• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-03
• 【生效日期】1985-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例

吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例
 
（1985年3月3日吉林省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護(hù)對(duì)象

 第三章 保護(hù)措施

 第四章 獵捕和采挖的管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理和合理利用，維護(hù)自然生態(tài)平衡,，改善自然環(huán)境，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 本條例保護(hù)管理范圍為吉林省境內(nèi)野生的鳥、獸,、兩棲,、爬行類珍稀動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,、有益動(dòng)物和野生的木本,、草本、真菌類珍稀植物,、經(jīng)濟(jì)植物,、藥用植物。



 第三條 保護(hù)野生動(dòng)植物資源,，是公民應(yīng)盡的義務(wù),。各級(jí)人民政府和村民委員會(huì),，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)植物資源的法律和規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，廣泛開展宣傳教育,，依靠群眾保護(hù)管理好野生動(dòng)植物資源。



 第四條 有關(guān)主管部門,，必須在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)做好所管范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作。野生動(dòng)物,、野生木本植物及林業(yè)用地上的其他野生植物,，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理；林業(yè)部門管理以外的野生植物,，由農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理,；其中，藥用野生動(dòng)植物,，由醫(yī)藥管理部門配合林業(yè),、農(nóng)牧部門進(jìn)行保護(hù)管理；其他部門協(xié)助有關(guān)主管部門做好野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作,。




 第二章 保護(hù)對(duì)象





 第五條 野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)象劃分為四類：

 第一類：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的動(dòng)物,。

 第二類：數(shù)量較少，有滅絕危險(xiǎn)或者分布區(qū)域有限的珍貴動(dòng)物,。

 第三類：具有一定數(shù)量,，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，需要加強(qiáng)保護(hù)的動(dòng)物,。

 第四類：對(duì)維護(hù)自然生態(tài)平衡和農(nóng)林牧業(yè)有益的動(dòng)物,。

 以上各類保護(hù)動(dòng)物的種類見附錄一《吉林省保護(hù)野生動(dòng)物名錄》。



 第六條 野生植物保護(hù)對(duì)象劃分為三類：

 第一類：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的植物,。

 第二類：經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高和需要保存野生種源的植物,。

 第三類：其他數(shù)量較少和需要保護(hù)的藥用植物。

 以上各類保護(hù)植物的種類見附錄二《吉林省保護(hù)野生植物名錄》,。



 第七條 市（州）,、縣（市）人民政府，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物資源情況,，確定需要增加的保護(hù)種類,，并報(bào)省主管部門備案。




 第三章 保護(hù)措施





 第八條 第一,、二類保護(hù)動(dòng)物嚴(yán)禁獵捕,。確因特殊需要的，獵捕第一類保護(hù)動(dòng)物須報(bào)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)；獵捕第二類保護(hù)動(dòng)物須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。第三類保護(hù)動(dòng)物,，根據(jù)資源情況，由省確定禁止獵捕的動(dòng)物種類或者下達(dá)年度計(jì)劃限量獵捕,。第四類保護(hù)動(dòng)物不得隨意獵捕,，因特殊需要獵捕的，須經(jīng)縣（市）林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。野獵,、黑熊危害農(nóng)作物時(shí)，縣（市）林業(yè)主管部門有權(quán)批準(zhǔn)獵捕,。



 第九條 第一類保護(hù)植物嚴(yán)禁采伐挖掘,，因特殊需要采挖的，須經(jīng)省主管部門批準(zhǔn),。第二類保護(hù)植物,，在省下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)可以進(jìn)行采挖。第三類保護(hù)植物,，只準(zhǔn)在采挖期內(nèi)采挖,，其他時(shí)間禁止采挖。



 第十條 在第一,、二類保護(hù)動(dòng)物集中棲息繁殖地區(qū)和候鳥主要停歇地,，以及第一、二類保護(hù)植物集中分布地,，由省主管部門進(jìn)行區(qū)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，劃定自然保護(hù)區(qū),。

 在第三,、四類保護(hù)動(dòng)物集中棲息繁殖地，以及第三類保護(hù)植物集中分布地,，由縣（市）主管部門進(jìn)行區(qū)劃,，經(jīng)市（州）主管部門審查，報(bào)省主管部門批準(zhǔn),，劃定禁獵區(qū),、禁采區(qū),。



 第十一條 在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵、采挖和進(jìn)行其他嚴(yán)重影響野生動(dòng)物棲息繁殖和野生植物生長(zhǎng)的活動(dòng),。

 自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、禁采區(qū)的管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施,，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境,、食物條件和野生植物的生長(zhǎng)條件。



 第十二條 在市鎮(zhèn),、工礦區(qū),、革命歷史紀(jì)念地、名勝古跡地,、公園,、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)地,，嚴(yán)禁獵捕野生動(dòng)物,；以上各區(qū)域，除市鎮(zhèn),、工礦區(qū)可以按規(guī)定采挖野生植物外,，其他區(qū)域嚴(yán)禁采挖野生植物。



 第十三條 機(jī)關(guān),、部隊(duì),、團(tuán)體、學(xué)校,、廠礦,、農(nóng)林牧漁參場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，采取措施，切實(shí)保護(hù)管理好所管范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源,。



 第十四條 規(guī)定每年4月為“吉林省保護(hù)野生動(dòng)植物宣傳月”,，4月22日至28日為“吉林省愛鳥周”。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育和保護(hù)管理活動(dòng),。



 第十五條 有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織野生動(dòng)植物資源調(diào)查,，開展鳥類環(huán)志工作，建立資源檔案,，掌握資源消長(zhǎng)情況,，為保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源提供科學(xué)依據(jù)。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持有條件的單位和個(gè)人,，飼養(yǎng)、馴化和繁殖野生珍稀動(dòng)物和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,，引種,、培育和發(fā)展野生珍稀植物和經(jīng)濟(jì)植物、藥用植物。獵采和運(yùn)輸上述動(dòng)植物時(shí),，必須按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),。




 第四章 獵捕和采挖的管理





 第十七條 野生動(dòng)物的獵捕和野生植物的采挖，必須按照獵采量低于增殖量的原則進(jìn)行,，嚴(yán)格控制年度獵采量,。第三類保護(hù)動(dòng)物和第二類第三類保護(hù)植物的年度獵采計(jì)劃由省主管部門提出，會(huì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門下達(dá),，嚴(yán)禁違反計(jì)劃亂捕濫獵,、亂采濫挖。



 第十八條 從事野生動(dòng)物獵捕和野生植物采集,、挖掘,、采伐活動(dòng)的單位和人員，必須接受有關(guān)主管部門的檢查和監(jiān)督,。



 第十九條 獵捕野生動(dòng)物和采挖野生植物,，必須在規(guī)定的狩獵期和采挖期內(nèi)進(jìn)行。

 狩獵期規(guī)定：雁,、鴨等夏候鳥為每年8月1日至翌年3月末,，林蛙（田雞、哈什?。槊磕?月1日至10月15日,，其他野生動(dòng)物為每年11月1日至翌年2月末，其余時(shí)間為禁獵期,。

 藥用野生植物的采挖期規(guī)定：桔梗,、龍膽草、黃芪為每年8月1日至10月末,，元胡,、貝母、細(xì)辛,、防風(fēng)為每年4月1日至7月末,，甘草、知母,、黃芩,、赤芍、柴胡為每年5月1日至6月末和8月1日至9月末,，天麻為每年4月1日至7月末,，木通為每年12月1日至翌年3月末，其余時(shí)間為禁采期,。

 在禁獵期和禁采期內(nèi),，禁止進(jìn)行獵捕和采挖活動(dòng)。確因特殊情況需要獵捕和采挖的,，須經(jīng)省主管部門批準(zhǔn),。



 第二十條 從事狩獵的人員必須持有“狩獵證”?！搬鳙C證”由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,，由縣（市）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放。每年登記復(fù)查一次,。無“狩獵證”或“狩獵證”未經(jīng)復(fù)查的,，不準(zhǔn)狩獵。持槍狩獵人員,，必須同時(shí)持有公安機(jī)關(guān)制發(fā)的“獵槍證”,。攜帶獵犬人員，還必須同時(shí)持有獸醫(yī)防疫部門制發(fā)的“免疫證”和縣（市）林業(yè)主管部門制發(fā)的“獵犬證”,。



 第二十一條 必須加強(qiáng)獵槍（含用于狩獵的其他槍支）和獵具的管理,。生產(chǎn)、運(yùn)輸,、銷售獵槍,、彈藥、大鐵夾,、毒藥的單位,，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并接受公安,、工商,、林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。



 第二十二條 獵捕野生動(dòng)物,，禁止使用危及人身安全和破壞野生動(dòng)物資源的工具和方法,。如：地弓、地槍,、排銃（炮）,、汽槍、小口徑步槍（獵捕松鼠,、旱獺除外）,、軍用武器、毒藥,、炸藥,、捉腳、絕后窯,、閻王碓,、大吊桿子,、大鐵夾子、火攻,、煙熏,、殲滅性圍獵和網(wǎng)獵、機(jī)動(dòng)車追獵,、夜間照明狩獵,、砍樹放趟子、掏窩,、毀巢,、挖洞、揀拾鳥蛋,、捕撈蛙類卵團(tuán)等,。但在除獸害時(shí)，縣（市）林業(yè)主管部門可以指定使用某種禁用工具和方法,。



 第二十三條 采挖野生植物或者進(jìn)行森林采伐和森林撫育,，必須注意保護(hù)野生植物資源和經(jīng)濟(jì)植物藤蔓。采挖野生植物,，要采大留小,，適時(shí)采挖，不準(zhǔn)搶青,，不準(zhǔn)扒活樹皮,，不準(zhǔn)采用全面翻挖以及其他滅絕性的采挖方法。



 第二十四條 越出縣以上行政境界和外省人員來我省獵捕野生動(dòng)物和采挖野生植物的,，必須經(jīng)所到縣（市）的主管部門辦理審批手續(xù),，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，接受檢查監(jiān)督,。



 第二十五條 列為保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，禁止自由交易和販運(yùn)，只準(zhǔn)到收購(gòu)部門出售,。收購(gòu)部門必須按省下達(dá)的年度獵采計(jì)劃進(jìn)行收購(gòu),，并要檢驗(yàn)規(guī)定的證件，在發(fā)貨票存根上注明證件號(hào)碼,。對(duì)無規(guī)定證件的獵采物,，不準(zhǔn)收購(gòu)，發(fā)現(xiàn)后予以扣留,，同時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。



 第二十六條 為保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物資源，設(shè)立野生動(dòng)植物保護(hù)管理基金,?；饋碓矗?
 （一）對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)獵捕第一類,、第二類保護(hù)動(dòng)物和采挖第一類保護(hù)植物的，由省主管部門按批準(zhǔn)的數(shù)量向申請(qǐng)獵采者收取資源保護(hù)費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一類保護(hù)動(dòng)物,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；第二類保護(hù)動(dòng)物和第一類保護(hù)植物,，由省有關(guān)主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行,。

 （二）由基層收購(gòu)部門在收購(gòu)第三類,、第四類保護(hù)動(dòng)物和第二類、第三類保護(hù)植物及其產(chǎn)品時(shí),，向出售者收取該產(chǎn)品價(jià)值百分之一的資源保護(hù)費(fèi),。

 （三）獵采用于飼養(yǎng)繁殖和科研、教學(xué),、制作標(biāo)本等野生動(dòng)植物,，由批準(zhǔn)的主管部門按規(guī)定收取的費(fèi)用。

 （四）發(fā)放和復(fù)查“狩獵證”時(shí),，由縣（市）林業(yè)主管部門按省林業(yè)主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（須報(bào)省人民政府備案）,，向持證者收取狩獵管理費(fèi)。

 （五）對(duì)違反本條例進(jìn)行處罰的罰款收入,。

 （六）違反本條例沒收物品的折價(jià)款,。

 （七）財(cái)政部門撥給的專項(xiàng)資金。

 各部門收取的各項(xiàng)資金,，必須于當(dāng)年年末上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,，由財(cái)政部門撥給主管部門用于保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物事業(yè)。



 第二十七條 運(yùn)輸,、攜帶第一類,、第二類保護(hù)動(dòng)物，須憑規(guī)定的運(yùn)輸證件,，鐵路和交通運(yùn)輸部門憑運(yùn)輸證件承運(yùn),。運(yùn)輸辦法由省人民政府制定。

 運(yùn)輸,、攜帶野生動(dòng)植物的檢疫工作,，按有關(guān)檢疫規(guī)定辦理。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十八條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）認(rèn)真執(zhí)行本條例,，保護(hù)自然資源成績(jī)顯著或者連續(xù)三年未發(fā)生亂捕濫獵,、亂采濫挖野生動(dòng)植物資源的自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū)。

 （二）配合自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū)進(jìn)行野生動(dòng)植物保護(hù)工作,，有顯著成績(jī)的。

 （三）保護(hù),、馴化,、增殖珍貴稀有動(dòng)植物，有突出貢獻(xiàn)的,。

 （四）堅(jiān)持在基層從事野生動(dòng)植物保護(hù)工作五年以上,，成績(jī)優(yōu)異的。

 （五）認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)植物的法規(guī),，同破壞野生動(dòng)植物資源的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，有功績(jī)的。



 第二十九條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，由有關(guān)主管部門給予處罰,。其中，違反工商管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門處罰,；違反
治安管理處罰條例和觸犯刑律的，由公安,、司法部門處罰,。

 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵采和雖經(jīng)批準(zhǔn)超量獵采第一,、二類保護(hù)動(dòng)物和第一類保護(hù)植物的,，沒收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具,，并交司法部門依法追究法律責(zé)任。

 （二）對(duì)違反第十一條第一款和第十二,、十八,、十九、二十二,、二十三條規(guī)定之一的,，沒收獵采物和使用的工具，并根據(jù)情節(jié),，處十元至三百元罰款,；觸犯刑律的，交司法部門依法處理,。

 （三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵采和雖經(jīng)批準(zhǔn)超量獵采第三,、四類保護(hù)動(dòng)物和第二類保護(hù)植物的，沒收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具,，并處五元至三百元罰款,。

 （四）對(duì)沒有或借用“狩獵證”狩獵的,，沒收獵具、獵獲物和借用的證件,。對(duì)未按規(guī)定持有“獵槍證”,、“獵犬證”、“免疫證”或借用上述三個(gè)證件之一的,，沒收借用的證件,，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其停止狩獵,，并按所缺少或借用證件的數(shù)量,，每個(gè)罰款三元至十元；教育不改的,，加倍罰款,。

 （五）對(duì)違反第二十四條規(guī)定的,，沒收獵采物,，進(jìn)行批評(píng)教育；教育不改的,，處五元至二十元罰款,，屢教不改的，加倍罰款,。

 （六）對(duì)違反第二十五條規(guī)定的個(gè)人或單位的主要責(zé)任者,，處五元至一百元罰款，沒收出售或收購(gòu)的物品,，并進(jìn)行批評(píng)教育,；教育不改或情節(jié)嚴(yán)重的，從重或加倍罰款,。

 （七）對(duì)違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者,，處五元至五十元罰款。

 （八）對(duì)干擾,、阻礙野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員進(jìn)行工作的,，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)教育不改或謾罵,、毆打保護(hù)管理人員的,，交公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；觸犯刑律的,，由司法部門依法處理,。

 （九）野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員玩忽職守，營(yíng)私舞弊,，包庇,、縱容,、指使他人或自己從事違反本條例的活動(dòng)的，按本條例的有關(guān)規(guī)定從重處罰,。




 第六章 附則



 第三十條 保護(hù)野生動(dòng)植物類別的確定和名錄的變更,，由省林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)牧、醫(yī)藥部門提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，公布施行。



 第三十一條 過去由省發(fā)布的有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)管理的布告,、規(guī)定,，與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,；本條例如與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí),，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。

 附錄：吉林省保護(hù)野生動(dòng)物名錄（略）