• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-01-01
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市房屋所有權(quán)登記發(fā)證管理辦法

西寧市房屋所有權(quán)登記發(fā)證管理辦法
 
（一九八七年發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強對我市各種所有制的各類房屋的管理，依法保護房屋產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》的規(guī)定,，原國家城建總局〔82〕城發(fā)房字77號《關(guān)于城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部〔89〕城住字51號《關(guān)于開展城鎮(zhèn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、核發(fā)產(chǎn)權(quán)證工作的通知》,，結(jié)合本市的實際情況,，特制定本辦法。



第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制單位,、集體所有制單位以及私人所有的各類房屋均屬登記范圍,。



第三條 市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管機關(guān)）是全市各類房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的監(jiān)理機關(guān)，負責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的審查確認和核發(fā)權(quán)證工作,。


第二章 產(chǎn)權(quán)管理



第四條 全民所有制單位自管產(chǎn),，屬國有房產(chǎn)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則,，政府授權(quán)國家機關(guān)、事業(yè)單位和國營企業(yè)管理國有房產(chǎn),。產(chǎn)權(quán)單位在授權(quán)范圍內(nèi),，對全民所有的房產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利,，同時負有保護國家房產(chǎn)不受損失的義務(wù),。產(chǎn)權(quán)單位依本辦法須在規(guī)定的時間內(nèi)，向市房管機關(guān)申請登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證,。產(chǎn)權(quán)單位轉(zhuǎn)移國有房產(chǎn)時,，須征得上級主管機關(guān)的同意并經(jīng)市房管機關(guān)的審查批準；房屋發(fā)生增減變動時,，必須辦理房產(chǎn)異動變更登記,。



第五條 集體所有制單位自管產(chǎn)，是社會主義勞動群眾集體組織所有的房產(chǎn),。產(chǎn)權(quán)單位依法享有本單位房產(chǎn)的占有,、使用、處分的權(quán)利,。產(chǎn)權(quán)單位依本辦法須向市房管機關(guān)申請登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證,。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋發(fā)生增減變動時，必須辦理房產(chǎn)異動變更登記,。



第六條 私有房屋,，是公民個人所有的房產(chǎn)。持有合法證件的私有房屋受國家
憲法保護，產(chǎn)權(quán)人依法享有占有,、使用,、處分的權(quán)利,。產(chǎn)權(quán)人依本辦法須向市房管機關(guān)申請登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證,。房屋發(fā)生買賣、析產(chǎn),、贈與,、繼承等產(chǎn)權(quán)變動或房屋改建、拆除,、擴建等異動變更時,，必須辦理房產(chǎn)變更登記。



第七條 因房屋產(chǎn)僅引起的糾紛,，由市房管機關(guān)會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)仲裁,，如當(dāng)事者不服的，可訴請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簝Ψú脹Q,。


第三章 產(chǎn)權(quán)登記



第八條 全民單位和集體單位自管的原有房產(chǎn),，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定的時間（具體時間另行通知，下同）,，向市房管機關(guān)申請辦理產(chǎn)權(quán)總登記,，經(jīng)審查確認之后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證,。因故不能按期登記的,，可申請緩期一個月辦理。



第九條 私人所有的原有房產(chǎn),，由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定的時間向市房管機關(guān)申請辦理產(chǎn)權(quán)總登記,，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。因故不能按期登記的,，可申請緩期兩個月辦理,。產(chǎn)權(quán)人不能親自辦理產(chǎn)權(quán)登記的，可出具經(jīng)公證機關(guān)公證的委托書,，由受委托的本市常住居民代理登記,。



第十條 房屋系兩個單位或兩人以上共有的，由房屋共有人（法人或自然人）商定各自所占的份額,，達成書面協(xié)議,，推定代表或共同申請登記領(lǐng)證。



第十一條 本市有二處或二處以上房屋者,，分別按房屋座落申請登記,，但要在每外申請表內(nèi)注明他處房屋的座落、間數(shù),、面積和使用情況,。



第十二條 全民所有,、集體所有及私人所有房屋，在辦理了總登記,、領(lǐng)證之后,，發(fā)生新的變化時，應(yīng)在兩個月內(nèi)向市房管機關(guān)辦理下列異動變更登記手續(xù)：

 1．發(fā)生買賣,、轉(zhuǎn)讓,、交換、分割以及繼承,、贈與,、分家析產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，辦理“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記”,。

 2．經(jīng)批準新建,、擴建、改建房屋,，改變房屋結(jié)構(gòu),，增加或減少面積時，辦理“房產(chǎn)變更登記”,。

 3．房屋倒塌,、焚毀、拆除時,，辦理“房產(chǎn)注銷登記”,。



第十三條 產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)總登記或異動變更登記時，須填報一式二份申請表,，送交二份房產(chǎn)所在地段的產(chǎn)籍圖（1∶1000的地形圖上標明）,，同時分別提交下列證件：

 1．新建、改建,、擴建的房屋,，須提交主管部門的批準文件、證（撥）用土地批準文件,、城建規(guī)劃管理部門核發(fā)的用地紅線圖和建筑許可證,，其中改建或翻建的房屋，還須提交原房的所有權(quán)證件,。

 2．購買,、受贈、交換產(chǎn)權(quán)的房屋（包括商品房）,，須提交業(yè)經(jīng)市房產(chǎn)交易所核辦的房屋產(chǎn)交易證件,。

 3．轉(zhuǎn)讓、分割、析產(chǎn)的房屋,，須提交原房契證,，轉(zhuǎn)讓、分割協(xié)議,，析產(chǎn)分單,，公證書或經(jīng)人民法院裁決的裁定判決書。

 4．繼承祖遺的房屋,，應(yīng)提交原契約和私房改造后的留房文據(jù),，還須提交遺產(chǎn)繼承證明或公證書；落實私房政策發(fā)還的私房,，還須提交發(fā)達產(chǎn)權(quán)的批復(fù)文件。

 5．調(diào)撥,、價撥,、沒收接管的房屋，應(yīng)提主管部門的批準文件,。

 6．拆除,、塌毀的房屋，須提交批準拆除的文件或證明,，交銷原房屋所有權(quán)證件,。

 以上應(yīng)提交的有關(guān)證件，如有缺少遺失的,，應(yīng)向主管部門申請補辦,，或出具主管機關(guān)的證明。單位或私人興建的無證建筑,，在城建規(guī)劃管理部門補辦建筑許可證后,，方可予以登記發(fā)證。



第十四條 出典,、抵押的房屋,，按有關(guān)規(guī)定，在清理好債務(wù)糾紛之后,，予以辦理產(chǎn)權(quán)登記或領(lǐng)證,。



第十五條 異產(chǎn)連幢房屋或幾個產(chǎn)權(quán)人的私有房屋的共用部分和公共設(shè)施（門樓、走道,、樓梯,、天井、屋頂水箱,、上下水道,、化糞池、垃圾道、廁所等）的產(chǎn)權(quán)屬共有,，因不易分割,，在所有權(quán)證上不予標明。



第十六條 房屋所有權(quán)不清者（包括國家建設(shè)征而未拆的房屋,、產(chǎn)權(quán)人下落不明或產(chǎn)權(quán)人死亡無合法繼承人的房屋,、棄業(yè)不管或權(quán)屬不清的房屋），暫緩登記發(fā)證,，待按有關(guān)的的政策規(guī)定予以處理或產(chǎn)權(quán)查證確鑿之后,，再行登記發(fā)證。



第十七條 房屋的計量,，以建筑面積平方米和自然間表示,，面積計算方法按第一次全國城鎮(zhèn)房屋普查的口徑執(zhí)行。



第十八條 根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部〔87〕城住字12號《關(guān)于頒發(fā)房屋所有權(quán)證式樣及房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神,，產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人在申請登記產(chǎn)權(quán)時,，須向市房管機關(guān)交納房產(chǎn)登記費。產(chǎn)籍圖的繪制復(fù)印由產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人到城建建測繪部門辦理,，費用自理,。登記費交納標準：

 1．單位自管產(chǎn)不論全民所有或集體所有，以實際占有的房屋建筑面積,，萬平方米以下的每平方米按0．30元交納,，萬平方米以上的每平方米按0．02元交納。

 2．私有房屋以實際占有的房屋建筑面積,，每平方米按0．05元交納,。


第四章 權(quán)政管理



第十九條 房屋所有權(quán)證，是房屋產(chǎn)權(quán)所有者行使房屋占有,、使用,、處分權(quán)的唯一合法憑證，具有法律效力,，國家統(tǒng)一印制,，由市房管機關(guān)受權(quán)核發(fā)并實施管理。



第二十條 產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人申請登記產(chǎn)權(quán),，經(jīng)審查確認無誤后,，發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人《西寧市房屋所有權(quán)證》。房屋系共有的,，在發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人《西寧市房屋所在權(quán)證》的同時,，還須填發(fā)《西寧市房房屋共有權(quán)保持項》。



第二十一條 經(jīng)審查,，申請登記產(chǎn)權(quán)的房屋還存在他項權(quán)利的,，在發(fā)給《西寧市房屋權(quán)證》的同時,，并分別還須填發(fā)《西寧市房屋他項權(quán)證》。



第二十二條 房屋登記領(lǐng)證之后,，原有各個年代舊房產(chǎn)契證,，由市房管機關(guān)收回存檔，不再生效,。新的所有權(quán)證丟失的,，須由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人登報申明作廢后，方可申請補領(lǐng)權(quán)證,。



第二十三條 領(lǐng),、換房屋所有權(quán)證，按成本收取權(quán)證工本費,。


第五章 附則

第二十四條 對違章行為的處理：

 1．對無正當(dāng)理由,，逾期不按本辦法申請登記產(chǎn)權(quán)或拒不辦理房產(chǎn)異動變更登記手續(xù)的，不論單位或個人,，每逾期一月,，加收登記費一倍。不按本辦法登記產(chǎn)權(quán)和辦理異動變更登記手續(xù)的,，產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時，房管機關(guān)不予促裁,，人民法院不予受理,；國家建設(shè)征用拆遷房屋時，按違章建筑處理,，不予補償,。

 2．涂改、偽造,、冒領(lǐng)房屋所有權(quán)證者,，其證件無效，并視情節(jié)處予100－500元的罰款,，情節(jié)嚴重的,，訴請人民法院依法裁處。

 3．阻擾工作人員履行公務(wù),，經(jīng)勸陰不聽,，無理取鬧，甚至圍攻,、歐打工作人員的,，訴請公安機關(guān)或人民法院依法給予制裁。



第二十五條 參加登記發(fā)證的工作人員,，應(yīng)遵紀守法認真執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定,。若發(fā)現(xiàn)徇私舞弊,、受賄失職的，視其情節(jié)輕重,，分別給予批評教育和紀律處分,，直至追空法律責(zé)任。



第二十六條 本辦法自公布之日起施行,，大通縣參照本辦法實施,。本辦法由西寧市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

 一九八七年