安徽省省委,、省人民政府關(guān)于教育體制改革若干問題的規(guī)定
安徽省省委、省人民政府關(guān)于教育體制改革若干問題的規(guī)定
(1985年8月27日皖發(fā)〔1985〕21號)
《 中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》是指導(dǎo)教育體制改革,、發(fā)展教育事業(yè)的綱領(lǐng)性文件,。鄧小平同志指出:“現(xiàn)在,綱領(lǐng)有了,,藍(lán)圖有了,,關(guān)鍵是要真正重視,扎扎實實地抓,,組織好施工,。”我們要堅決貫徹中央的決定,,緊密聯(lián)系安徽實際,,樹立“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù),社會主義建設(shè)必須依靠教育”的指導(dǎo)思想,,明確“教育體制改革的目的是提高民族素質(zhì),多出人才,、出好人才”,,少講空話,多干實事,,認(rèn)真搞好教育體制改革,。
省委、省政府要求:全省在十五年內(nèi),,實現(xiàn)九年制義務(wù)教育,;調(diào)整好中等教育結(jié)構(gòu),建立起一個從初級到高級,、行業(yè)配備,、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系;發(fā)展高等教育,,使急需科類基本配齊,,層次比例較為合理,總規(guī)模達(dá)到與我省經(jīng)濟(jì)實力相當(dāng)?shù)乃剑刮沂〗逃軌蜻m應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,,大規(guī)模地培養(yǎng)出能夠堅持社會主義方向的各級各類合格人才,。
一、積極而有步驟地實行九年制義務(wù)教育
1,、根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平,,全省實施九年制義務(wù)教育,大致可劃分為三類地區(qū):
一是約占全省人口百分之二十五的城市(包括近郊),、縣屬城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū),、鄉(xiāng)。這類地區(qū)要求一九九0年左右完成,。
二是約占全省人口百分之六十的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等程度的鎮(zhèn)和農(nóng)村,。這類地區(qū)一九九0年前,應(yīng)普及小學(xué)教育,,一九九五年左右實現(xiàn)普及初中階段的普通教育或職業(yè)技術(shù)教育,。
三是約占全省人口百分之十五的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。這類地區(qū)要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,首先普及小學(xué)教育,,爭取二000年以前普及九年制義務(wù)教育。
各市,、縣應(yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,,由下而上地制定出切合實際的規(guī)劃,以便分類指導(dǎo),,積極地,、有步驟地進(jìn)行實施。要充分調(diào)動各地,、各單位的積極性,,鼓勵集體、個人和其它社會力量辦學(xué),,加速九年制義務(wù)教育的發(fā)展,。
2、為適應(yīng)實施九年制義務(wù)教育的需要,,初中和小學(xué)應(yīng)有步驟地交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理,。初中正、副校長和鄉(xiāng)中心小學(xué)校長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提名,,按干部管理權(quán)限報上一級審批,。一般小學(xué)校長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘請任命。中,、小學(xué)要逐步實行校長負(fù)責(zé)制和教師聘任制,。
3,、普及初中教育,要在扎扎實實地搞好普及小學(xué)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行,,在小學(xué)教育尚未普及的地方,,要把工作的重點放在抓緊普及小學(xué)教育上。
4,、要加強(qiáng)學(xué)齡前兒童的教育,,辦好幼兒園。提倡機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位自辦或聯(lián)辦,,鼓勵民辦,力爭在四,、五年內(nèi)實現(xiàn)縣城和建制鎮(zhèn)的學(xué)齡前兒童基本入園,,一九九0年左右做到大部分鄉(xiāng)、村有幼兒園,。要積極發(fā)展盲,、聾、啞,、殘人和弱智兒童的特殊教育,,加快搞好掃除文盲的工作。
二,、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育
5,、職業(yè)技術(shù)教育是關(guān)系到四化建設(shè)成敗的一個關(guān)鍵問題,也是當(dāng)前我省整個教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié),,必須加快發(fā)展步伐,。在城市要適應(yīng)提高企業(yè)的技術(shù)、管理水平和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要,,在農(nóng)村要適應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民勞動致富的需要,,既為全民單位、集體單位培養(yǎng)人才,,也為城鄉(xiāng)培養(yǎng)有文化有技能的個體勞動者,。各地,、市,、縣和各部門要在省教育管理部門指導(dǎo)下,根據(jù)近幾年人才的需求,,制定出職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、職業(yè)高中和短期職業(yè)培訓(xùn),,要使高中階段職業(yè)技術(shù)教育和普通高中教育的規(guī)模相應(yīng)發(fā)展,,在一九九0年實現(xiàn)各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù)。
6,、必須充分調(diào)動各方面的積極性,,發(fā)展各級各類職業(yè)技術(shù)教育。
現(xiàn)有的中等專業(yè)學(xué)校除優(yōu)先滿足主辦部門的人才需要外,,還應(yīng)采取各種聯(lián)辦方式,,面向社會,擴(kuò)大招生,。尚未達(dá)到原定辦學(xué)規(guī)模的要盡快達(dá)到,,并力爭超過。各校不能以培訓(xùn)在職職工擠占應(yīng)招收學(xué)生的名額,,接受培訓(xùn)在職職工的人數(shù)不得超過招生數(shù)的百分之十五,。要改革對中等專業(yè)學(xué)校的撥款辦法,按學(xué)生人數(shù)實行綜合定額加專項補(bǔ)助核定經(jīng)費,,多招生的多撥款,,少招生的少撥款。有關(guān)部門和市,、縣可以與學(xué)校聯(lián)系,,增設(shè)專業(yè),委托代培和招收自費生,,畢業(yè)后由有關(guān)部門和市,、縣擇優(yōu)錄用。
辦好技工學(xué)校是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的一個重要方面,。勞動部門要繼續(xù)加強(qiáng)對技工學(xué)校的管理,。既要重視專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,又要上好文化基礎(chǔ)課,,提高教學(xué)質(zhì)量,。要挖掘現(xiàn)有技工學(xué)校的潛力,面向社會,,擴(kuò)大招生,。有條件的單位可新辦技工學(xué)校。
職業(yè)高中在我省已有一定的發(fā)展,。在近一,、二年內(nèi),應(yīng)對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)職業(yè)高中進(jìn)行整頓提高,。每個地,、市要辦好一個職業(yè)技術(shù)教育中心,每個市,、縣要重點辦好兩所職業(yè)高中,,一所以工業(yè),、財貿(mào)為主,一所以農(nóng)業(yè)為主,。要選派好的教師,,多給一點經(jīng)費,配備一些先進(jìn)設(shè)備,,提高教學(xué)質(zhì)量,,培養(yǎng)出合格的學(xué)生,樹立學(xué)校的信譽(yù),,使之有吸引力,。
要大力舉辦多種形式的短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)城鄉(xiāng)高,、初中畢業(yè)生,。農(nóng)村可辦一些初級職業(yè)中學(xué),使一部分青少年接受技術(shù)教育,。
要廣開職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)途徑,。提倡各企事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門自行辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)。有的普通高中也可改為職業(yè)高中或設(shè)置職業(yè)班,。要挖掘省,、地、市各部門現(xiàn)有干校的潛力,,除了培訓(xùn)在職干部外,,還要面向社會招生,擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育,。
各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校(班)都要重視職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育,。
7、要在改革教育體制的同時改革有關(guān)的勞動人事制度,,實行“先培訓(xùn),,后就業(yè)”的原則。今后,,無論是全民,、集體單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工,除粗壯工外,,必須首先從專業(yè)對口的職業(yè)技術(shù)學(xué)校(班)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用,。凡是沒有經(jīng)過職業(yè)技術(shù)教育的普通高、初中畢業(yè)生,,應(yīng)經(jīng)過半年以上的短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,才能就業(yè),。國家有關(guān)部門招干,,也應(yīng)實行上述原則,。
三、努力辦好現(xiàn)有的高等院校
8,、我省高等教育的發(fā)展,,在今后一段時期內(nèi),應(yīng)以對現(xiàn)有的高等院校進(jìn)行挖潛,、改造,、擴(kuò)充為主、一般不建新的本科院校,。各高等本科院校要充分利用現(xiàn)有的條件,,挖掘潛力,合理設(shè)置系,、科,,增設(shè)工科、財經(jīng),、管理,、應(yīng)用文科等急需的專業(yè),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,,并根據(jù)各自的特點,,辦好一個或幾個重點學(xué)科和專業(yè),形成自己的特色,,爭取有一批重點學(xué)科和專業(yè)達(dá)到全國先進(jìn)水平,。有條件的高等院校,應(yīng)增招一定數(shù)量的研究生,。
要著重加快高等??平逃陌l(fā)展。今后,,高等學(xué)校新增加的招生人數(shù)應(yīng)以招收??粕鸀橹鳌S行┍究圃盒R部筛恼幸欢〝?shù)量的??粕?。從明年起,農(nóng),、林,、醫(yī)、師院校??粕恼猩鷶?shù)應(yīng)有較大幅度增長,,定向到縣,分配到區(qū),、鄉(xiāng)工作,。有條件的地,、市可以依靠老校支援,開辦大專班,。經(jīng)過若干年的努力,,使每個地各市都有一所高等專科學(xué)校,。
9,、要改革高等學(xué)校招生計劃和畢業(yè)生分配制度。在一定時期內(nèi),,國家計劃招生數(shù)應(yīng)基本穩(wěn)定,,招收委托培養(yǎng)和自費生的數(shù)量應(yīng)逐步增加。為了解決各縣長期存在的高等學(xué)校畢業(yè)生分得少,、留不住的問題,,應(yīng)在國家招生計劃中拿出一定比例實行定向招生,定向分配,。提倡縣,、市集資在合肥、蚌埠,、蕪湖等城市的高等學(xué)校興建學(xué)生公寓,,按照投資額分配招生人數(shù),招收各該縣,、市的自費生,,縣、市作為委托培養(yǎng)單位應(yīng)給學(xué)生適當(dāng)補(bǔ)助,,學(xué)生畢業(yè)后回到各該縣,、市工作。
10,、要增強(qiáng)高等學(xué)校的活力,,擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。高等院校要逐步實行校長負(fù)責(zé)制,,先行試點,,取得經(jīng)驗,逐步推廣,。實行校長負(fù)責(zé)制的學(xué)校,,黨組織應(yīng)加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作,對黨的方針,、政策及國家教育計劃的落實起保證,、監(jiān)督作用。各高等院校都要深入進(jìn)行內(nèi)部管理體制的改革。要逐步實行系主任負(fù)責(zé)制和各種崗位責(zé)任制,;搞好學(xué)校的民主管理和監(jiān)督,;逐步實行后勤服務(wù)工作社會化。要加強(qiáng)學(xué)校與社會,、企業(yè)、科研單位的橫向聯(lián)系,,建立教學(xué),、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體,。高校還可以為社會提供咨詢服務(wù),。教師外出兼課,應(yīng)在完成教學(xué)和科研任務(wù)的前提下,,由學(xué)校統(tǒng)一組織和安排,。
四、建設(shè)一支合格而穩(wěn)定的師資隊伍
11,、為了爭取在五年內(nèi)或者更長一點時間內(nèi),,使絕大多數(shù)教師能夠勝任教學(xué)工作,各縣(市)教育管理部門要在近一,、兩年內(nèi)對現(xiàn)有的初中,、小學(xué)教師和民辦教師進(jìn)行一次認(rèn)真的考核,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)培訓(xùn)工作,。教師合格與否,,不是只看文憑,主要看實際教學(xué)水平,。經(jīng)考核合格發(fā)給準(zhǔn)聘證者,,才能應(yīng)聘任教。對于不合格的公辦教師,,有培養(yǎng)前途的,,予以培養(yǎng)提高;確實不能培養(yǎng)當(dāng)教師的,,可改做其它工作,。對于不合格的民辦教師,應(yīng)予辭退,,并按其教齡長短給予一次性補(bǔ)助,。不能讓不合格的教師繼續(xù)任教,誤人子弟,。不合格的民辦教師辭退后,,小學(xué)教師嚴(yán)重不足的地方,經(jīng)省批準(zhǔn),縣(市)教育部門可以就地考核一些優(yōu)秀的高中畢業(yè)生,,合格者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聘任為教師,。未經(jīng)縣(市)考核合格者,一律不得聘用,。
教育學(xué)院,、教師進(jìn)修學(xué)校要明確辦學(xué)方向,把培訓(xùn),、提高教師作為自己的基本任務(wù),。近幾年內(nèi),要集中力量搞好短期單科培訓(xùn)和函授教育,。各地要充分利用現(xiàn)有的條件,,采取組織自學(xué)、舉辦廣播電視講座等多種形式,,加強(qiáng)對在職教師的培訓(xùn)工作,。
為適應(yīng)改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的需要,各級各類學(xué)校要加強(qiáng)思想理論教育課的師資隊伍建設(shè),,提高教學(xué)水平,。
12、中師和師范院校是培養(yǎng)師資的基地,,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,提高水平,擴(kuò)大招生能力,,增設(shè)緊缺學(xué)科,、專業(yè);要根據(jù)不同專業(yè)需要,,實行不同學(xué)制,,縮短師資培養(yǎng)周期。
今后,,中等師范學(xué)校招生,,要定向到鄉(xiāng),著重解決貧困地區(qū)和偏僻地區(qū)缺少合格教師的問題,。
各級計委,、人事和教育管理部門要保證師范院校畢業(yè)生分配到學(xué)校任教,任何機(jī)關(guān),、單位不得截留,。
13、為擴(kuò)大師資來源,,非師范性質(zhì)的高等院校要分配一部分專業(yè)對口的畢業(yè)生到中學(xué)擔(dān)任教師,。經(jīng)過考核,,錄用部分“五大”畢業(yè)生和自學(xué)取得大專以上學(xué)歷的社會青年,短期培訓(xùn)后分配擔(dān)任初中或職業(yè)高中的教師,,需要解決勞動指標(biāo)或轉(zhuǎn)干的由勞動人事部門負(fù)責(zé)解決,。聘請已經(jīng)退休但身體健康、能勝任教學(xué)的教師繼續(xù)任教,。
高等院校,、研究機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)要抽調(diào)一部分具備條件的人員到各地參加師資培訓(xùn)工作,。
14,、要認(rèn)真落實知識分子政策,采取切實有效的措施,,提高教師的社會地位和改善他們的工作條件和生活待遇,。要在政治上關(guān)心,、幫助教師進(jìn)步,,及時吸收具備條件的優(yōu)秀教師入黨。要繼續(xù)解決好教師中的歷史遺留問題,。要大力表彰優(yōu)秀教師,,維護(hù)學(xué)校和教師的合法權(quán)益。對侮辱,、毆打教師和擾亂學(xué)校秩序的事件,,要逐件查清,違法者及時依法處理,。各市,、縣要注意逐步解決教師宿舍問題,要把改善教師住房列入城市住宅統(tǒng)一建設(shè)計劃,。各單位在分配住房時,,對本單位職工中夫妻雙方有一方是中、小學(xué)或幼兒園教師者,,在同等條件下要優(yōu)先分配,。對于雙方職工現(xiàn)在都不在學(xué)校工作而住了學(xué)校房子的,要把住房交還學(xué)校,,職工所在單位應(yīng)積極支持,。農(nóng)村中、小學(xué)在改善辦學(xué)條件時,,要把住校教師的宿舍列入建校計劃,。要在全社會范國內(nèi),大力樹立和發(fā)揚(yáng)尊重教師的良好風(fēng)尚,。
五,、多渠道解決教育經(jīng)費
15、省、市,、縣都要堅決執(zhí)行中央決定,,從今年開始,在今后一定時期內(nèi),,保證教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長,,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。每年地方機(jī)動財力和自籌基建投資應(yīng)有適當(dāng)比例用于教育,。
各地征收的城市建設(shè)維護(hù)稅,,要拿出一定比例用于中、小學(xué)校舍的維修,。學(xué)校外部的修路,、綠化等各項費用,不得向?qū)W校攤派,,學(xué)校征用土地除按國家規(guī)定支付各項補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費外,,各地不得征收其它費用。
16,、解決教育經(jīng)費問題,,不能采取完全由國家包下來的辦法,要注意依靠集體,、群眾的力量,,多渠道籌集資金。
在農(nóng)村,,除市,、縣將原撥給初中、小學(xué)的教育經(jīng)費(包括民師經(jīng)費)全部撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外,,還應(yīng)按省人大常委會通過的《安徽省普及初等義務(wù)教育若干規(guī)定》和省政府皖政[1985]29號文件的規(guī)定,,對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收教育事業(yè)費附加,;鼓勵農(nóng)村富裕戶自愿捐資助學(xué),。
城鎮(zhèn)除國撥數(shù)育經(jīng)費外,在國家和省未制定統(tǒng)一的征收教育費附加辦法以前,,各地可以按企業(yè)銷售和營業(yè)收入或工商稅收的一定比例計征,,可以按各單位工資總額的一定比例(由單位負(fù)擔(dān))計征,也可以采用其它適當(dāng)辦法計征,。具體征收辦法,,由各市、縣人民政府決定,,可以委托財政,、稅務(wù)或銀行,、工商等有關(guān)部門代收。
要提倡勤工儉學(xué),,支持學(xué)校在搞好教育的前提下,,興辦一些企業(yè),其收入主要用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大再生產(chǎn),。
17,、切實管好用好教育經(jīng)費。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,,勤儉辦學(xué)的精神,,使有限的財力、物力得到合理使用,,提高投資效益,。各級教育管理部門每年年初要將教育經(jīng)費的安排情況,年底將經(jīng)費的使用效果,,向同級政府作一次全面匯報,。各級財政、審計部門要對教育經(jīng)費的安排和使用進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審計,,銀行要加強(qiáng)監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)貪污,、浪費和挪用者要嚴(yán)肅處理,。
六、加強(qiáng)對教育體制改革的領(lǐng)導(dǎo)
18,、各級黨委,、政府要把教育擺到戰(zhàn)略重點的地位,把發(fā)展教育事業(yè)作為自己的主要任務(wù)之一,。要深入學(xué)習(xí),、宣傳《 中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》把廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志的思想統(tǒng)一到《決定》上來。各級黨政主要負(fù)賈同志都要親自抓教育,,指導(dǎo)教育體制的改革,,象抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作。黨委和政府每年都要就教育問題專門討論研究幾次,,及時解決教育工作中的實際問題,。要建立黨政干部抓教育的責(zé)任制,把教育工作搞得好壞作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考績的主要內(nèi)容之一,。
教育是全社會的大事,。各部門都要重視教育,關(guān)心教育,,支持教育,,積極參加教育改革,,主動熱情地為數(shù)育部門排難解擾。各地的城鎮(zhèn)建設(shè),,要把中,、小學(xué)的建設(shè)列入總體規(guī)劃。
19,、改革教育管理體制,,實行簡政放權(quán),明確分級管理的職責(zé),。對學(xué)校的管理權(quán)限,,除初中、小學(xué)有步驟地交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理外,,高中,、職業(yè)高中和教師進(jìn)修學(xué)校主要由縣(市)管理。中等師范學(xué)校和省重點中學(xué)一般由縣管理,,有的也可由地,、市管理。城市各類中學(xué)和小學(xué),,也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,,實行分級管理。師范??茖W(xué)校(含教育,、教師進(jìn)修院校)由地、市管理,,以適應(yīng)九年制義務(wù)教育的需要?,F(xiàn)有的中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,仍由原主管部門,、單位管理,。
教師的培養(yǎng)和提高,實行分級負(fù)責(zé),。小學(xué)教師主要由縣負(fù)責(zé),;初中教師主要由地、市負(fù)責(zé),;普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師主要由省負(fù)責(zé),。
新辦和改辦學(xué)校實行分級審批。高等??茖W(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,由省審批,。高中和職業(yè)高中,,高中兩年制改為三年制,,普通高中改為職業(yè)中學(xué)或設(shè)置職業(yè)班,由地,、市審批,,報省教育管理部門備案。初中和小學(xué),,小學(xué)五年制改為六年制,,由縣審批,報地,、市教育管理部門備案,。
20、為了加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),,省,、地、市,、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要成立教育委員會,。省教育委員會成立之后,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整個教育事業(yè)的發(fā)展,,統(tǒng)一部署和指導(dǎo)教育體制改革,,搞好對教育工作的宏觀管理和指導(dǎo);督促各級各類學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針,、政策,,制定有關(guān)的具體規(guī)定;制定教育發(fā)展的規(guī)劃,,協(xié)調(diào)各部門有關(guān)教育的工作,;加強(qiáng)對教育系統(tǒng)干部,、師資隊伍的考核和建設(shè),,負(fù)責(zé)對教育經(jīng)費的管理和使用情況的檢查;對各級各類學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)行評估,,對辦得好的學(xué)校給予獎勵,,對辦得不好的學(xué)校要責(zé)令整頓以至停辦。
省委,、省人民政府希望,,各級黨委和政府要創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的決定,并根據(jù)本規(guī)定的精神,,結(jié)合本地的實際情況,,認(rèn)真搞好教育體制改革,為發(fā)展我省教育事業(yè),,提高民族素質(zhì),,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
省委、省人民政府過去發(fā)出的有關(guān)文件,,凡與本規(guī)定不一致的,,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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