• 【發(fā)布單位】遼寧省鞍山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-01-16
• 【生效日期】2004-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

鞍山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

（2003年10月21日鞍山市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2004年1月16日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)）






第一條 為了加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，促進(jìn)國家工作人員依法履行職責(zé),，遏制和減少職務(wù)犯罪，根據(jù)憲法和相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的預(yù)防職務(wù)犯罪工作是指國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體為防止國家工作人員貪污賄賂,、濫用職權(quán)、褻瀆職守等破壞國家管理職能,、危害國家和人民利益的行為所進(jìn)行的活動,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)從源頭抓起,，貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針，堅持法治與德治相結(jié)合的原則,，采取內(nèi)部預(yù)防,、專業(yè)預(yù)防和社會預(yù)防等形式，運用法律,、行政,、教育等手段,，對國家工作人員不依法履行職責(zé)和不廉潔的行為進(jìn)行預(yù)防。




第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行全社會共同參與,，國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,。




第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，維護(hù)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體的正常工作和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。




第七條 國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）研究預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,，制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,；



 （二）建立健全人事、財務(wù),、物資等管理制度,，加強(qiáng)對易發(fā)職務(wù)犯罪工作崗位的工作人員的管理和監(jiān)督；



 （三）開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動,，總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗,；



 （四）將發(fā)現(xiàn)的本單位工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的情況及時報告監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)并協(xié)助查處,；



 （五）履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作的其它職責(zé),。




第八條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育，公正廉潔,，忠于職守,，依法履行職責(zé)。




第九條 人民政府應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開,。行政職能部門和法律,、法規(guī)授權(quán)具有從事管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)公開行政職能,、職責(zé)范圍和辦事依據(jù),、辦事程序、辦事時限,、辦事結(jié)果,、辦事紀(jì)律以及對工作人員違法違紀(jì)的投訴途徑和處理結(jié)果,。




第十條 人民法院、人民檢察院在行使審判,、檢察職權(quán)中,，應(yīng)當(dāng)依法實行審務(wù)、檢務(wù)公開,、接受社會監(jiān)督,，遵守訴訟程序，嚴(yán)格辦案紀(jì)律,，建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,。




第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行廠務(wù)公開，向本企業(yè)職工公開企業(yè)的重大問題,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和職工生活福利的重大事項,。




第十二條 事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)實行辦事公開，公開其職責(zé)范圍,、辦事依據(jù),、辦事程序、辦事時限,、辦事結(jié)果,、辦事紀(jì)律以及對工作人員違法違紀(jì)行為的投訴途徑和處理結(jié)果。




第十三條 國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對重大公務(wù)活動,、重點工程建設(shè),、大宗商品貿(mào)易、重大公共項目開發(fā)投資和土地審批等進(jìn)行專項預(yù)防監(jiān)督,。




第十四條 人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)對政府采購,、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、公共投資建設(shè),、國有資產(chǎn)管理,、人事任免、預(yù)算外收入和各種資金管理以及涉及國家,、社會公共利益的招標(biāo)投標(biāo)活動等,，建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。




第十五條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,，建立健全對行政執(zhí)法和行政管理的監(jiān)督制約機(jī)制,。




第十六條 公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)在履行偵查、監(jiān)管職責(zé)中,，應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法行為,，實行執(zhí)法違法責(zé)任追究制,。




第十七條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各種管理制度，加強(qiáng)對高層管理人員以及人事,、財務(wù),、采購、銷售等重要崗位人員的管理和監(jiān)督,。



 國有企業(yè)進(jìn)行改組改制,、重大投資、資產(chǎn)處置,、資金調(diào)配等重大經(jīng)濟(jì)活動,，應(yīng)建立相應(yīng)的制約機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度。




第十八條 金融證券部門應(yīng)當(dāng)建立健全決策制度,、授權(quán)授信制度和審批制約機(jī)制,，加強(qiáng)重大業(yè)務(wù)活動的事前,、事中,、事后的監(jiān)督稽查。




第十九條 建筑工程的建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程招標(biāo)投標(biāo)制度,、工程合同管理制度、工程設(shè)計變更管理制度,、財務(wù)與物資管理制度,。



 有關(guān)單位對工程項目的審批、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、設(shè)備材料采購的招標(biāo)投標(biāo),、工程投資預(yù)算決算的編制、合同簽訂,、款項支付,、工程質(zhì)量監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,。




第二十條 人民政府,、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第二十一條 國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位的管理目標(biāo),；負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度述職時,，應(yīng)當(dāng)報告預(yù)防職務(wù)犯罪工作。




第二十二條 公民有權(quán)對國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況進(jìn)行監(jiān)督,；有權(quán)對違法違紀(jì)和涉嫌職務(wù)犯罪情況進(jìn)行檢舉,。



 有關(guān)單位對公民的檢舉不得拒絕、推諉,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作出處理,；對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移送有關(guān)單位,。



 任何人不得對檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù),。檢舉人不愿意公開自己的基本情況和檢舉行為的，受理檢舉單位應(yīng)當(dāng)為其保密,。




第二十三條 新聞,、出版、廣播,、電視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳,，對國家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第二十四條 單位有下列行為之一的,，由主管機(jī)關(guān)或者主管部門通報批評,，并責(zé)令改正：



 （一）不依照本條例規(guī)定建立和執(zhí)行各項預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度的；



 （二）拒絕接受監(jiān)督檢查的,。




第二十五條 有下列行為之一的,，由主管機(jī)關(guān)或者主管部門給予單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）對發(fā)現(xiàn)本單位的國家工作人員的涉嫌職務(wù)犯罪情況不及時報告的；



 （二）提供虛假材料或者隱瞞真實情況的,；



 （三）泄露檢舉人情況或者檢舉行為的,；



 （四）對檢舉人打擊報復(fù)的；



 （五）其他違反本條例規(guī)定的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,。




第二十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，對公民的檢舉拒絕,、推諉或者不按規(guī)定移送的,，由主管機(jī)關(guān)或者主管部門對責(zé)任單位給予通報批評或?qū)χ苯迂?zé)任人給予行政處分。




第二十七條 國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體由于預(yù)防職務(wù)犯罪措施不當(dāng)，發(fā)生職務(wù)犯罪案件的,，依照有關(guān)規(guī)定追究其主管人員和責(zé)任人員的行政責(zé)任,。




第二十八條 從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員，在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,，有濫用職權(quán),、玩忽職守、泄露秘密等行為的,，由其主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 本條例自2004年2月15日起施行,。