• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-03-04
• 【生效日期】1993-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例
（修正）
 （1990年4月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十三次會議通過根據(jù)1993年3月4日
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議
 《關(guān)于修改＜內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對文物的保護(hù)和管理,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》（以下簡稱《
文物保護(hù)法》）和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實際,，制定本條例,。



 第二條 在自治區(qū)境內(nèi)，下列具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的文物，屬于本條例的保護(hù)范圍：（一）具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬,、古建筑,、石窟寺和石刻等；（二）與重大歷史事件,、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān),，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物,、遺址,、紀(jì)念物；（三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品,、工藝美術(shù)品,；（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的手稿,、古舊圖書資料等；（五）反映少數(shù)民族歷史,、社會制度,、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物和場所,；（六）具有科學(xué)價值的古生物化石,、古人類化石和名木古樹。



 第三條 自治區(qū)境內(nèi)地上,、地下和水域中的一切文物,，屬于國家所有,。

 國家機(jī)關(guān)、部隊,、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有,。



 第四條 屬于集體所有和私人所有的古建筑,、紀(jì)念建筑物、石刻和傳世文物,，其所有權(quán)受國家法律保護(hù),。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。



 第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物,，加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)文物保護(hù)和文物知識的宣傳教育，制止一切破壞文物的行為,。

 一切機(jī)關(guān),、組織和個人都有保護(hù)文物的義務(wù)。




 第二章 文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)





 第六條 各級文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作,。



 第七條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市,、盟行政公署和文物較多的旗縣（市）的文化行政管理部門,，設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的文物保護(hù)管理工作,；根據(jù)需要,，并可設(shè)立文物保護(hù)管理委員會，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)管理工作中的重大問題,。



 第八條 文物特別豐富或者有重要文物遺存的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，應(yīng)設(shè)置基層文物保護(hù)組織或者專,、兼職文物保護(hù)管理人員。



 第九條 文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi),，分別列入自治區(qū)地方各級財政預(yù)算,。

 文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)必須專款專用,。




 第三章 文物保護(hù)單位





 第十條 自治區(qū)境內(nèi)的革命遺址,、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬,、古建筑,、石窟寺、石刻,、古長城,、巖畫等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值，分別確定為國家級,、自治區(qū)級、市級,、旗縣級重點文物保護(hù)單位,。核定公布和備案的程序，按《
文物保護(hù)法》第
七條規(guī)定辦理,。

 尚未核定公布為文物保護(hù)單位而確有價值的文物,，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r采取保護(hù)措施，辦理審核手續(xù),。



 第十一條 各級文物保護(hù)單位,，由同級人民政府劃定保護(hù)范圍，做出標(biāo)志說明,，建立記錄檔案,，并區(qū)別情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理，報上一級文化行政管理部門備案,。

 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,，事先要由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同文化行政管理部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入規(guī)劃,。



 第十二條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),，嚴(yán)禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品,，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破,、射擊、砍伐名木古樹,、毀林開荒等危害文物安全的活動,。對于因保護(hù)文物而影響農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活的問題,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決,。



 第十三條 任何單位和個人不得損毀,、改建,、添建、拆除和侵占各級文物保護(hù)單位。

 《
文物保護(hù)法》頒布前被占用的文物保護(hù)單位,，占用單位或者個人必須在當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T的監(jiān)督指導(dǎo)下保護(hù)文物；需要遷出的,，由文化行政管理部門報請核定公布的人民政府決定,，限期遷出。

 對已核定為文物保護(hù)單位的建筑物,，應(yīng)按照《
中華人民共和國消防條例》規(guī)定,，做好防火工作。



 第十四條 根據(jù)保護(hù)文物的實際需要,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。在建設(shè)控制地帶興建建筑物,，其設(shè)計方案,，按文物保護(hù)單位的級別，在征得同級文化行政管理部門同意后,，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),。



 第十五條 文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng),、遷移,，必須遵守不改變文物原狀的原則，經(jīng)同級文化行政管理部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行,。

 核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物或者古建筑,，可以建立文物保管所、紀(jì)念館,、博物館或者辟為參觀游覽場所,。必須作其他用途的，應(yīng)按照《
文物保護(hù)法》第十五條的規(guī)定辦理申報審批手續(xù),。



 第十六條 文物保護(hù)單位由宗教,、園林等部門管理的，當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T應(yīng)對其文物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。




 第四章 考古調(diào)查發(fā)掘





 第十七條 各級文化行政管理部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物進(jìn)行考古調(diào)查,，并將調(diào)查結(jié)果通知有關(guān)部門。



 第十八條 自治區(qū)地下埋藏的文物,，任何單位和個人不得非法挖掘和私自占有,。

 凡在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘工作，必須由文物考古和科研部門向自治區(qū)文化行政管理部門提出申請,，經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門審查同意,，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)并頒發(fā)《
中華人民共和國考古發(fā)掘證照》后,，方可發(fā)掘。非經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或者個人不得擅自進(jìn)行考古發(fā)掘,。



 第十九條 考古發(fā)掘單位，應(yīng)向自治區(qū)文化行政管理部門提了發(fā)掘情況的報告,，并組織編寫考古學(xué)術(shù)報告,。所有出土文物應(yīng)列出清單。文物除需要交給科學(xué)研究部門研究的以外,，由自治區(qū)文化行政管理部門指定的單位保管,，任何單位和個人不得侵占。非經(jīng)發(fā)掘單位同意,，任何單位和個人不得發(fā)表尚未公開的文物資料,。



 第二十條 進(jìn)行大型基本建設(shè)項目的時候，在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方,，建設(shè)單位要事先會同自治區(qū)文化行政管理部門進(jìn)行文物的調(diào)查或者勘探工作,。調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)共同商定處理辦法,。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由自治區(qū)文化行政管理部門及時報國家文化行政管理部門處理,。



 第二十一條 在進(jìn)行其他基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時,，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,，并立即報告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T,。當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T應(yīng)及時將情況報告上級直至自治區(qū)文化行政管理部門。



 第二十二條 需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作,，由自治區(qū)文化行政管理部門在調(diào)查,、勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn),。

 確因建設(shè)工程緊迫或有自然破壞的危險,，對古文化遺址、古墓葬等急需進(jìn)行搶救的,，由自治區(qū)文化行政管理部門組織力量進(jìn)行清理發(fā)掘,，并同時補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。清理發(fā)掘的范圍,，以坍塌,、暴露或短期內(nèi)有破壞危險的部分為限。超過范圍的,，按本條例第十八條的規(guī)定辦理,。



 第二十三條 凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探,、考古發(fā)掘的，所需經(jīng)費(fèi)和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃,，或者報上級計劃部門解決,。



 第二十四條 考古發(fā)掘工作所占用的土地，按《
中華人民共和國土地管理法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 外國團(tuán)體或者個人來我區(qū)進(jìn)行考古調(diào)查,、發(fā)掘，按《
文物保護(hù)法》第二十一條規(guī)定辦理,；參觀考古發(fā)掘現(xiàn)場,，應(yīng)經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門同意，并報國家文化行政管理部門批準(zhǔn),。




 第五章 民族文物





 第二十六條 在自治區(qū)境內(nèi)具有民族特點,、歷史特點和研究價值的反映北方少數(shù)民族的社會制度、生產(chǎn)方式,、生活方式,、文化藝術(shù)、宗教信仰,、節(jié)日活動等有代表性的實物或場所,，與少數(shù)民族的重大歷史事件、革命運(yùn)動和重要?dú)v史人物有關(guān)的建筑物和紀(jì)念物,，有重要價值的少數(shù)民族文獻(xiàn)資料等,，均屬民族文物，應(yīng)予保護(hù),。



 第二十七條 對目前處于狩獵經(jīng)濟(jì),、游牧經(jīng)濟(jì)的各少數(shù)民族有代表性的實物，要加強(qiáng)搜集,、整理和保護(hù),。



 第二十八條 對于歷史悠久，具有建筑特點,、民俗特色的典型民族村,、浩特、蘇木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可根據(jù)其文物保護(hù)價值，由自治區(qū)文化行政管理部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門報自治區(qū)人民政府核定,，公布為民族歷史文化保護(hù)區(qū),。




 第六章 館藏文物





 第二十九條 各級文物、博物單位,，要做好征集文物,、豐富藏品的工作,。加強(qiáng)民族文物的征集和收藏工作。



 第三十條 全民所有制的文物收藏單位,，對所收藏的文物,，按文物等級分級管理，建立文物藏品管理制度,，并向自治區(qū)文化行政管理部門登記,。

 非文物收藏單位所收藏的文物，應(yīng)登記造冊報當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T,。



 第三十一條 對不具備保管條件的全民所有制文物收藏單位和非文物收藏單位所收藏的文物,，文化行政管理部門指定具備條件的單位代為保管；原收藏單位具備保管條件后,，經(jīng)文化行政管理部門檢查驗收合格,，再將文物交原收藏單位。



 第三十二條 各級圖書館收藏的具有文物價值的圖書資料,，按本條例的規(guī)定保護(hù)管理,。



 第三十三條 館藏文物禁止出售。藏品調(diào)撥,、交換必須報自治區(qū)文化行政管理部門審批和備案,。一級文物藏品調(diào)撥、交換須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或者個人不得調(diào)取文物。




 第七章 流散文物





 第三十四條 由私人收藏的傳世文物,，收藏者必須遵守國家文物保護(hù)管理法規(guī)和本條例的規(guī)定,，嚴(yán)禁非法倒賣文物,，禁止私自將文物饋贈或賣給外國人,。



 第三十五條 文物市場由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T會同工商行政管理部門統(tǒng)一管理。各設(shè)區(qū)的市,、盟行政公署和文物較多的旗縣（市）,，應(yīng)設(shè)文物商店或文物收購站，文物收購單位收購文物,，限在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,，其他任何單位或者個人均不得從事文物購銷經(jīng)營活動。



 第三十六條 公安,、海關(guān),、工商行政管理部門依法沒收的文物，應(yīng)移交給文化行政管理部門,，由文物收藏單位保管,。

 銀行,、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門收進(jìn)的文物,，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外,，其余移交給文化行政管理部門處理，移交的文物須合理作價,。




 第八章 獎勵與處罰





 第三十七條 凡有《
文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定的事跡之一的單位或者個人,，由各級人民政府給予精神鼓勵或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。



 第三十八條 有下列行為之一的,，給予行政處罰：

 （一）刻劃,、涂污或者損壞國家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損壞自治區(qū)境內(nèi)各級文物保護(hù)單位標(biāo)志的,，由公安部門或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失,；

 （二）在自治區(qū)境內(nèi)地下、水域及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報,，不上交國家的,，由公安部門給予警告或者處以罰款，并追繳其非法所得的全部文物,；

 （三）違反《
文物保護(hù)法》第十一條的規(guī)定,，在自治區(qū)境內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，或者違反《
文物保護(hù)法》第十二條的規(guī)定,，在自治區(qū)境內(nèi)各級文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶修建建筑物,、構(gòu)筑物的，由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門或者由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)文化行政管理部門的意見責(zé)令停工,，責(zé)令拆除違法修建的建筑物,、構(gòu)筑物或者處以罰款；

 （四）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆,、腐蝕性物品,，或者在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動,，危及文物安全的,，由公安部門或者由公安部門根據(jù)文化行政管理部門的意見予以制止，并可處以罰款,；

 （五）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文化行政管理部門的意見,，沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物,，可以并處罰款；

 （六）文物經(jīng)營單位經(jīng)營未經(jīng)文化行政管理部門許可經(jīng)營的文物的,，經(jīng)工商行政管理部門會同文化行政管理部門檢查認(rèn)定,，由工商行政管理部門沒收其非法所得及非法經(jīng)營的文物,，并可處以罰款；

 （七）將私人收藏的一般文物私自賣給外國人的,，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文化行政管理部門的意見沒收其文物和非法所得,，并可處以罰款；

 （八）全民所有制博物館,、圖書館等單位將其藏品出售或者私自贈送給其他全民所有制博物館,、圖書館等單位的，由文化行政管理部門責(zé)令追回出售,、贈送的文物,，沒收其非法所得或者處以罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員,，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。

 以上八項中的罰款數(shù)額，按照《
中華人民共和國文物保護(hù)法實施細(xì)則》第
四十五條中的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在法定期限內(nèi)依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 有下列行為之一的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）貪污或者盜竊國家文物的；

 （二）走私國家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （三）故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的,；

 （四）盜掘古文化遺址、古墓葬的,；

 （五）國家工作人員玩忽職守,，造成珍貴文物損毀或者流失的。

 全民所有制博物館,、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給非全民所有制單位或者個人的,，對主管人員和直接責(zé)任人員比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

 國家工作人員濫用職權(quán),，非法占有國家保護(hù)的文物的，以貪污論處,；造成珍貴文物損毀的,，比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 任何組織或者個人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈送給外國人的,，以走私論處,。

 文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的,，依法從重處罰。




 第九章 附則



 第四十一條 文物的復(fù)制,、拓印,、拍攝按國家文化行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)文化行政管理部門可根據(jù)實際情況制定具體管理辦法,。



 第四十二條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由自治區(qū)文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。自治區(qū)其他有關(guān)文物保護(hù)管理方面的規(guī)定,，凡與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn),。