• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)[1991]97號
• 【發(fā)布日期】1991-12-02
• 【生效日期】1991-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用管理暫行辦法

 長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用管理暫行辦法
 
（1991年12月2日長府發(fā)〔1991〕97號）

 第一條 為切實加強我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金（以下簡稱開發(fā)資金）的使用管理,，充分發(fā)揮開發(fā)資金的使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我市經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,。



 第三條 開發(fā)資金是國家財政資金,，由財政部門按現(xiàn)行財政體制納入各級預(yù)算專項管理，?？顚Ｓ?。



 第四條 開發(fā)資金的使用必須堅持下列原則：

 （一）以增加糧、油,、肉類產(chǎn)量,，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；

 （二）以治理澇洼地,，改造中低產(chǎn)田,、發(fā)展水田灌溉，推廣農(nóng),、林,、水、畜牧科技成果為主要內(nèi)容,，因地制宜,，實行水、田,、林,、路綜合開發(fā),；

 （三）開發(fā)一片，完成一片,，不留缺口,，確保形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力；

 （四）實行民辦公助,，無償支援和有償扶持相結(jié)合,。



 第五條 開發(fā)資金的使用范圍，主要用于開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的下列各項支出：

 （一）為開墾宜農(nóng)荒地,、改造中低產(chǎn)田及改良土壤購置必需的農(nóng)業(yè)機械,、小型化驗儀器的補助支出；

 （二）農(nóng)田水利建設(shè)（包括修建小型水庫,、排灌站等）和水土保持工程補助費,，已建成的大中型水庫、灌區(qū),、澇區(qū)等水利骨干工程的渠系配套工程補助費,；

 （三）建設(shè)農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林,、水土保持林和經(jīng)濟林所需的種子,、菌木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補助費；

 （四）推廣農(nóng),、林,、水、畜牧新科技成果的技術(shù)培訓(xùn),、試驗和示范區(qū)的補助費,；

 （五）畜牧業(yè)所需的良種繁育、設(shè)備購置等生產(chǎn)性支出,；

 （六）培育優(yōu)良品種必需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),、良種試驗、示范補助費,；

 （七）改良草場的機械作業(yè)和種子補助費,；

 （八）農(nóng)、林,、水,、畜牧技術(shù)服務(wù)站必需購置的儀器設(shè)備補助費；

 （九）利用銀行貸款進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的貼息補助,；

 （十）經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出,。



 第六條 下列各市支出不得在開發(fā)資金中列支：

 （一）新建大中型水庫和大江大河防洪工程投資；

 （二）修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出；

 （三）任何單位的機構(gòu),、人員經(jīng)費支出,；

 （四）企業(yè)和公司的流動資金（包括儲備資金）、股金和虧損補貼,；

 （五）各種價格補貼,；

 （六）應(yīng)由正常的基本建設(shè)投資、事業(yè)費和其他經(jīng)費安排的支出,；

 （七）彌補財政赤字,。



 第七條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱開發(fā)辦）是我市開發(fā)資金的管理機構(gòu)。各縣（市）,、區(qū)應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu),，具體負責(zé)當(dāng)?shù)亻_發(fā)資金的管理工作。

 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動費,，按地方配套資金數(shù)額1％的比例提取,。不足部分由同級財政部門按正常渠道予以安排，不得擠占開發(fā)資金,。



 第八條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對開發(fā)資金的分配,，應(yīng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項的開發(fā)項目，確定資金分配指標(biāo),。



 第九條 各縣（市）,、區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金年度使用計劃，應(yīng)上報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦,，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行,。



 第十條 開發(fā)資金的使用實行無償無有償相結(jié)合的辦法,。對僅有社會效益、生態(tài)效益的項目,，實行無償支援,；對有直接經(jīng)濟效益的項目實行有償扶持，定期收回,，滾動使用,。



 第十一條 國家和市安排的開發(fā)資金，有償和無償使用部分各占50％,，各縣（市）,、區(qū)財政安排的開發(fā)資金，有償和無償使用比例可根據(jù)實際情況,，參照國家和市的比例自行確定,，但一般不得提高有償使用比例。



 第十二條 開發(fā)資金中的無償使用資金是財政預(yù)算內(nèi)資金,，由各級財政納入預(yù)算,，作為專項資金管理,，列收列支，并按規(guī)定編報年度預(yù)算和決算,，在國家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支出”款中反映,。年終結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。



 第十三條 開發(fā)資金中的有償使用資金,，由財政部門逐級簽訂借款合同，逐級撥款,，基層財政部門還要與項目用款單位簽訂合同,，不得切塊給其他任何部門管理。



 第十四條 各縣（市）,、區(qū)要在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)開發(fā)資金專戶,，實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，獨立核算。即將國家和市投資及地方配套資金由預(yù)算撥付開發(fā)機構(gòu)帳戶,，由開發(fā)機構(gòu)統(tǒng)一分配管理,。開發(fā)資金的存款利息是開發(fā)資金的組織部分，仍用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),。



 第十五條 農(nóng)業(yè)銀行的專項貸款,，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)批準(zhǔn)的項目計劃，會同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu),，按農(nóng)行專項貸款管理辦法辦理,。貸款回收后，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),。



 第十六條 各級財政部門應(yīng)按規(guī)定負責(zé)籌措落實配套資金,，保證資金及時撥付使用，凡配套資金不落實的,，相應(yīng)扣減市級撥款,。



 第十七條 配套資金由以下資金組成：

 （一）市、縣征集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （二）市,、縣從機動財力中安排的資金；

 （三）地方小型農(nóng)田水利補助費和農(nóng)村合作組織資金,；

 （四）群眾集資及投物折價的資金,。



 第十八條 正常的農(nóng)林水事業(yè)費、以工補農(nóng)資金（發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金）、商品糧基地縣建設(shè)資金,、扶貧資金,、引進國內(nèi)外資金、群眾投勞折價及核投勞不投而交錢抵頂?shù)馁Y金不能作為配套資金,。



 第十九條 在項目執(zhí)行中,，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，各縣（市）,、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位對開發(fā)資金使用情況進行監(jiān)督檢查,，對違反本規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。



 第二十條 本辦法由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行。