• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-08-06
• 【生效日期】1985-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的實施辦法

 山東省政府關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的實施辦法
 
（1985年8月6日）
 近年來我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展較快,，對于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟,，增加人民收入，方便人民生活發(fā)揮了積極作用,。出現(xiàn)的問題是,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)由于產(chǎn)品選擇不當,，布局不合理,，缺乏防治污染措施，不僅造成資源和能源的很大浪費,，而且嚴重污染和破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理,，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)協(xié)調(diào)健康地發(fā)展，根據(jù)國務院《
關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》（即國發(fā)〔1984〕135號文）,，制定本實施辦法,。



 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)要在當?shù)卣闹笇?，根?jù)本地資源、技術(shù)條件和環(huán)境狀況,，大力發(fā)展無污染或少污染的工業(yè),、商業(yè)、服務業(yè),。對于那些污染危害嚴重而又難以防治的行業(yè)一律不準發(fā)展,。



 二、對國務院規(guī)定不準鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的劇毒污染產(chǎn)品,，各地要區(qū)別不同情況，分期分批,，至遲于一九八六年年底前轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn),。今后如擅自新上此類產(chǎn)品，環(huán)保部門和工商行政管理部門有權(quán)強行停止其生產(chǎn),。



 三,、對于正在從事污染嚴重生產(chǎn)項目的企業(yè)，應分別采取關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn)措施,。國家明令取締的土煉油要立即關(guān)掉,；浪費資源、污染嚴重的土硫磺,、土煉焦要分期分批在一九八六年底以前關(guān)停,；對于那些分散的、不具備改造條件的石棉制品,、電鍍,、造紙制漿、熱處理,、鑄鍛,、制革等廠點，要制訂規(guī)劃,，限期合并,、集中，組建專業(yè)化協(xié)作中心，并做好污染治理工作,。其中電鍍點的撤,、并工作，必須在一九八六年底前完成,。對污染嚴重的生產(chǎn)項目,，由縣級環(huán)保部門根據(jù)實際情況決定其限期治理的時間（注：《
中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十九條規(guī)定，市,、縣或者市,、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市,、縣人民政府決定）,，限期內(nèi)達不到要求的，要停止其生產(chǎn),。對上述應關(guān)停并轉(zhuǎn)和治理污染而拒不執(zhí)行的企業(yè),，環(huán)保部門有權(quán)強令其停產(chǎn)，并區(qū)別情況給予經(jīng)濟處罰,，工商行政部門可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，銀行停止撥款或貸款。情節(jié)嚴重的,，要追究其法律責任。



 四,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)治理污染所需資金，主要從“公積金”,、“合作事業(yè)基金”和征收的排污費的補助中安排,；企業(yè)為防治污染開展綜合利用產(chǎn)品實現(xiàn)的盈利，可在投產(chǎn)后五年內(nèi)不交所得稅,，用于企業(yè)治理污染,，改善環(huán)境。



 五,、嚴禁采用滲井,、滲坑排放有毒、有害工業(yè)污水,。對排放工業(yè)三廢及噪聲污染嚴重的企業(yè),，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，征收污染費,。有治理設(shè)施而不運行或擅自拆除,，排放污染物又超過標準的，視情節(jié)輕重加收一至三倍排污費，并處以罰款,。



 六,、在城鎮(zhèn)上風向、居民稠密區(qū),、水源保護區(qū),、名勝古跡、風景游覽區(qū),、溫泉療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi),，絕對不準新建污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),。已建成的,，要采取關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)、遷措施,，限期解決,。對破壞礦藏、文物,、水土,、森林、草原,、生物物種和風景資源的活動,，要嚴加制止。今后在上述地點新建企業(yè)必須取得縣級環(huán)保部門同意,，并進行環(huán)境論證,，方可定址建設(shè)。



 七,、所有新建,、改建、擴建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè),，都必須填寫《環(huán)境影響報告審批表》，經(jīng)主管部門審查,，由縣級環(huán)保部門審批,。未經(jīng)環(huán)保部門審批的項目，其他部門不得批準建設(shè),。經(jīng)過批準建設(shè)的項目,，必須嚴格執(zhí)行“環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)”的規(guī)定,，項目竣工后要經(jīng)環(huán)保部門檢查驗收,，合格的發(fā)給“三同時”驗收合格證，方準投產(chǎn)和使用,。



 八,、堅決制止污染轉(zhuǎn)嫁。嚴禁廠礦企業(yè)將有毒有害的產(chǎn)品委托或轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)；禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)之間將有毒有害的產(chǎn)品互相轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)利用廠礦企業(yè)提供的副產(chǎn)物和“三廢”做生產(chǎn)原料，必須經(jīng)縣級環(huán)保部門同意,，并報上級環(huán)保部門備案,。



 九、本實施辦法由省環(huán)境保護局負責解釋,。



 十,、以上各項規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。