• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政字〔2003〕374號
• 【發(fā)布日期】2003-11-12
• 【生效日期】2003-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)國有土地儲備管理辦法

內蒙古自治區(qū)國有土地儲備管理辦法

(內政字〔2003〕374號)






第一條 為加強對土地市場的宏觀調控,盤活存量建設用地,優(yōu)化土地利用結構,提高土地利用的集約化水平,強化土地資產管理,促進全區(qū)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內國有土地儲備（以下簡稱土地儲備）工作,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱土地儲備是指旗縣以上人民政府依法收回國有土地使用權及以其他方式取得土地使用權進行前期開發(fā)，并予以儲存的行為,。




第四條 自治區(qū)土地行政主管部門負責全區(qū)范圍的土地儲備管理工作,。



 盟市、旗縣土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內的土地儲備工作,。



 實施土地儲備具體工作可以由盟市,、旗縣土地行政主管部門所屬的非營利性土地儲備機構負責。



 財政,、計劃,、規(guī)劃、房產,、建設等行政主管部門按照各自職責,，做好土地儲備相關工作。




第五條 旗縣以上人民政府應當根據(jù)城市產業(yè)結構調整,、土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃和土地利用實際情況，制定土地儲備計劃,。



 盟市,、旗縣土地儲備計劃由同級土地行政主管部門會同有關部門制定，經同級人民政府批準,，逐級上報自治區(qū)國土資源廳備案后,，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門向社會公開并組織實施,。其中，涉及新征用(農用地轉用)土地的,，納入土地利用年度計劃,。土地儲備計劃應當報上級土地行政主管部門備案。未經備案的土地儲備計劃不具有行政效力,。




第六條 土地儲備可以根據(jù)不同情況,，采取收回、收購,、征用,、置換等不同方式進行。



 下列國有土地使用權應當納入土地儲備范圍：



 (一)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的,；



 (二)旗縣以上人民政府依法收回的荒蕪、閑置的國有土地,；



 (三)土地違法案件經依法查處后,，被旗縣以上人民政府依法收回的土地；



 (四)因單位撤銷,、遷移等原因,，停止使用的原劃撥的國有土地；



 (五)經核準報廢的公路,、鐵路、機場,、礦場等用地,；



 (六)因實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建或者為公共利益需要，旗縣以上人民政府需要依法調整,、收回,、征用或指令收購的土地；



 (七)土地使用權人向旗縣以上人民政府土地行政主管部門申請收購的土地,；



 (八)轉讓價格明顯低于市場價格的土地,；



 (九)其他需要進行儲備的國有土地。




第七條 依法無償收回國有土地使用權的,，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準后予以公告,，下達《收回國有土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批準書,，注銷土地登記和土地證書,。




第八條 依法有償收回國有土地使用權的，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門會同規(guī)劃,、房產,、財政等有關部門共同擬定有償收回土地方案,，確定近期政府有償收回的具體地塊和補償費用，報有批準權的人民政府批準后實施,。




第九條 國有土地使用權收購價格,，按照原批準土地用途的基準地價和國家有關規(guī)定確定。




第十條 以土地置換方式儲備的,，應分別確定土地使用權價格,，采取結算差價的方式進行。




第十一條 在使用年限屆滿前收回出讓土地使用權的,，應當根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā),、利用土地的實際情況給予相應補償。




第十二條 儲備的土地,，除依法應當以劃撥方式提供土地外,，應當根據(jù)土地的位置、用途和土地市場的實際情況,，采取招標,、拍賣、掛牌或協(xié)議等方式實行有償使用,。



 依法以劃撥方式取得土地使用權的,，土地使用者應當支付收購土地所形成的成本費用。



 城鎮(zhèn)國有土地使用權的招標,、拍賣,、掛牌或協(xié)議出讓，依照國家和自治區(qū)人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行,。




第十三條 土地儲備期間,，對近期無法安排的建設項目，可采取綠地方式予以儲存,。




第十四條 根據(jù)土地儲備工作需要,，旗縣以上人民政府可以劃出部分土地收益作為土地儲備資金，用于收購土地,，周轉使用,。金融機構應依法對土地儲備提供信貸支持。




第十五條 加強土地儲備運作管理,，財務收支按儲備宗地單獨核算,，確保儲備資金安全運營和保值、增值,。



 土地儲備資金運作受旗縣以上人民政府財政,、審計部門和上一級土地行政主管部門的檢查與監(jiān)督。



 土地儲備資金(包括運作后的增值金等)使用,、運作,、管理及監(jiān)督檢查辦法,，由自治區(qū)土地行政主管部門會同自治區(qū)財政、審計部門另行規(guī)定,。




第十六條 土地使用權符合儲備條件,，但土地使用權人未申請儲備而擅自轉讓土地使用權及其地上建筑物、附著物的,，有關部門不得辦理審批,、登記手續(xù)，并依照有關法律,、法規(guī)予以處罰,。




第十七條 旗縣以上人民政府或土地儲備管理部門的工作人員徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權的,，視情節(jié)給予相應行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第十八條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行,。