• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1986]56號
• 【發(fā)布日期】1986-05-20
• 【生效日期】1986-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā) 《預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā)
 《預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法》的通知
 
（1986年5月20日桂政發(fā)〔1986〕56號）
 現(xiàn)將《自治區(qū)預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法》發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行,。

 對財政補助縣（市）以周轉(zhuǎn)金形式預(yù)付財政補助款，是幫助財政補助縣（市）盡快開發(fā)本地資源,，發(fā)展經(jīng)濟,，幫助群眾解決溫飽問題的同時，實現(xiàn)財政自給或基本自給的重要措施,。各有關(guān)縣（市）人民政府要認真研究,，統(tǒng)一規(guī)劃，落實措施,。把能集中的人力,、物力、財力適當(dāng)?shù)丶衅饋?，用于發(fā)展生產(chǎn),，推廣先進科學(xué)技術(shù)，加強管理,、發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)系,，搞活經(jīng)濟，提高經(jīng)濟效益,，增加財政收入,。切忌為增加財政收入與民爭利。



 自治區(qū)預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法





 第一條 為了幫助收不敷支的財政補助縣（市）有效地使用自治區(qū)預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金,，發(fā)展生產(chǎn),，增加財政收入，按期實現(xiàn)財政自給,，特制定本辦法,。



 第二條 預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金是財政資金的一部分,。把本包干期內(nèi)的定額補助和遞增補助有計劃地預(yù)付給補助縣（市），幫助這些縣（市）爭取時間,，加速技術(shù)開發(fā)和資源開發(fā),，發(fā)展商品生產(chǎn)，培養(yǎng)和開辟財源,，要按期實現(xiàn)財政自給,，即財政收入增長數(shù)達到按現(xiàn)行財政體制計算的上級財政補助（包括定額補助和遞增補助）數(shù)額。



 第三條 預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金要堅持擇優(yōu)扶持,，集中使用的原則,，有計劃、有重點地分期分批安排,。首先扶持那些現(xiàn)有發(fā)展經(jīng)濟條件比較好,，年需補助數(shù)額比較少，有決心和有力量在一九九0年以前實現(xiàn)財政自給的縣（市）,，然后逐步擴展,，不搞平均分配。



 第四條 預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金的使用,，要以提高經(jīng)濟效益為根本出發(fā)點,，把有限的資金用于最有利于生財?shù)年P(guān)鍵性生產(chǎn)建設(shè)項目上，凡給予扶持的生產(chǎn)建設(shè)項目,，都必須具備以下條件：

 （一）投資省,，見效快、經(jīng)濟效益好,；

 （二）資源,、原材料、燃料,、動力及公用設(shè)施等確有保證；

 （三）技術(shù),、設(shè)備,、施工力量落實；

 （四）產(chǎn)品質(zhì)量及競爭能力,、銷售預(yù)測情況良好,；

 （五）管理機構(gòu)健全。



 第五條 為了防止盲目投資,，重復(fù)建設(shè),，使用預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金安排的生產(chǎn)建設(shè)項目，須由縣（市）人民政府在組織各有關(guān)部門進行調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上,，提出可行性研究報告及具體組織實施方案,，上報自治區(qū)財政廳,，基建、技改項目,，要同時分別上報區(qū)計委,、經(jīng)委。經(jīng)自治區(qū)財政廳會同有關(guān)部門作出項目評價,，分別辦理核批手續(xù)才能用款,。



 第六條 對有條件在一九八九年以前（含一九八九年），實現(xiàn)財政自給的縣（市）,，使用預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金采取如下辦法：

 （一）由縣（市）根據(jù)自治區(qū)審查同意的生產(chǎn)建設(shè)項目及其資金需要,，向自治區(qū)財政廳申報分年用款計劃；自治區(qū)財政廳在申報縣（市）財政包干期（一九八五年－－一九八九年）定額補助總額（即定額補助加遞增補助之和,，下同）內(nèi),，按照核定的縣（市）用款計劃及項目進度撥完為止。在此期間,，縣（市）利用預(yù)付財政補助款周生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)所增加的收入,，全部留縣（市）使用。

 （二）凡在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)財政自給的縣（市）,，按簽訂責(zé)任書時的口徑范圍計,，實現(xiàn)自給后的第一年，自治區(qū)財政廳仍給予適當(dāng)補助一年,，縣（市）財政收入,，五年內(nèi)自治區(qū)不參予分成，全部留歸縣（市）使用,，以資鼓勵和鞏固已取得的成果,。同時，對于改變面貌有功的人員,，可給予一次性的精神和物質(zhì)獎勵,。

 （三）凡未能在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)財政自給的縣（市），自治區(qū)不再給予財政補助,，由此出現(xiàn)的資金短缺,，由縣（市）自行解決。

 無特殊原因,，不能按期實現(xiàn)財政自給的縣（市）的主要負責(zé)人,，應(yīng)作出書面檢查，提出補救措施,，保證在一年內(nèi)實現(xiàn),。一年后仍不能實現(xiàn)財政自給，并造成資金浪費損失的,，要給予適當(dāng)處分,。



 第七條 對不能在一九八九年以前實現(xiàn)財政自給的縣（市）,，為了爭取時間，培養(yǎng)和開辟財源,，逐步提高財政自給能力,，保證在一九九五年以前實現(xiàn)財政自給。所發(fā)展的關(guān)鍵性生產(chǎn)建設(shè)項目,，其資金需要也可申請使用預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金,。具體辦法是：

 （一）由縣（市）人民政府根據(jù)自治區(qū)審查同意的生產(chǎn)建設(shè)項目，向自治區(qū)財政廳申報預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金用款計劃,；自治區(qū)財政廳在申報縣（市）包干期定額補助總額內(nèi),，按照核定的項目投資數(shù)額及建設(shè)進度撥付資金。

 （二）使用此項預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金的縣（市）,，對所支持的企業(yè),，應(yīng)簽訂合同，明確經(jīng)濟責(zé)任和還款期限,，并付諸實施,。所訂合同應(yīng)抄報區(qū)財政廳備查。

 （三）使用此項預(yù)付財政補助周轉(zhuǎn)金的縣（市）,，按照區(qū)財政廳規(guī)定年限,，到期由區(qū)財政從縣（市）財政預(yù)算中抵扣。



 第八條 預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余和支出后收回的款項，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年,?？h（市）要按照核定的范圍進行安排，及時組織項目的實施,，不得自行改變用途或無故積壓資金,，影響生產(chǎn)建設(shè)項目進展。如因特殊情況必須調(diào)用時,，應(yīng)事先報經(jīng)自治區(qū)財政廳同意,。



 第九條 使用預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金的縣（市），要由縣（市）長代表縣（市）人民政府向自治區(qū)財政廳提出申請保證書,，明確責(zé),、權(quán),、利等,，作為檢查考核的依據(jù)。



 第十條 各級財政部門對預(yù)付財政補助款周轉(zhuǎn)金的使用要做好服務(wù)工作,。同時實施財政監(jiān)督,，促進生產(chǎn)建設(shè)項目及時實現(xiàn)投資效果,，確保增產(chǎn)增收。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的挪用等情況時,，有權(quán)進行糾正,，或停止撥款，追回資金,。財政部門不按時撥款造成損失,，由財政部門負責(zé)。