• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-10-11
• 【生效日期】1985-10-11
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》條例

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》條例
 
（一九八五年九月二十八日北京市第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)一九八五年十月十一日
 北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行）
第一章 總則



第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》（簡(jiǎn)稱
水污染防治法）,，防治北京地區(qū)的水體污染，保護(hù)和改善環(huán)境,，合理地開(kāi)展利用水資源,，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,，結(jié)合本市情況,，制定本條例。



第二條 本條例適用于本市管轄的河流,、水庫(kù),、湖泊、溝渠等地表水體和地下水體的污染防治,。



第三條 本市各級(jí)人民政府必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃,，采取防治水污染的對(duì)策和措施。每年用于水污染防治的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占財(cái)政預(yù)算的適當(dāng)比例,。



第四條 市環(huán)境保護(hù)局的區(qū),、縣人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)是對(duì)水污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各部門(mén),、各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的情況,，組織有關(guān)部門(mén)編制水污染防治規(guī)劃和計(jì)劃，組織水污染防治的科學(xué)研究，組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)和匯總監(jiān)測(cè)資料,，組織調(diào)查,、處理水污染糾紛和事故。



第五條 本市各級(jí)人民政府下列各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理： 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)中的水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,， 水利管理部門(mén)負(fù)責(zé)地表水污染的監(jiān)督管理， 地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)地下水污染的監(jiān)督管理,，衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同公用部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)督管理,，市政工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市下水道系統(tǒng)污水的監(jiān)督管理，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)防止城市垃圾,、糞便對(duì)水體污染的監(jiān)督管理,， 農(nóng)業(yè)、 漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)防止施用農(nóng)藥,、污水灌溉和養(yǎng)殖等對(duì)水體污染的監(jiān)督管理,。



第六條 一切企業(yè)、事業(yè)單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，下同）都應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，采取措施,，積極防治水污染,。

 各企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)所屬單位貫徹實(shí)施
水污染防治法和本條例,。



第七條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

 因水污染直接受到損害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。


第二章 污染源的監(jiān)督管理



第八條 嚴(yán)格控制新的污染源,。凡直接或者間接向水體排放污水的新建,、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,，必須將水污染的防治設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),。建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）水污染防治所需資金,、材料、設(shè)備應(yīng)當(dāng)和主體工程統(tǒng)籌安排,，納入計(jì)劃,。違反這項(xiàng)規(guī)定的,，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)。

 （二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和防治污染的設(shè)計(jì)文件,，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn)，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)不得簽發(fā)施工許可證,。

 （三）水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收,，合格的發(fā)給污水排放許可證，不合格的不得發(fā)給許可證,，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投產(chǎn)或者使用,。

 違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)追究責(zé)任人員的責(zé)任,。沒(méi)有建設(shè)水污染防治設(shè)施的,，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)建，水污染防治設(shè)施不合格的限期改進(jìn),。



第九條 凡排放工業(yè)廢水,、醫(yī)院污水、含放射性的物質(zhì)或者其他污染物的企業(yè),、事業(yè)單位,，必須向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記擁有的污染物處理,、排放設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度,，提供防治水污染的技術(shù)資料,，并抄送水利或

者市政工程管理部門(mén)。

 排放水污染物的種類,、數(shù)量,、濃度和處理設(shè)施有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào),。



第十條 向水體排放污染物的單位,， 應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)；超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位,，應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),，并負(fù)責(zé)治理。

 排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征收辦法由市人民政府制定,。



第十一條 對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的單位,，責(zé)令限期治理。

 對(duì)中央或者市屬企業(yè),、事業(yè)單位的限期治理,，由市環(huán)境保護(hù)局提出意見(jiàn),，報(bào)市人民政府決定,。對(duì)區(qū),、縣以下的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,，由區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū),、縣人民政府決定,，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

 對(duì)中央或者市屬企業(yè),、事業(yè)單位內(nèi)單一小項(xiàng)目的限期治理,，由市環(huán)境保護(hù)局決定或者由所在區(qū)、縣的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn),， 報(bào)區(qū),、 縣人民政府決定，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案,。



第十二條 困事故或者其他突然性事件排放污染物,，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施,，并向環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他直接有關(guān)的部門(mén)報(bào)告,。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助發(fā)生事故的單位妥善處理。



第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)及有關(guān)協(xié)同監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)的時(shí)候,，被檢查的單位必須如實(shí)提供情況和必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。


第三章 防治地表水污染



第十四條 根據(jù)本市轄區(qū)內(nèi)水體的主要功能,、水質(zhì)現(xiàn)狀及其所處的位置,，將地表水體分為三類，按照國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)劃,、評(píng)價(jià)和管理,。

 （一）第一類水體主要是作為飲用水源和飲用水源輸水河道的水體。在該水體的第一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，執(zhí)行
水污染防治法第十九條的規(guī)定,；在第二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的第一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

 （二）第二類水體主要是作為風(fēng)景觀賞的水體,。在該水體流域范圍內(nèi)排放污水，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的第二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。風(fēng)景名勝區(qū)水體保護(hù)區(qū)內(nèi),，執(zhí)行
水污染防治法第十九條的規(guī)定,。

 （三）第三類水體主要是第一、二類水體以外作為其他用途的水體,。向該水體內(nèi)排放污水,，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的第三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

 以上三類水體的具體范圍和第一,、二類水體的保護(hù)區(qū)由市人民政府劃定,。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)飲用水源保護(hù)的需要,，劃定本區(qū),、縣的水源保護(hù)區(qū)。



第十五條 在第一類水體流域范圍內(nèi),，不得建設(shè)石棉制品,、硫磺、電鍍,、制革,、造紙制漿、煉焦,、漂染,、煉油、有色金屬冶煉,、磷肥和染料等對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目,。

 在第二、三類水體流域范圍內(nèi),， 對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目,， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確保水體不受污染,。

 違反以上兩款規(guī)定的,，依照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
城市規(guī)劃條例》和《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。



第十六條 新建衛(wèi)星城鎮(zhèn)和改建縣城,，應(yīng)當(dāng)逐步建立和健全排污系統(tǒng)和相應(yīng)的污水處理設(shè)施,。



第十七條 將水污染物排入市政下水道的，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定,。

 已建成污水截流管的河段,，嚴(yán)禁排入污水。



第十八條 禁止向地表水體排放或者傾倒工業(yè)廢渣和有毒有害廢液,。

 禁止向地表水體傾倒城市垃圾和其他生活廢棄物,。

 禁止在河道兩側(cè)隔離帶內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、堆放垃圾和其他可能污染水體的廢棄物,。

 禁止使用毒品,、農(nóng)藥,、炸藥捕殺魚(yú)類和危害其他水生生物。

 禁止在地表水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒有害污染物的車輛或容器,。



第十九條 使用農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

 運(yùn)輸,、存貯農(nóng)藥和處理過(guò)期失效農(nóng)藥,，必須加強(qiáng)管理,，防止造成水污染,。


第四章 防治地下水污染



第二十條 禁止企業(yè)、事業(yè)單位利用滲坑,、滲井,、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放,、傾倒工業(yè)廢水,、 醫(yī)院污水和其他有毒有害污水以及廢棄物。 已排放,、傾倒的,，必須向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記,，按區(qū),、縣人民政府的決定，在限期內(nèi)進(jìn)行治理,。



第二十一條 禁止將可溶性劇毒廢物和含放射性的物質(zhì)直接埋入地下,。

 堆放、埋棄含有毒有害物質(zhì)的廢渣,、廢液和城市垃圾,，必須采取有效的防止污染措施。堆放,、埋棄地點(diǎn)的選擇,，由市環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃,、公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn),。



第二十二條 輸送液體原料、油類和有毒工業(yè)廢水的管道,，必須有防滲漏措施,，污染地下水的必須限期治理。



第二十三條 污染地下水質(zhì)的水井,，應(yīng)當(dāng)限期改進(jìn),，消除污染,。人工回灌直接補(bǔ)給地下水，回灌水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)的規(guī)定,。



第二十四條 灌溉用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,，防止污染地下水。



第二十五條 在勘探和打井工程中,， 需要揭露和穿透含水層的,， 必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作,，防止地下水的污染?

第二十六條 市,、區(qū)、縣人民政府在開(kāi)發(fā),、利用地下水資源的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼

顧，節(jié)約用水,，提高水的重復(fù)利用率,，限制過(guò)量開(kāi)采。


第五章 防治飲用水源污染



第二十七條 密云水庫(kù),、懷柔水庫(kù)和京密引水渠的保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止一切直接或者間接污染水體的行為。

 北京市人民政府制定的《北京市密云水庫(kù),、懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理暫行辦法》,，必須嚴(yán)格執(zhí)行。



第二十八條 官?gòu)d水庫(kù),、 永定河山峽河段,， 永定河引水渠的水源保護(hù)，必須按照北京市,、河北省,、山西省人民政府聯(lián)合頒布的《官?gòu)d水系水源保護(hù)管理辦法》嚴(yán)格管理。南旱河河道兩側(cè)各一百米范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)按照該管理辦法一級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理,。



第二十九條 嚴(yán)格保護(hù)城市自來(lái)水廠的地下水源，禁止一切污染地下水的行為由市人民政府劃定地下水水源防護(hù)區(qū)和補(bǔ)給區(qū),，制定防治管理辦法,。



第三十條 一切單位和個(gè)人不得污染井水、泉水和其他飲用水水源,。郊區(qū)村鎮(zhèn)飲水水源的防護(hù),，依照衛(wèi)生行政部門(mén)提出的要求，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)組織實(shí)施,。


第六章 監(jiān)測(cè)



第三十一條 市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)中心組織市地質(zhì)礦產(chǎn),、水利、公用,、市政工程管理,、衛(wèi)生防疫、工業(yè)等部門(mén)和各區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)測(cè)單位,，組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全市地表水,、地下水和污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè),，對(duì)排放的污水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



第三十二條 市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)水污染糾紛,、排污收費(fèi)爭(zhēng)議的技術(shù)仲裁,。

 區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站參加有關(guān)水污染事件的調(diào)查,，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。



第三十三條 排放工業(yè)廢水,、醫(yī)院污水和其他有毒有害污水的企業(yè),、事業(yè)單位，必須建立監(jiān)測(cè)制度,，設(shè)置機(jī)構(gòu)或者專人或者委托有關(guān)部門(mén),，對(duì)排放的廢水水量、水質(zhì)進(jìn)行定期,、定項(xiàng)監(jiān)測(cè),，并向所在區(qū)、縣的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告,。


第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰



第三十四條 對(duì)水污染防治作出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,， 具有下列條件之一的，

由市,、區(qū),、縣人民政府、環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者企業(yè),、事業(yè)單位,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）認(rèn)真執(zhí)行
水污染防治法和本條例，成績(jī)顯著的,；

 （二）綜合利用廢水或者減少?gòu)U水排放量,，降低污染物排放濃度，成績(jī)顯著的,；

 （三）采取有效措施,，控制水污染事故,，避免、減輕損失的,；

 （四）對(duì)水污染防治有發(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)革新或者提出合理化建議，確有效益的,；

 （五）對(duì)造成水污染事故或者違反
水污染防治法和本條例的行為,，進(jìn)行檢舉揭發(fā)，經(jīng)查證屬實(shí)的,。



第三十五條 違反
水污染防治法和本條例有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,，依照
水污染防治法關(guān)于法律責(zé)任的條款處理。



第三十六條 違反
水污染防治法的有關(guān)規(guī)定和本條例禁止性條款的單位,，可以給予警告或者按下列規(guī)定罰款：

 （一）情節(jié)較輕的,，處三百元以上五千元以下的罰款；

 （二）情節(jié)和后果較重的,，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

 （三）情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的,，處五萬(wàn)元以上的罰款,。



第三十七條 罰款不滿五千元的， 由區(qū),、 縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定,；罰款五千元至五萬(wàn)元的，由區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)區(qū),、縣人民政府決定；罰款超過(guò)五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的,，由市環(huán)境保護(hù)局決定,；罰款超過(guò)十萬(wàn)元的，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)市人民政府決定,。



第三十八條 違反
水污染防治法和本條例的規(guī)定,，造成水污染，情節(jié)較輕的,，環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員可處二十元至一百元的罰款,；情節(jié)和后果較重的，對(duì)責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,； 情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的,， 對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第四十條 排污單位對(duì)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)有異議的,，可在收到繳費(fèi)通知書(shū)之日起十日內(nèi)向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到?jīng)Q定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的,，由作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

 拒不繳納排污費(fèi)的,，作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



第四十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,，忠于職守,。凡玩忽職守、徇私舞弊的,，可視情節(jié)和后果,，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任,。


第八章 附則

第四十二條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行解釋。



第四十三條 本條例自公布之日起施行,。

 注：北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一九八五年九月二十八日第二十三次會(huì)議通過(guò),，并于十月十一日發(fā)布公告公布施行。



附： 一,、《
中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)條款



第一百一十五條 違反爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,，造成嚴(yán)重后果的,，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重，處三年以上七年以下有期徒刑,。



第一百八十七條 國(guó)家工作人員由于玩忽職守,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,。

 二、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
城市規(guī)劃條例》有關(guān)條款



第十五條 城市規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人,，可以分別給予以下行政處罰：

 （一）對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證,，并可給予警告或者罰款,。

 （二）對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為,，吊銷其建設(shè)許可證,，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物,，并可給予警告或者罰款,。