七條 嚴(yán)禁擅自破堤扒口,，嚴(yán)禁在堤身和護(hù)堤地內(nèi)圈蓋廁所、圈筑圍墻,、修渠打井,、建窯建房、挖沙取土、挖掘草皮,、燃放野火,、毀林開(kāi)荒、堆放雜物,、飼養(yǎng)家畜,、晾曬糞便、爆破,、打靶,、埋葬、修筑人防工事或進(jìn)行其他危害堤防安全的活動(dòng),。不準(zhǔn)在堤身打草放牧,、種植農(nóng)作物。



 第八條 嚴(yán)禁拆動(dòng)和損壞護(hù)岸,、護(hù)坡,、涵閘、防水墻,、出水口門,、水文設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,、通訊線路,、照明設(shè)備、分界牌,、里程樁,、汛房、土牛,、攔路桿等設(shè)施,。



 第九條 在河道堤防管理范圍內(nèi)新建或改建專用碼頭、護(hù)岸,、道路,、鐵路、橋涵,、泵房、排灌口,、棧橋,、船塢以及穿堤埋管、埋設(shè)電桿,、電纜和各種管線等設(shè)施,，須先征得河道堤防管理部門同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。各種專用河道堤防設(shè)施一律由使用單位負(fù)責(zé)修理維護(hù),，并接受河道堤防管理部門的監(jiān)督,。

 河道堤防范圍內(nèi)的原有建筑物，產(chǎn)權(quán)單位不得將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、調(diào)換,，不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建或重建,。



 第十條 未經(jīng)河道堤防管理部門批準(zhǔn),，不準(zhǔn)硬輪車,、履帶式車輛和載重量三噸以上的車輛在未鋪設(shè)路面的堤段行駛。雨雪后泥濘期間,，除執(zhí)行防汛、搶險(xiǎn),、軍事,、公安等緊急任務(wù)的車輛外，禁止其他車輛通行,。

 利用堤頂作道路,，必須經(jīng)河道堤防管理部門同意，由交通或主建部門加修路面,，并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),。修建各種跨越堤頂?shù)牡缆罚仨毺钪碌?，保證堤防設(shè)計(jì)斷面不受影響,。



 第十一條 公用或?qū)Ｓ么a頭不準(zhǔn)改作他用，河岸非碼頭區(qū)不準(zhǔn)裝卸貨物,。



 第十二條 市區(qū)內(nèi)的河道堤埝,、防水墻出入口的閘板，由使用單位妥善保管,，不準(zhǔn)移作他用,。




 第三章 河道管理





 第十三條 修建跨越河道的橋梁、管道,、渡槽和穿堤倒虹吸,、涵管等工程設(shè)施，必須在不影響河道行洪,、排澇并確保堤防安全的前提下作出設(shè)計(jì),，經(jīng)區(qū)、縣河道堤防管理部門審查,，報(bào)市河道堤防管理部門批準(zhǔn)后,，方得施工。施工期間，河道堤防管理部門可派人監(jiān)督,；竣工后,，須經(jīng)市河道堤防管理部門檢驗(yàn)。



 第十四條 嚴(yán)禁填河造地,。嚴(yán)禁在行洪,、排澇河道、灘地內(nèi)設(shè)置阻水障礙,、種植阻水林木和修壩筑埝,。不得在河道灘地內(nèi)種植蘆葦和其他高稈阻水作物。



 第十五條 嚴(yán)禁向河道,、灘地內(nèi)傾倒垃圾,、糞便、礦渣,、爐灰,、棄土。嚴(yán)禁向河道內(nèi)排放灰漿,、泥漿,、紙漿、廢油料及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水,、廢水,。



 第十六條 在河道、灘地內(nèi)采沙,、取土,，必須經(jīng)河道堤防管理部門批準(zhǔn)，在指定范圍內(nèi),，按《天津市取土管理規(guī)定》采,、取。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自采,、取。




 第四章 綠化管理





 第十七條 河道堤防管理部門應(yīng)根據(jù)“臨河防浪,、背河取材”的要求,，大力開(kāi)展植樹造林，搞好堤防綠化,。濱海河道堤防應(yīng)因地制宜,，種植固堤草皮和經(jīng)濟(jì)林木。



 第十八條 堤防上的林木管理應(yīng)實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制,。其收益分配：由河道堤防管理部門投資并負(fù)責(zé)種植管理的,，收益歸河道堤防管理部門；由河道堤防管理部門投資,，鄉(xiāng),、村或個(gè)人種植管理的，收益按雙方協(xié)議的分成比例分配,，由集體投資種植和管理的,，收益歸集體。河道堤防管理部門的收益,，應(yīng)用于河道堤防建設(shè),。



 第十九條 嚴(yán)禁擅自砍伐護(hù)堤林木。郊區(qū),、縣的護(hù)堤林木必須間伐或更新的,，應(yīng)由郊區(qū)、縣河道堤防管理部門作出年度間伐,、更新,、補(bǔ)植計(jì)劃，按堤防管理分工,，分別報(bào)市水利局或海河下游管理局審查批準(zhǔn),，并報(bào)市綠化委員會(huì)備案，取得砍伐證后,，方可實(shí)施,。



 第二十條 園林部門在不影響市區(qū)河道堤防安全的前提下，利用堤岸種植樹木,、花卉,，必須征得市政工程局同意。因防洪或修筑堤防工程需要遷移,、砍伐樹木的,，園林部門應(yīng)按實(shí)際需要，負(fù)責(zé)遷移或砍伐,。其他需要遷移或砍伐的,，按《天津市市區(qū)、郊縣城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施管理暫行辦法》的規(guī)定辦理,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十一條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法做出顯著成績(jī)的和對(duì)維護(hù)河道堤防安全作出重大貢獻(xiàn)的,，河道堤防管理部門和各區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)給予批評(píng)教育。損壞河道堤防設(shè)施或進(jìn)行其他危害堤防安全的行為,，經(jīng)指出不糾正的,，應(yīng)視其情節(jié),，對(duì)直接責(zé)任者、指使者或單位給予經(jīng)濟(jì)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。損壞河道堤防設(shè)施的,，還應(yīng)責(zé)令其修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失（賠償和處罰標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）,。

 對(duì)擅自砍伐護(hù)堤林木的，由河道堤防管理部門或園林部門按林業(yè)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處理,。

 污染河道的,，由環(huán)境保護(hù)部門按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十三條 對(duì)單位的罰款,，受罰單位不得攤?cè)氤杀?；?duì)個(gè)人的罰款，單位不得給予報(bào)銷,。罰款上繳市財(cái)政,，按有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十四條 對(duì)抗拒,、阻撓河道堤防管理人員執(zhí)行公務(wù),，威脅、毆打河道堤防管理人員的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。




 第六章 附則





 第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。

 一九五九年,，原天津市人民委員會(huì)頒發(fā)的《天津市市區(qū)河道管理暫行規(guī)則》和一九七一年,，原天津市革命委員會(huì)頒發(fā)的《天津市河道堤防管理辦法（草案）》同時(shí)廢止。




 附件一： 損壞河道堤防設(shè)施賠償及罰款標(biāo)準(zhǔn)





損毀的堤防 單位 賠償金額 罰款金額
 設(shè)施名稱 （元） （元）
堤頂路面 平方米 1 1―5
通訊照明線路 Ｍ 5 2―5
草 皮 平方米 10 2―5
防浪護(hù)堤灌木 墩 10 2―10
防浪護(hù)堤喬木
（胸徑10厘米以內(nèi)） 棵 10 5―20
（胸徑10厘米以上） ″ 30 10―60
里 程 樁 個(gè) 20 10―20
分 界 牌 個(gè) 25 10―20
宣 傳 牌 個(gè) 50 10―50
水 尺 根 50 10―50
汛 房 平方米 50 10―50
拋礪（石）護(hù)坡 立方米 50 10―50
護(hù)岸（木板） 平方米 50 10―50
護(hù)岸（木樁） 根 100 10―100
護(hù)岸（砼板樁） 平方米 100 10―100
護(hù)岸（砼帽梁） 平方米 100 10―100
堤埝（土質(zhì)） 立方米 市區(qū)15 郊縣6 6―15
防水墻（砌磚） 立方米 市區(qū)100 郊縣60 10―50
防浪墻護(hù)坡（砌石） 立方米 市區(qū)400 郊縣90 50―100


 注：1．凡不足一平米的,，按一平米計(jì)算,；不足一立米的，按一立米計(jì)算,。

 2．罰款數(shù)額可在規(guī)定幅度內(nèi)視情節(jié)而定,。




 附件二： 違反《天津市河道堤防管理暫行辦法》罰款標(biāo)準(zhǔn)



 違章項(xiàng)目 單 位 罰款金額
 （元）
 占 用 堤 坡 平方米／日 0．05―0．10
占用半永久性護(hù)岸護(hù)坡 平方米／日 0．10―0．15
占用永久性護(hù)岸護(hù)坡 平方米／日 0．15―0．20
 埋 桿 棵／日 0．20―0．50
 燃 放 野 火 平方米 0．50―1
 建 碼 頭 平方米／日 0．50―2
 放 牧 頭 1―2
 家 畜 啃 樹 棵 1―3
 建 房 平方米 1―5
 修 渠 埋 管 米 1―10
 脫 坯 100塊 2―10
 傾倒垃圾、廢棄物 零星（次） 1―2
 噸 50―100
 拋棄廢礦渣,、廢鋼鐵 公斤 1―2
 壘牲畜圈,、廁所 座 10―50
 打 壩 筑 埝 平方米 20―50
 埋 墳 座 100
 挖 菜 窖 個(gè) 30―50
 種植高桿作物 畝 50―100
 臨 時(shí) 建 窯 座 50―150
 排放灰漿、泥漿,、紙漿,、廢油料 立方米 60―100
 填河造地、填墊灘地 平方米 100―500
 修建跨河建筑物 座 200―500


 注：凡不足一平米的,，按一平米計(jì)算,；不足一立米的,，按一立米計(jì)算。